В боях местного значения победил… мусор
В последнее время недели не проходит, чтобы Советская Гавань не была упомянута в новостях. Поводом для такого «внимания» послужила небывалая вспышка гепатита А. Найдена и причина: три микрорайона превратились в филиалы местной свалки.
В частном секторе - горы мусора, уличные уборные в жутком состоянии, как следствие - грызуны и прочая живность, растаскивающая заразу по району. Местная инфекционная больница переполнена.
Казалось бы, городские власти ночей должны были не спать, но территорию в порядок привести в кратчайшие сроки. Шутка ли - гепатит! Однако сегодня выясняется, что помоек в «горячих точках» - Моргородке, Окоче и так называемом 42-м микрорайоне - меньше не стало. Напротив, местные коммунальщики наотрез отказались их убирать. Говорят, мусора больше, чем денег, которые платят за его вывоз. Что же руководство города? Сидит сложа руки? Отнюдь…
Городской «голова» Юрий Леонидович Григорьев развернул настоящую информационную войну за спасение… собственной репутации.
12 октября депутаты районного собрания, открыв свежий номер местной газеты, прочитали «Обращение главы города к депутатам районного собрания депутатов». Депутаты были перечислены поименно.
В своем послании мэр города фактически обвинил народных избранников в крушении городского бюджета и во всех бедах горожан. В вину депутатам Григорьев поставил, например, что в бюджет города район не перечисляет ни копейки на такие жизненно важные статьи расходов, как благоустройство, содержание дорог, тротуаров, снегоочистки в зимнее время и «многие другие работы местного значения».
Но на этом глава города не остановился. Он упрекнул депутатов и в том, что они не перечисляют денег на капитальный ремонт жилья, дорог, на корректировку генерального плана города, без которого перспективы его дальнейшего развития под большим вопросом. И в том, что депутаты «закрывают глаза на растаскивание муниципальной собственности»: «На ваших глазах растащили муниципальные автобусы в частную собственность, растаскивают детский оздоровительный лагерь «Утес», предприятия ЖКХ, пытаются растащить здравоохранение по частным «норкам», скоро примутся за образование». «Поговаривают, - пугал мэр дальше, - о передаче в частную собственность водяных скважин, снабжающих город водой, и горгаза!»
Прочитав про «горгаз», некоторые горожане, правда, поморщились. Поскольку есть краевое предприятие «Хабаровсккрайгаз», межрайонный филиал которого уже много лет существует на побережье Татарского пролива. Как могут депутаты районного собрания отдать в частную собственность краевое предприятие, так никто и не понял. Но в целом «обвинительное заключение» за подписью мэра впечатлило многих. Ведь в тонкостях межбюджетных отношений не специалисту не разобраться. И раз сам глава города утверждает, что во всех проблемах Советской Гавани виноваты депутаты, стало быть, так оно и есть. Правда, в начале своего обращения Ю.Л. Григорьев сделал скидку на… несознательность депутатов.
Выходило, что депутаты районного собрания по недомыслию поставили город на грань краха. Обретя дар речи, депутаты подготовили и опубликовали в районной газете обращение к жителям Советской Гавани.
- Какими бы благими намерениями ни руководствовались разработчики закона «О местном самоуправлении», в нем есть один существенный и весьма опасный недостаток, - говорит председатель районного собрания депутатов Владислав Бутенко. - Он дает возможность руководителям некоторых поселений чувствовать себя этакими удельными князьями и вести себя соответственно принципу «что хочу, то и ворочу». Нет, разумеется, все это можно и должно оспаривать, но на это уходит время. А в результате страдают люди. Взять хотя бы утверждения о том, что растаскивается муниципальная собственность. Думаю, что если бы такие факты имели место, то вмешалась бы прокуратура. И речь шла бы о возбуждении уголовных дел. Муниципальные автобусы были «отданы в частные руки» после банкротства АТП. Сегодня у нас нет проблем с пассажирскими перевозками. Плюс ко всему, частникам, в отличие от муниципального автотранспортного предприятия, бюджет не платит дотацию в размере 3,5 млн. рублей. Что касается претензий Григорьева по поводу того, что район ни копейки не выделяет городу на жизненно важные нужды. Да, районный бюджет корректировался, сумма дотаций городу была уменьшена в соответствии с его реальными возможностями. Юрий Леонидович с 1996 по 2000 год был главой района, он не может не знать таких элементарных вещей! Тем не менее, городская администрация не потрудилась скорректировать бюджет города, привести его в соответствие с бюджетом района. Плюс к тому, бюджетом было предусмотрено содержание 25 сотрудников городской администрации. А на сегодняшний день их уже 35, если не больше…
Вот и получается, что штат городской администрации раздут, а мусор убирать некому. Может, имело бы смысл сократить «популяцию» городских чиновников, а вместо них набрать побольше дворников? Из числа безработных, коих в Советской Гавани немало. Или самим чиновникам засучить рукава и устроить два-три субботника. Да, видно, не «царское» это дело - помойки разгребать.
