В ноябре Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект об игорном бизнесе. Планируется, что в стране будут определены четыре специальные зоны, где люди, имеющие деньги, смогут отвести душу. Сейчас регионы включились в борьбу за право стать российскими «Лас-Вегасами».

То, что законодатели, наконец, решили обуздать это явление, народ воспринял с облегчением, потому что число больных «игроманией» в России, похоже, сравнялось с количеством алкоголиков. Причем это касается не только жителей крупных городов, которым есть что поставить на кон.

А муж грозит в психушку сдать
В районе имени Лазо установлено более 100 игровых автоматов - так гласит официальная статистика. Основное их количество в поселке Мухен. Как рассказал нам заместитель главы администрации района Николай Вихарев, сегодня в поселке работу найти очень трудно. Стабильная зарплата только у бюджетников, единицам повезло устроиться на работу вахтовым методом, большинство же селян живет на пенсии, попросту спивается. Недавно на окраине поселка китайцы открыли лесозаготовительное предприятие, но местных жителей на работу не берут - не умеют наши сограждане за гроши отлично работать. И на фоне такого разора - на каждом шагу магазины, и почти в каждом из них игровые автоматы. Для кого они, если народ еле-еле концы с концами сводит?
Яркая вывеска у входа в «логово азарта» на фоне заколоченных фанерой окон пятиэтажки смотрится вызывающе. В комнатенке два на три метра впритык друг к другу четыре «одноруких бандита». Из соседнего закутка появляется приветливая девушка. Узнав, что мы не собираемся играть, она разочарованно вздыхает.
- С игроками у нас проблем нет, - рассказывает она, - днем народу даже больше, чем вечером. Молодежь стараемся не пускать, - заученно произносит «хозяйка салона», замечая мой интерес к объявлению о том, что лицам до 18 лет играть запрещается. Оглядываю ее хрупкую фигуру, пытаюсь представить себе, как у нее получается «указать на дверь» «заправленному пивом» подростку. Наверное, примерно так же, как в магазинах им не продают сигареты и алкоголь. Ничего нового - загляните в любое подобное заведение: игровые места заняты юношами не старше 15-16 лет.
А вот то, о чем девушка поведала дальше, удивило. Она уверяет, что основные клиенты зала игровых автоматов - работники расположенной неподалеку больницы, захаживают из школы и из прочих муниципальных учреждений, пенсионеры. Подросткам не до игр - мамы и папы, выходит, сами не прочь рискнуть последним рублем.
- У нас, наверное, полпоселка игроков, - возмущается встретившаяся нам на улице жительница поселка Антонина Павловна, - вы не представляете себе - люди машины и все свои накопления проигрывают. У меня соседка-пенсионерка, так если бы мы с приятельницами ее не подкармливали, уже с голоду умерла бы. Поначалу деньги занимала, мы все удивлялись, вроде не пьет, а не успеет пенсию получить - уже на следующий день хлеба не на что купить. А как узнали, что она в магазине по соседству рубли спускает, перестали наличность ей давать. Теперь только на обеды да на ужины приглашаем по очереди. Жалко ее, она возле автомата торчит, даже если не играет.
В следующем салоне мы застаем женщину лет сорока. Не знаю, как вы, уважаемые читатели, а лично я никогда раньше не обращала внимания на лица граждан, толпящихся возле «одноруких бандитов». Выражение глаз незнакомки меня ошеломило. Окликаю ее несколько раз - бесполезно, кажется, разорвись рядом снаряд, она не услышит.
Когда «возвращается» на землю, представляется Натальей и говорит, что только что проиграла пять тысяч рублей. Откуда деньги? Муж зарабатывает на «вахте». На вопрос о том, как кормилец семейства относится к ее увлечению, женщина отвечает, что грозится сдать в психушку.
А началось все с того, что как только в поселке появились первые автоматы, Наталья с первого же раза выиграла сорок тысяч рублей. С тех пор и затянуло, хотя дальше Фортуна кидала ей с барского плеча не более двух тысяч, и то всего несколько раз. Но остановиться Наталья уже не может.
- Автоматы все подкручены, - шепотом сообщает она, - по правилам они должны хотя бы половину суммы возвращать, раньше так и было. Теперь у игроков практически не осталось шансов выиграть. Но я все равно каждый день сюда прихожу…

