В сентябре Центральный продовольственный рынок Хабаровска на конкурсе перешел в доверительное управление ОАО «Оптовый рынок». Если предприятие выполнит условия конкурса, то через полгода станет хозяином этого популярного торгового объекта.

Смена собственника произошла в особый момент: президент страны потребовал пристально взглянуть на ситуацию на продовольственных рынках России, поскольку в ряде регионов, в том числе и в столице, предприятия эти попали под контроль так называемых этнических группировок, препятствующих нормальной работе российских сельхозпроизводителей. Поэтому наш разговор с новым директором рынка Александром Добкиным мы начали именно с этой темы.
- Александр Петрович, а какова ситуация у нас, кто контролирует торговлю на Центральном рынке Хабаровска? Может ли фермер из района им. Лазо прийти со своей продукцией на рынок?
- Лично мне не известно ни одной группировки, которая бы здесь что-то контролировала. Если она существует, то глубоко подпольно. У нас более 800 предпринимателей и организаций. Более 1800 торговых мест. В моем кабинете висит карта размещения торговых мест. Каждое пронумеровано, каждое известно. 100 процентов договоров заключены с россиянами. Хотя среди них есть представители бывших советских республик, но это люди, имеющие российское гражданство, они давно живут в России.
Здесь есть пикет милиции, служба безопасности. Все друг друга в лицо знают, любой новый человек на рынке привлекает внимание.
Даже на беглый взгляд видно, что и частные сельхозпроизводители, и фермеры, и предприятия пищевой промышленности края на рынке представлены достаточно широко. Свои павильоны имеют «Григ», Березовка, Федоровский. Исключение составляют только ликеро-водочные заводы - федеральный закон запрещает торговлю алкоголем свыше определенного градуса в общественных местах и местах массового скопления людей.
У нас в крае и даже в регионе фермеров, производителей мяса, - единицы. Но есть на рынке 10-12 человек, которые торгуют собственной продукцией. Они держат свое подворье, регулярно приезжают. Эти люди получают поддержку.
Овощами хабаровские производители торгуют в основном осенью. Мы предоставляем им места бесплатно - тем, кто торгует с подворий. Льготные места для фермеров в цокольном этаже. В выходные дни держим специальные места для фермеров.
Но сказать, что на Центральном рынке все идеально - было бы преувеличением. Мы видим проблемы и намерены их решать.
- В чем вы видите проблемы?
- Во-первых, есть официальный предприниматель, заключивший договор, и реальная компания, которая за ним стоит. Даже такая фирма, как «Сайгон», где работают одни вьетнамцы, оформлена на российских граждан. 132 гражданина КНР ведут трудовую деятельность по рабочим визам. При этом никто не может сказать, сколько из этих 132 человек действительно заехали сюда официально как рабочая сила, а сколько пользуются этими документами. Поскольку не всегда можно определить, что паспорт и его предъявитель - одно лицо. То есть по одному паспорту могут вести деятельность несколько человек с туристическими или просроченными визами. Могу предположить, что определенный процент наших торговцев - нелегалы. Третья проблема - это люди, которые много лет имеют договорные отношения с рынком, держат торговые места, но реально не ведут ни производственной, ни торгово-закупочной деятельности. Эта категория действительно создает несколько нездоровую обстановку для сельхозпроизводителей. Бороться со всеми этими перекосами сложно, но можно.
- Что вы делаете для решения этих вопросов?
- Администрация рынка потребовала от всех предоставить миграционные документы. Начинается игра в «кошки-мышки»: предприниматель объясняет, что документы у него дома или еще где-то, а он, дескать, уезжает в командировку, приедет - покажет, точка закрывается.
Это достаточно муторная работа, требующая отвлечения людей и сил. Кроме того, мы не можем взять на себя функцию государства - не имеем права ни выдворять, ни задерживать, ни даже проверять документы. Легче решить вопрос раз и навсегда - оформить продавцов непосредственно на рынок, как на организацию, и быть спокойными.
- То есть?
- Мы намерены тем, кто работает от массы фирм, а их здесь предостаточно, предложить работать через нас, то есть через рынок. Мы будем им выплачивать зарплату, это будет наш работник. У рынка есть торговый отдел, специалисты, мы можем заниматься коммерческой деятельностью. Мы готовы сами предоставлять им товар. То есть мы будем отвечать за его качество, хранение, платить налоги, в том числе с заработной платы. К тому же это существенно удешевит товар. Не будет посредника, который зарабатывает на этом приглашенном иностранце. У продавцов появятся дополнительные гарантии, стабильность.
