«При попытке незаконного пересечения государственной границы РФ Ванинской таможней задержан… пластмассовый конь». Звучит как глупая шутка? Тем не менее, дело обстоит именно так.

Несколько дней назад у одного из причалов порта Ванино пришвартовался теплоход под камбоджийским флагом с российским экипажем на борту. Судно выполняло плановый рейс с грузом леса в один из портов Японии. Во время плавания один из моряков получил из дома сообщение, что у него родился сын. Счастливый отец купил новорожденному первый подарок - пластмассовую лошадку-качалку. Учитывая нынешние таможенные строгости, записал игрушку в декларацию и при оформлении предъявил сотрудникам Ванинской таможни. Однако последние наотрез отказывались пропустить лошадь в Россию без уплаты таможенной пошлины. Моряк искренне недоумевал: «Законом разрешено ввозить беспошлинно 35 килограммов товаров для личного пользования в месяц, если их стоимость не превышает 65 тысяч рублей. А я вообще ничего не везу, только вот… лошадь». Однако сотрудники таможни были непреклонны: либо плати пошлину из расчета 4 евро за килограмм, либо увози игрушку обратно в Японию и сдавай в магазин.
Чем закончилась эта история, мне не известно. Искренне надеюсь, что подарок попал по назначению.
Да дело, собственно, даже не в деньгах, а в принципе. И весила-то злополучная лошадка от силы килограмма три. И на таможенном складе в одном ряду с иномарками смотрелась бы, наверное, просто смешно. И двенадцать евро (пошлина), не попади в казну, бюджет страны уж точно не подорвали бы. Но, как выяснилось, таможенники имели полное право запретить беспошлинный ввоз игрушки в количестве «одна штука» в Россию.
Все дело в том самом нашумевшем постановлении правительства РФ №29 от 23 января 2006 года, согласно которому сумки российских «челноков» «похудели» на 15 килограммов. Однако по прошествии времени выясняется, что «челнокам», на борьбу с которыми и был нацелен документ, еще сказочно повезло. И меньше их вроде бы не стало. Наоборот, учитывая все возрастающее количество «помогаев», их стало еще больше. А «пострадавшими» от правительственного постановления оказались люди, не имеющие к челночному бизнесу никакого отношения. А именно моряки дальнего плавания, машинисты и проводники, экспедиторы международных пассажирских и грузовых поездов, пилоты и стюардессы международных авиалиний, а также прочие граждане, которые по роду служебной деятельности должны часто выезжать за пределы Российской Федерации. Потому что подпунктом «в» пункта 6 упомянутого постановления определено, что «товары для личного пользования, весом не более 35 килограммов и стоимостью, не превышающей 65 тысяч рублей, облагаются совокупным таможенным платежом в случае, если физическое лицо пересекает таможенную границу РФ более одного раза в месяц».
А моряки, работающие на линии Ванино - Япония, например, выполняют два рейса в месяц. То есть они дважды за месяц пересекают таможенную границу. О пилотах и стюардессах международных авиалиний и говорить не приходится: они за границей бывают еженедельно. Что в результате? А в результате полный, извините, маразм. Моряки теплоходов, стоящих под погрузкой в порту Ванино, жаловались, что правом на беспошлинный ввоз они могут воспользоваться лишь раз в году, когда уходят в первый после отпуска рейс. Все последующее время они лишены возможности приобрести за границей даже предметы первой необходимости: белье, гигиенические принадлежности, фрукты для детей, какие-то подарки родным, пару «бэушных» колес для собственного же автомобиля…. За все это таможня требует платить пошлину.
- Это правда? - спросила я в Ванинской таможне.
- Да, это правда, - подтвердили таможенники. И даже показали разъяснение, пришедшее недавно из Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), согласно которому все вышеперечисленное имеет место быть.
Кстати, согласно «Положению о применении единых ставок таможенных пошлин в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования» в редакции постановления правительства РФ №29, «предназначение товаров определяется таможенным органом РФ, исходя из заявления физического лица, характера товаров, их количества и частоты перемещения через границу». Нет, конечно, если некий «турист» ежемесячно ввозит из КНР 20-30 пар одинаковых сапог, то здесь все ясно. Но почему таможенник должен определять, можно ли вам ежемесячно приобретать для себя любимого 20-30 пар носков, если вы, к примеру, привыкли их менять два-три раза в день? И не стирать, а выбрасывать? Это сотрудник таможни должен определять, можно вам это делать или нельзя? А почему бы и нет, если «предназначение товаров» определяет именно он. Получается, что за лишнюю пару носков можно вполне схлопотать судимость. По «контрабандной» статье УК РФ. Это к тому, что в таком серьезном документе, как постановление правительства, все должно быть предельно ясно: вот это можно, а вот это нельзя. А размытые формулировки весьма часто приводят к всевозможным казусам.
Думается, сотрудникам таможен на местах самим не очень-то нравится изымать предметы, реально предназначенные для личного пользования, а не ввозимые под видом таковых для последующей перепродажи. Наверное, именно поэтому они выходили с предложением к руководству ДВТУ сделать исключение из вышеупомянутого постановления для граждан, чья профессиональная деятельность предполагает многократное пересечение госграницы. Ведь, казалось бы, чего проще разрешить ввозить товар для личного пользования один раз в календарный месяц. Но дошло ли это предложение до Москвы, им не известно. Скорее всего, не дошло, во всяком случае, если судить по инциденту с несчастной пластмассовой лошадью. А если когда-нибудь и дойдет, то еще большой вопрос: выйдет ли «помилование» попавшим в опалу проводникам, морякам и стюардессам?
Сложившаяся ситуация, помимо прочего, отнимает у таможни много времени. Через Ванинский порт, например, ежедневно проходят сотни тысяч тонн различных грузов, сотни иномарок. Их оформление требует предельного внимания сотрудников таможни. А они вынуждены возиться с носками, игрушками и прочей дребеденью, на которую нормальная таможня в нормальной стране и не посмотрит. Из-за этого во время проведения таможенных досмотров обстановка на судах весьма напряженная: нервничают члены экипажей, нервничают таможенники.
А вот авторы постановления №29, судя по всему, не нервничают. Может, они просто не знают, что в нашей стране за границу ездят не только «челноки»?

Ольга ДЕМИДЕНКО.