Когда всех беспокоил рост заболеваемости гепатитом, в местной газете появилось сообщение городской комиссии по присвоению звания «Почетный гражданин города Советская Гавань». Комиссия сообщала о присвоении высокого звания Ю.Л. Григорьеву. В числе прочих заслуг Юрия Леонидовича называются: создание порта Советская Гавань, вывод из бухты Постовая атомной субмарины и ввод в эксплуатацию здания межрайонного узла связи.
Вовсе не оспаривая его право на звание, хочу все же напомнить, что впервые порт Советская Гавань начал работать в режиме пункта пропуска через госграницу еще в 30-х годах прошлого века. А для захода иностранных судов решением правительства РФ от 17.03.93 г. №35 был открыт в 2000 году. И вывод атомной подводной лодки осуществлен был Тихоокеанским флотом в рамках межправительственного российско-японско-канадского соглашения. А здание узла связи, собственно, построили связисты. Нет, разумеется, много лет проработав в местной миграционной службе, в морской администрации, будучи четыре года главой района, Ю.Л. Григорьев за все это ратовал и выступал. Как, впрочем, и все население района.
Да и ко времени ли раздача орденов, когда в городе свирепствует эпидемия опасного заболевания?
Впрочем, это уже не первый случай в районе, когда реформа местного самоуправления, хромая на обе ноги, спотыкается о непомерные амбиции некоторых поселян. В начале года мы писали о почти аналогичной ситуации в поселке Заветы Ильича этого же района. («Тихоокеанская звезда» от 28.02.2006 г. «Поселковые депутаты решили: будем рулить сами»). Там местные депутаты несколько месяцев не принимали бюджет, требуя увеличить дотации. А когда приняли, то сотрудники районного финуправления схватились за головы: в поселковую казну депутаты заложили на 42 миллиона рублей больше, чем положено. Ссылки на Бюджетный кодекс в расчет не принимались. В конце концов бюджет опротестовала прокуратура. Потом поселковые власти долго определялись с обслуживанием жилого фонда, то делегируя эти полномочия району, то отзывая их обратно. В результате всех этих бумажных баталий к началу нынешнего отопительного сезона из шести поселковых котельных к работе оказалась готова только одна. И на сегодняшний день, по словам заместителя главы поселковой администрации Н. Кирсенко, пять пятиэтажных домов к зиме не готовы.
Главная идея закона «О местном самоуправлении» заключалась в том, чтобы приблизить власть к народу. Сегодня депутаты районного собрания прорабатывают вопрос образования городского округа.
- У нашего района в этом плане есть уникальные возможности, - говорит председатель собрания В. Бутенко. - В районе не очень много поселков, все они расположены близко к городу. Создание единого округа не только позволит сэкономить средства на содержание многочисленных чиновников поселенческих администраций, но, и это главное, повысит управляемость территориями.
Против создания округа выступает глава города Ю.Л. Григорьев, что вполне естественно. Так что город ожидает очередной виток войны. Оно и понятно: власть делить - не помойки чистить.
Ольга демиденко.
Некстати
В Советской Гавани сохраняется напряженная ситуация с заболеваемостью гепатитом А. С августа «желтухой» заболели уже 84 человека, 37 из них - дети.
Ситуация тревожная. Как рассказывал «Тихоокеанской звезде» главный санитарный врач края Владимир Отт, цифры заболеваемости превышают средний многолетний показатель в десятки раз. Напомню, что для расследования причин вспышки гепатита А в Советскую Гавань выезжали специалисты территориального управления Роспотребнадзора, краевых министерств образования и ЖКХ.
- Причиной распространения инфекции, которую принято считать болезнью грязных рук, стало неудовлетворительное санитарное состояние жилых массивов, - рассказывает начальник эпидотдела Роспотребнадзора Татьяна Каравянская. - В городе подолгу не вывозятся бытовые отходы и мусор, в ужасающем состоянии находятся надворные туалеты.
Специалисты Роспотребнадзора дали рекомендации местной администрации, директорам школ и детских дошкольных учреждений, как противостоять распространению «желтухи». Они настоятельно советуют местной власти ликвидировать свалки, врачам проводить медицинское наблюдение за теми, кто контактировал с заболевшими, администрациям детских и образовательных учреждениях соблюдать строгий дезрежим. Выявленные факты нарушений Роспотребнадзор передал в краевую прокуратуру.
Татьяна Двойнова.