Этапы развития финансовых органов Дальнего Востока
поиск
28 мая 2026, Четверг
г. ХАБАРОВСК
РЕКЛАМА Телефон 8(4212) 477-650
возрастное ограничение 16+

Этапы развития финансовых органов Дальнего Востока

31.10.2006
Просмотры
699

XVII век.
Присоединение дальневосточных земель.
Становление налоговой системы (ясака)
Возникновение финансовых органов на территории Дальнего Востока неразрывно связано с историей его заселения народами России.
Экспедиции русских землепроходцев И.Ю. Москвитина (1639-1641 гг.), В.Д. Пояркова (1643-1646 гг.), С.И. Дежнева (1648-1649 гг.), Е.П. Хабарова (1649-1653 гг.), О.С. Степанова (1653-1658 гг.), В.В. Атласова (1696-1699 гг.) исследовали и закрепили за Россией огромные территории Восточной Сибири, Приамурья, Чукотки и Камчатки.
За хозяйственным освоением последовало административное оформление и юридическое закрепление этих территорий. В 1684 году в Приамурье было учреждено Албазинское воеводство с центром в Албазинском остроге (ныне село Албазино Читинской области).
Наряду с созданием системы государственной власти на этих территориях, здесь же параллельно происходило становление налоговой системы в виде ясачного режима, основу которого составляла рента, уплачиваемая государству за пользование различными угодьями. Общий надзор за ясачным населением возлагался на воеводское управление.
В 1689 г. большое войско маньчжуров подошло к Нерчинску, и русские дипломаты были вынуждены подписать Нерчинский договор, согласно которому русские владения в Приамурье были ликвидированы.
XIX век (1856-1883 гг.).
Присоединение Приморья к России.
Оформление финансовых органов в крае
В 1851 году была организована Амурская экспедиция, начальником которой назначен Г.И. Невельской. В 1854-1858 гг. Н.Н. Муравьевым были организованы сплавы по Амуру, которые в 1858-1860 гг. привели к возвращению Приамурья и присоединению Приморья к России. Что было закреплено Айгунским и Пекинским договорами с Дацинской империей маньчжуров.
31 октября 1856 г. в составе Восточно-Сибирского генерал-губернаторства была образована Приморская область с центром в Николаевске-на-Амуре, в которую входили Камчатка, Охотское побережье, Анадырско-Чукотский край, Приамурье, Сахалин, Курильские острова.
Первым военным губернатором области стал П.В. Казакевич. При управлении Приморской области им было образовано окружное казначейство.
В 1880 г. областное управление из Николаевска-на-Амуре переводится в Хабаровку. 28 апреля 1880 г. Хабаровке был придан статус города.
1 августа 1880 г. в Хабаровке открылось окружное казначейство.


Образование Приамурского генерал-губернаторства. Работа Амурской казенной палаты в 1884-1899 гг.
В 1884 г. создано Приамурское генерал-губернаторство с центром в Хабаровке. В его состав вошли Амурская, Приморская, Забайкальская области.
Первым генерал-губернатором был назначен А.Н. Корф.
В 1884 г. в Благовещенске была учреждена Амурская казенная палата, которая в 1885 г. была переведена в Хабаровку. В 1893 г. Хабаровка, с введением нового городового положения, была переименована в город Хабаровск.
В 1892 г. управляющим министерством финансов, а с 1893 г. министром финансов Российской империи стал С.Ю. Витте, сыгравший большую роль в развитии Дальнего Востока. В 1895-1897 гг. под его руководством в стране была проведена денежная реформа.
В 1897 г. началось строительство Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД).
В 1900-1901 гг. Россия вместе с европейскими державами участвовала в подавлении «боксерского восстания» в Китае. Неудачная война с Японией в 1904-1905 гг. и последовавшая за ней революция на несколько лет расстроили и финансы, и экономическую жизнь страны. Поэтому в первую половину десятилетия XX в. деятельность финансового ведомства была посвящена восстановлению экономического равновесия.
В это же время продолжается развитие Дальнего Востока. С 1906 г. начала осуществляться Столыпинская аграрная реформа, одно из положений которой - переселение крестьян на Дальний Восток. Средствами казны с 1908 по 1916 гг. строилась Амурская железная дорога (от станции Куэнга до Хабаровска) протяженностью 1998 км.


Гражданская война. Деятельность финансовых органов Временного правительства, Дальсовнаркома, белых правительств, ДВР
В феврале 1917 г. в результате революции император
Николай II был низложен, к власти пришло Временное правительство. На Дальнем Востоке были созданы органы власти ВП - Комитеты общественной безопасности.
Комиссаром Временного правительства на Дальнем Востоке был назначен А.Н. Русанов. Осенью 1917 г. были избраны земства.
После Октябрьской революции в декабре 1917 г. власть на Дальнем Востоке переходит в руки Советов. В мае 1918 г. был создан Дальсовнарком во главе с A.M. Краснощековым. Первым комиссаром финансов был назначен Г.И. Калманович (унтер-офицер 449 пехотного полка).
В сентябре 1918 г. власть Советов на Дальнем Востоке была свергнута и перешла в руки белых правительств, а с ноября 1918 г. - к правительству адмирала А.В. Колчака. А после его свержения с апреля 1920 по ноябрь 1922 г. на Дальнем Востоке образовалась Дальневосточная республика (ДВР) с центром в г. Чита.
После окончания Гражданской войны 15 ноября 1922 г. ДВР была преобразована в Дальневосточную область РСФСР.


Становление и деятельность финансовых органов Дальревкома, Дальневосточного края в 1923-1938 гг.
16 ноября 1922 г. был создан временный орган советской власти на Дальнем Востоке - Дальневосточный революционный комитет (Дальревком). Он являлся высшим органом центральной власти РСФСР на территории Дальнего Востока и представлял собой чрезвычайный временный орган власти. Действовал на территории Дальнего Востока с ноября 1922 г. по март 1926 г.
С ликвидацией ДВР было ликвидировано и министерство финансов ДВР. А вместо него создано управление уполномоченного наркома финансов на Дальнем Востоке при Дальревкоме. Под администрацией Уполнаркомфина (а затем и крайфинотдела) находились облфинотдёлы: Читинский, Зейский, Амурский, Приморский, Уссурийский, Сахалинский (север острова), Камчатский; окрфинотделы: Хабаровский, Нижне-Амурский, Охотский.
В сентябре 1924 г. Дальбюро ЦК РКП(б) и Дальревком переехали в Хабаровск, который стал административным центром Дальнего Востока.
4 января 1926 г. был образован Дальневосточный край (ДВК) с центром в Хабаровске. В августе 1926 г. на 1 съезде ДВК был избран Дальневосточный краевой исполнительный комитет (Далькрайисполком). Его председателем стал Я.Б. Гамарник. Тогда же управление уполномоченного наркома финансов на Дальнем Востоке было реорганизовано в Дальневосточный краевой финансовый отдел при Далькрайисполкоме.
В 1931 г. ДВ крайфинотдел был переименован в Дальневосточное краевое финансовое управление. В 1932 г. окружное деление края было заменено областным, окружные финуправления переименованы в областные.
В конце 1920-1930 гг. при помощи финансовых органов края происходит коллективизация сельского хозяйства, строительство крупных промышленных предприятий, железных дорог. В это время Дальневосточный край превращается в индустриально-аграрный регион.