- А как это с юридической точки зрения?
- Это вопрос буквально трех месяцев. Договора заключены до 1 января. Если предприниматель предоставляет весь пакет документов, доказывает, что ведет деятельность легально - продляем, не доказывает - не продляем договор.
Используя договорной механизм, можно отрегулировать и процентное соотношение непосредственных производителей мяса, овощей и прочей пищевой продукции, и не допустить, чтобы никакая этническая группировка не контролировала процесс, не препятствовала производителям, не устанавливала картельные цены и так далее. Решение вопроса просто в одномоментном усилии воли. Надо принять решение и все.
- Видно желание установить порядок.
- Он уже устанавливается. Принцип простой - минимум посредников. Никто не против торгово-закупочной деятельности. С другой стороны, есть селяне, которые могут продать одну-две головы. С одной головой на рынок не едут - это слишком дорого. Поэтому существует целый ряд фирм, которые совершенно легально занимаются торгово-закупочной деятельностью. Это нормальное явление.
Но когда кто-то скупает 3-4 места и говорит фермеру, подъезжающему к рынку, что мест нет, и надо либо перепродать ему продукцию, либо заплатить за место - это уже не торгово-закупочная деятельность, а спекуляция местами, перепродажа. С этим мы будем нещадно бороться. И заявления «я на рынке 10 лет» не принимаются. Мы сегодня этот круг лиц уже обозначили и будем с ними расставаться.
- То есть вот так просто и укажете на дверь «королю рынка»?
- Мы уже указали на дверь более 10 подобным предпринимателям. А почему нет? Почему кто-то должен получать деньги акционеров рынка, которые должны идти на его благоустройство, налоги и так далее? Почему кто-то должен диктовать цены, которые могли бы быть ниже и тем самым привлекать на рынок больше покупателей?
Вот передо мной как раз план мясного круга лежит. Мы его переделили, подсократили персонал, который оказывает услуги торгующим. Потому что любой лишний человек в этом деле - это увеличение себестоимости. Наша прямая задача - добиться того, чтобы мясо с подворья легло на прилавок, минуя посредников. Это будет доступнее по цене. Мы должны работать для покупателя.
Служба безопасности рынка получает указание проверить, где у арендатора подворье, что он выращивает или по каким селам ведет торгово-закупочную деятельность. Если выясняется, что все это блеф - до свидания. Бывают случаи, когда фермер скупает три-четыре места, а потом их перепродает. Выявляем такие факты и в дальнейшем с такими людьми уже не сотрудничаем. Даже если ты прямой поставщик.
- Взаимодействие между Оптовым рынком и Центральным продовольственным рынком по какому принципу пойдет? Не получится ли, что Центральный станет розничной структурой Оптового?
- Соблазн такой есть. Оптовый рынок хранит порядка 80 процентов плодоовощной продукции в крае. Мы можем на Центральном продовольственном рынке заниматься этим бизнесом самостоятельно, и цена в этом случае будет на 10-15 процентов ниже нынешней. Но мы не пойдем на это. Потому что тогда рынок перестанет быть рынком, а станет магазином. Рынок - особое место, с особой аурой. Где можно выбрать товар, поторговаться. Поэтому поставщики нужны разные. Но администрация выдвинула условие лояльности к покупателю - то есть установили ценовой потолок. Прибыль можно получить не только за счет цены, но и за счет объема продажи. Мы создадим комфортные условия - покупатель пойдет. Подобрали в арендаторы людей неслучайных, которые занимаются этим бизнесом не один год, имеют нормальные каналы поставки, являются дистрибьюторами сельхозпроизводителей или крупных зарубежных компаний.
Но Оптовый рынок однозначно откроет на Центральном свою точку.
- Как вы намерены решать вопросы качества?
- Наша цель - создать покупателю комфортные условия. Для этого нужно сделать три вещи. Летом в помещении должно быть прохладно, зимой - тепло. Предыдущая администрация на 50 процентов эту задачу решила, мы намерены к будущему лету завершить установку приборов кондиционирования и добиться 24 градусов в помещении рынка.
