В Амурском районе близится к завершению кетовая путина. Прогнозы ученых из ТИНРО полностью оправдались. Ход осеннего лосося к местам нереста довольно плотный и держится примерно на одном уровне, начиная с 13 сентября.

В отдельные дни рыбаки за один сплав с сетью берут до 50 кетин. Поэтому нынче, хотя лимиты на промысел нормовой рыбы под занятость населения и на лицензионный лов по сравнению с прошлым годом значительно увеличены, можно предположить, что они будут полностью освоены. Ожидается, что такой массовый ход лосося на нерест сохранится до 23-24 сентября и только затем пойдет на убыль. Однако совсем не из желания узнать промысловую обстановку я побывал в районном отделении рыбнадзора за охраной водно-биологических ресурсов и среды их обитания (так мудрено ныне называется бывшая районная инспекция рыбоохраны). Уж очень много кеты «всплыло» на «диких» рынках города.
Конечно, браконьерство было и раньше. Но полтора года назад началась реформа системы рыбоохраны и, казалось, порядка станет больше. Увы, преобразования, похоже, ни к чему хорошему не привели. Органы рыбоохраны и браконьеры оказались в неравных условиях. Если раньше инспекторы рыбоохраны, выезжая на водоем, имели право быть при оружии, которым могли воспользоваться в случаях, связанных с угрозой их жизни, что служило острасткой для браконьеров, то теперь они переведены в разряд госслужащих и оружие им по рангу не положено. Хорошо еще, что помогает городской отдел милиции. Во время путины с каждым «госслужащим» в катере находится сотрудник ГОВД. А так, бывший инспектор, хоть с веслом иди на браконьера.
Начальник Амурского отделения рыбнадзора В. Попов с грустью рассказывал о потерях, понесенных местной инспекцией рыбоохраны после проведенной реформы. В прежние годы численность инспекции вместе с обслуживающим персоналом (имеются в виду работники флота, т.е. водители-мотористы, делопроизводители, сторожа, уборщица) доходила до 34 человек. Любой инспектор мог проверить находящуюся на водоеме лодку и, если того требовали обстоятельства, принять соответствующие меры. Сейчас работники, которые отошли к ФГУ «Амуррыбвод», находясь на лицензионных участках лова, только регистрируют лицензии, делают отметку о выловленной рыбе. В случае нарушения каким-нибудь рыбаком установленных норм, составить на него протокол они не имеют права. Для этого им приходится искать инспектора рыбнадзора. В результате так называемые госслужащие разрываются на два фронта: и рыбоохраной занимаются, и за лицензионным ловом присматривают. А их в отделении осталось всего 8 человек. В то же время площадь охраняемого водоема ничуть не уменьшилась.
Естественно, что 8 человек уследить за всем не в состоянии. За каждым из них закреплен участок в несколько десятков квадратных километров. К примеру, от Амурска до Малмыжа за рекой присматривают всего трое госслужащих. Бывшие инспекторы трудятся только на самых многолюдных участках с раннего утра и до позднего вечера. Работают, можно сказать, на износ. Но они не железные, и ночью водоем переходит под власть браконьеров. В прошлые годы весомую помощь сотрудникам рыбоохраны оказывали общественные инспекторы. Вместе они организовывали круглосуточное дежурство на наиболее привлекательных для браконьеров участках реки. Реформа свела на нет институт общественных инспекторов. Правда, введено понятие общественных помощников, но нигде не прописаны их права и обязанности. А кто же согласится при таком отношении стать общественным помощником. Так что госслужащим приходится в одиночку крутиться на водоеме. А значительного повышения зарплаты, что ожидалось в самом начале реформы, не произошло. Она возросла на 1,5-2 тысячи рублей, в то время как нагрузка на каждого инспектора увеличилась многократно. Он должен сам ремонтировать закрепленные за ним автомобиль и катер «Амур», снегоход «Буран». Прежде этим занимались водители-мотористы. Ясно, что сил и времени рыбоохране отдается уже меньше.
Все бы ничего, говорили те работники отделения, с которыми удалось побеседовать. Можно как-то потерпеть, если бы больше внимания уделялось техническому оснащению подразделения. К сожалению, и в этом вопросе сплошные недочеты. Раньше, когда инспекция рыбоохраны входила в состав «Амуррыбвода», руководство головной организации старалось придерживаться тактики списания катеров «Амур» после 8-9 лет службы с последующей заменой их новыми. Прошло полтора года с начала реформы, никаких новых катеров отделение не получало. Между тем, самому «молодому» из них перевалило за 8 лет. Остальные находятся в эксплуатации от 9 лет и более. Технике нужен ремонт, однако за все это время на приобретение запасных деталей для 8 катеров выделено 1550 рублей. Если ситуация не изменится, то можно предположить, что в скором времени госслужащим не останется ничего другого, как на веслах выходить на Амур. Техника не вечна, впрочем, как и люди. Сегодня среди госслужащих отделения нет ни одного молодого работника - не хотят они устраиваться сюда, рисковать жизнью, трудиться за двоих, получая 5-7 тысяч рублей в месяц. Хотя в прежние годы в желающих работать в инспекции недостатка не было.
А тут еще и бензина не хватает. Денег на приобретение топлива для техники выделяется крайне мало. В первом квартале отделение получило на эти цели 8 тысяч рублей. На них можно купить разве что полтонны бензина для машин на три месяца. Хотя госслужащие не сидят на месте, обязаны регулярно выезжать на водоем по бездорожью и глубокому снегу. Во втором квартале средств поступило больше - 72 тысячи. Но уже начались выезды на водоем катеров, а если пересчитать полученную сумму на топливо, то выходит, что его на каждый катер приходилось ежедневно чуть больше 5,5 литра. Как хочешь, так и занимайся рыбоохраной. На третий квартал сумма еще подросла, плюс помогла администрация района, выделив две тонны бензина. Приходилось экономить, чтобы во время кетовой путины катера не оказались на берегу. Сегодня на день работы госслужащему выдается 50 литров топлива - не более. Остальное - его проблема, но свои задачи он должен выполнять. В. Попов говорит, что раньше бензина на кетовую путину запасали раза в три больше. Поэтому, отправляясь на водоем, инспекторы брали по 80-90 литров. И работали, естественно.
В аналогичной ситуации находятся и другие районные отделения рыбнадзора. Тоже выкручиваются, как могут. Но вот что характерно. Госслужащие ни в чем не упрекали начальника краевого отдела рыбнадзора С. Белобородько. Он отлично знает о положении на местах и делает все от него зависящее, чтобы исправить положение. Пишет письма в Росссельхознадзор, звонит, разговаривает на эти темы с вышестоящим начальством при встречах. Но Москва то ли не слышит, то ли не хочет слышать. Положение остается прежним. Создается впечатление, что в московских кабинетах кто-то решил напрочь уничтожить рыбоохрану на Амуре и тем самым покончить с запасами ценных пород рыб.
Но даже в такой ситуации Амурское районное отделение надзора продолжает работу. За время с начала кетовой путины составлены десятки протоколов на нарушителей правил рыболовства, у них изымаются орудия промысла, рыба. Заведено несколько уголовных дел. Жаль только, что эта работа не получает должной оценки и поддержки.

