Без лицензии больница - не больница…
1300 жителей Советско-Гаванского района, которым случилось заболеть после 1 июня нынешнего года, были весьма удивлены тем, что вместо стандартных бланков листков временной нетрудоспособности в районной больнице им выдали обычные справки.
А за время нахождения «на больничном» не заплатили ни копейки. Причина известна: районная больница не прошла государственное лицензирование.
В связи с отсутствием лицензии Фонд социального страхования (соцстрах) отказал в выдаче больничных и, соответственно, в их оплате.
По мнению заместителя главы района по социальным вопросам Ю.М. Мельзединова, для того, чтобы вовремя пройти лицензирование, районному здравоохранению не хватило двух вещей: денег и времени.
Ситуация действительно не совсем обычная. До недавних пор в систему Советско-Гаванской центральной районной больницы, помимо стационара и поликлиники, входили еще и три крупных диспансера: туберкулезный, дерматовенерологический и психоневрологический. Для того, чтобы пройти лицензирование, все эти учреждения должны были получить статус самостоятельных юридических лиц, а также выполнить предписания различных контролирующих ведомств: от пожарной службы до Роспотребнадзора. Для этого необходимы были крупные капиталовложения, которых в хронически дефицитном районном бюджете просто не нашлось.
В результате пострадали не только совгаванцы, но и районная больница соседнего Ванинского района.
- Из-за отсутствия лицензии родовые сертификаты в Советской Гавани не выдавались, - говорит главный врач ванинской РБ С.В. Маслов. - И десятки рожениц со всего Советско-Гаванского района ехали к нам. Мы, разумеется, их принимали. Но до настоящего времени не получили за это не копейки. В результате «зависла» весьма серьезная для нашей больницы сумма. И получим ли мы ее когда-нибудь - большой вопрос.
Сегодня управление Росздравнадзора по Хабаровскому краю приняло наконец документы советско-гаванской больницы к рассмотрению. Правда, с оговоркой: в срок до 2007 года выполнить все необходимые условия. Для этого составлен даже специальный план-график. Сегодня больница уже может выдавать больничные. Однако до сих пор остается открытым вопрос: что делать тем самым «пострадавшим» совгаванцам? А их 1300 человек.
- Руководство района, - заверил Ю.М. Мельзединов, - обратилось сегодня в краевое отделение Фонда социального страхования с просьбой о выдаче 1300 бланков больничных листов.
Однако юристы, к которым сейчас обращаются оставшиеся без оплаты больничных люди, сомневаются в успехе этого мероприятия. По их мнению, в законе нет оснований для подобных выплат «задним числом». Весьма неясен и финал судебных разбирательств: непонятно, с кого суд должен будет взыскать причитающиеся людям средства.
Справедливости ради стоит заметить, что помимо объективных причин возникновения такой ситуации есть и субъективные. Ведь распоряжение прежнего главы района В.Ф. Шевчука №47-р о начале подготовки к лицензированию советско-гаванских лечебных учреждений увидело свет еще в январе 2004 года. По мнению нынешнего главы района С.Л. Луговского, тогдашний начальник районного управления здравоохранения Ю.М. Егоренко необоснованно затянул процесс оформления документации. В результате районная медицина пережила, если можно так выразиться, «лицензионный коллапс», выбраться из которого будет теперь довольно проблематично.
Ольга ДЕМИДЕНКО.