Второе - мы начали реконструкцию рыбного ряда. Закупили оборудование, оно уже в пути. И мясные ряды. Свежее мясо не должно находиться непосредственно на каменном прилавке, особенно в теплое время года. Поэтому сразу после Нового года мы начнем оснащать мясной круг. Мясо должно быть охлажденным. Цена вопроса смешная - было бы желание. Есть масса специального оборудования - вертикального, горизонтального.
Но, подчеркну, сегодня мясо прежде, чем поступает на прилавок, проходит освидетельствование в лаборатории, где работают прекрасные специалисты. Так что рынок - одно из немногих мест, где мясо можно покупать спокойно.
- А как насчет пестицидов и прочих «прелестей» современной сельхозиндустрии?
- Создавать дополнительную лабораторию по контролю за пестицидами и так далее на Центральном рынке мы не будем. Контролировать мелкие партии - это слишком дорогой вопрос, который скажется на цене. Более эффективно создать такую лабораторию именно на оптовом предприятии, чтобы контролировать большие партии.
Будем требовать, чтобы наши арендаторы не хранили продукцию на складах, не имеющих сертификатов на хранение продукции. Как известно, хранят сегодня продукцию где угодно,
в неприспособленных помещениях.
Оптовый рынок в добровольном порядке сдает продукцию в три контролирующие организации. Смотрим на пестициды, гербициды, тяжелые металлы. Мы хотим сделать карту, где лучше покупать продукцию. Где почва хороша, где - плоха. В прошлом году выбирали китайскую компанию, с которой будем работать. Выдвинули условия, что на той стороне, в Фуюане, она должна создать лабораторию, оснастить склады, разрешить нам контролировать качество продукции на своей территории. Мы подготовили специалиста, он сейчас проходит стажировку в Россельхознадзоре, который сможет вести контроль. И пригласили специалистов из наших контролирующих органов оценить китайскую лабораторию. Это первый шаг. Я думаю, что 80, а, может быть, и 90 процентов плодоовощной продукции на Центральном продовольственном рынке будет идти именно с Оптового рынка. За исключением картошки, которую в избытке поставляют хабаровские фермеры.
Мы договорились со всеми контролирующими органами - Россельхознадзором, Роспотребнадзором, что будем обучать сотрудников рынка контролю качества. В добровольно-принудительном порядке предложим посетить эти занятия и всех предпринимателей, торгующих на рынке овощами и фруктами.
- У вас нет планов как-то побороть излишнюю рыночную толчею и в первую очередь автомобильную?
- Территория рынка - 28 тысяч квадратных метров. Можно расширяться, но на это нужны деньги и время. На согласование строительной документации уходит больше года.
Нужны, кто бы спорил, стоянки. У нас - 800 предпринимателей. Каждый приезжает на рынок на машине. Из 1800 торгующих порядка 20 процентов тоже на колёсах. Плюс покупатели.
Утром одномоментно съезжается 600 автомобилей - мы уже посчитали. А где поставить машину покупателю? Мы пошли на то, что администрации запретили на работу приезжать на машинах. Стоянку полностью отдали предпринимателям. Причем только до 10 утра. После 10.00 это будет гостевая парковка. Мы установили на стоянке видеонаблюдение, потому что хотим, чтобы покупатель спокойно оставлял автомобиль и находился на рынке столько, сколько ему нужно. На пикет милиции замкнем видеонаблюдение.
Есть желание решить вопрос движения автотранспорта по Амурскому бульвару в районе рынка - будем встречаться с мэром Хабаровска, обсуждать, как это сделать.
Пригласили дизайнеров, будем смотреть, как украсить рынок, точно сделаем красивый бульвар на территории рынка между улицами Толстого и Пушкина.
- Можно ли сказать, что доверительное управление как раз и предполагает все названные вами мероприятия?
- Скорее, эти меры можно назвать инструментом для решения задач доверительного управления. Ведь мы не должны снизить поступление налогов, сохранить численность персонала и отчисления с фонда заработной платы. Хотя, не скрою, штат большой. Много ручного труда - скажем по уборке территории и зала. Весь этот процесс можно механизировать, есть уборочные машины. Людей надо учить, повышать эффективность их труда. А в дальнейшем создавать новые рабочие места. Словом, развиваться и расти, как нормальный цивилизованный бизнес.

Беседовала Раиса Елдашова.