Александр КАРПЕНКО.

Между тем
Осетра «поймали» в морозильнике
Крупную партию осетра и калуги «выловили» пограничники, сотрудники УФСБ РФ по Хабаровскому краю и бойцы подразделения специального назначения «Альфа» в ходе совместного рейда в Николаевском районе, который прошел в рамках второго этапа специальной пограничной операции «Путина-Амур-2006».
700 килограммов (!) разделанных осетровых были обнаружены ими в морозильной камере плавбазы, что занималась браконьерским ловом рыбы в Амурском лимане близ прибрежного поселка Алеевка.
Внезапное появление пограничников и сотрудников ФСБ, похоже, стало полной неожиданностью для браконьеров. Как сообщили нам в пресс-службе Пограничного управления ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, документы на промысловую деятельность на судне, принадлежащем ООО производственно-коммерческая фирма «СЭД», отсутствовали. К тому же, рыба осетровых пород была «замаскирована» летней кетой. А сам капитан плавбазы проявил страшное беспокойство и заявил, что ловом рыбы не занимался, а лишь взял груз на ответственное хранение. Правда, у кого именно взял, «вспомнить» так и не смог. Как выяснилось позже, осетр был полностью подготовлен к отправке для реализации на «черном» рынке.
Материалы по результатам проверки плавбазы были переданы в прокуратуру Николаевского района для принятия решения о возбуждении уголовного дела по статье 256 УК РФ (незаконная добыча рыбы). А изъятые осетровые пока переданы на ответственное хранение как вещественное доказательство.
Ущерб, причиненный государству браконьерами, еще предстоит определить сотрудникам Россельхознадзора. Однако известно, что один экземпляр осетра «тянет» примерно на 9 тысяч рублей.

А. Ф.