Особенно остро встал в последние годы квартирный вопрос. Если вы приняли решение обменять свою муниципальную (неприватизированную) квартиру, то искать варианты придется самостоятельно. А вот за оформлением обмена придется обратиться к наймодателю (в краевом центре - в Управление жилищного фонда и приватизации жилья городской администрации, по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 22).

Согласие наймодателя на осуществление обмена жилых помещений муниципального жилищного фонда в Хабаровске оформляется распоряжением главы города. Это предусматривает постановление главы
г. Хабаровска № 778 от 13 мая 2005 года «Об организации работы по осуществлению обмена жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования города Хабаровска», вступившее в силу с 19 июля 2005 года.
Порядок обмена жилых помещений установлен статьями 72-75 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Сначала наниматели обмениваемых квартир в письменной форме подписывают договор об обмене. Заверять его у нотариуса не нужно.
Затем каждый наниматель с этим договором обращается к своему наймодателю (как говорилось выше, в Хабаровске - это администрация города) с заявлением о даче согласия на обмен. Письменное согласие на обмен наймодатель должен дать не позднее чем через 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
Если судить строго по тексту Жилищного кодекса Российской Федерации, то для получения согласия наймодателя вполне достаточно лишь двух документов: самого договора об обмене, заключенного нанимателями (оригинал) и заявления о даче согласия на обмен. Требовать иные документы закон не разрешает.
Но, как говорится, гладко было на бумаге... На территории города Хабаровска уже упоминавшимся постановлением главы города № 778 от 13 мая 2005 года установлены совершенно иные правила.
Вопреки закону, кроме заявления нанимателя и оригинала договора об обмене жилыми помещениями в Хабаровске, согласно постановлению
№ 778, требуют еще добрый десяток всевозможных справок, копий, согласований.
Во-первых, хабаровчанам для обмена необходимы справки Главного управления Федеральной регистрационной службы по краю и ЕАО, справка краевого БТИ... о том, что квартира не является приватизированной.
Во-вторых, имейте в виду, чиновникам лень самим делать копии документов. Поэтому они требуют, кроме оригинала договора об обмене, еще и его копию.
В-третьих, понадобятся и документы, удостоверяющие личность нанимателя и членов его семьи.
Также позаботьтесь о наличии письменного согласия на обмен всех проживающих с нанимателем членов семьи (в том числе и временно отсутствующих членов семьи).
И не забудьте справку из МУП «Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» о том, что к нанимателю не предъявлен иск о расторжении или изменении договора социального найма жилого помещения.
Еще потребуется согласие органов опеки и попечительства. Но это только в том случае, если в квартире проживают (либо временно отсутствуют) дети до 18 лет, недееспособные граждане или ограниченные в дееспособности при условии, что они являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения.
Для тех, кто занимает комнату в коммунальной квартире, - особенная справка (о состоянии здоровья). Ее следует получить в поликлинике тем жильцам, которые вселяются в комнату в «коммуналке».
По какой форме брать справку, не очень понятно. Согласно постановлению А.Н. Соколова № 778 от 13.05.2005 года, это справка «О состоянии здоровья вселяемых граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» (по перечню заболеваний, установленных российским правительством).
И, наконец, последний документ, который требуют в Хабаровске, - это договор социального найма жилого помещения, планируемого к обмену (оригинал и копия). Данный письменный договор есть только у тех, кто вселялся в муниципальное жилье после 1 марта 2005 года. У большинства же его нет и в помине.
Интересно, а если наниматель не представит все эти многочисленные справки, копии и согласования, могут ли ему отказать в даче согласия на обмен? Пункт 4 статьи 74 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждает, что нет.
Отказ может последовать только в шести перечисленных в Жилищном кодексе случаях. (Причем его всегда можно обжаловать в суде).
Первый случай, когда в обмене может быть отказано, - это если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях.
Также не допускается обмен жилых помещений, если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме.
Не разрешается обмен, если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.
В обмене может быть отказано и в том случае, когда право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке.
Еще одно основание для отказа в обмене - к нанимателю предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения.
И последнее основание касается обмена комнат в коммунальных квартирах. Обмен невозможен, если в его результате в «коммуналку» вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм заболеваний, указанных в утвержденном правительством России перечне.
...В заключение следует сказать, что право на обмен имеют наниматели муниципальных квартир и комнат, расположенных во всех уголках России - от Дальнего Востока до Калининграда.