Президент с «игровой инициативой» немного запоздал
По словам Николая Вихарева, примерно такая же ситуация и в некоторых других поселках и селах района. Граждане, которым азарт чужд, «бомбили» администрацию требованиями убрать игровые автоматы. Увы, в нашей стране не было никакой законодательной базы, ограничивающей игровой бизнес. Для осуществления этого вида деятельности предпринимателю достаточно зарегистрироваться, заключить договор аренды на несколько квадратных метров и выполнить правила содержания автомата, то есть отрегулировать его таким образом, чтобы он не завышал и не занижал сумму выигрышей.
Специальная лицензия, которую Госкомспорт за подписью самого В. Фетисова выдает всем желающим, стоит полмиллиона рублей. Ограничения по месту расположения автоматов и возрастной ценз игроков ни одним из законов не предусмотрен.
Кстати, почти все автоматы в районе имени Лазо принадлежат предпринимателям из Москвы или Санкт-Петербурга. Те, кто их привозит и устанавливает, являются посредниками, поэтому на вопросы контролирующих органов о том, почему игроки так подозрительно часто проигрывают, предпочитают отвечать: «Не знаю». Демонстрируют документы, подтверждающие, что техника исправна и отлажена, как того требует закон об игорном бизнесе. Мол, не верите - проверяйте.
- Вот только сделать это невозможно, - вздыхает Николай Аркадьевич, - в специальных документах на аппарат есть номер, по которому его можно идентифицировать. Вот только, чтобы увидеть цифры на самом агрегате, нужно вскрыть его заднюю панель, которая «опломбирована». Вскроем мы «дверцу» - предприятие-изготовитель ни за что уже не возьмет его в случае чего на ремонт по гарантии.
А если еще выяснится, что догадки контролеров не оправдались и машина исправна, его владелец вправе требовать денежную компенсацию.
К тому же и нет у нас таких специалистов, которые бы могли понять, подкручен аппарат или нет.
И тем не менее, на собрании глав муниципальных образований было принято решение найти способ перекрыть кислород азартному бизнесу. Тем более, что в районе поползли слухи о том, что несовершеннолетний парень, который весной этого года свел счеты с жизнью, сделал это после того, как проиграл крупную сумму родительских денег в одном из игровых салонов.
Отдел потребительского рынка районной администрации разослал всем руководителям коммерческих торговых предприятий, предоставляющих помещения для установки игровых автоматов, предложения расторгнуть договоры аренды. Сделать это непросто, разрыв отношений в одностороннем порядке без причины, оговоренной в договоре, чреват долгими разбирательствами и т.д.
Проверили, как в районе обстоят дела с уплатой налога на игорный бизнес и выяснили, что почти все владельцы автоматов имеют задолженности от 15 тысяч до 400 тысяч рублей. Многие предприниматели не согласились с выводами налоговой проверки и обратились в арбитражный суд.
Если правда окажется на стороне налоговых органов, у владельцев помещений появится законный шанс отказать в аренде нарушителям налогового законодательства.
Но суд, как известно, - дело небыстрое, хорошим адвокатам известны прорехи в законодательстве, умелое использование которых может затянуть судебные разбирательства на годы. И пока решение суда не вступит в законную силу, выдворить «одноруких бандитов» не получится.
Между прочим, при проверке договоров аренды выяснилось, что почти все они в конце этого года заканчиваются. Заключать или продлевать их на новый срок собственников помещений никто обязать не вправе. По крайней мере, те предприниматели, чьи автоматы установлены на квадратных метрах, принадлежащих муниципалитетам, уже получили официальное уведомление о выселении.
Что делать, если хозяин помещения - частное лицо? Администрация поселка Переяславка выяснила, что владелец киоска, расположенного на территории муниципального рынка, не торгует продуктами питания, как собирался, а сдал помещение в аренду под зал игровых автоматов. Его предупредили, что если он не будет заниматься торговлей, как планировал, киоск может быть выдворен с рынка. Но предприниматель обратился в суд. И дело выиграл.
Так что борьба с игорным бизнесом в районе идет с переменным успехом. На сегодняшний день предприниматели добровольно вывезли игровые автоматы из поселка Хор, сел Могилевка, Киинск и Святогорье.
Отказались от идеи организовать зал игровых автоматов владельцы помещения, где до недавнего времени располагалось кафе «Вероника» в поселке Переяславка. Пусть это небольшая, но все же победа муниципальных властей породила еще одну идею.
Как известно, все коммерческие предприятия кроме прочих налогов платят в бюджет еще так называемый налоговый коэффициент, размер которого определяют муниципалитеты. «Что, если владельцы предприятий, сдающие в аренду площади для игровых автоматов, будут раскошеливаться больше остальных?» - подумали в районной администрации и вынесли этот вопрос на рассмотрение местных законодателей. Чем не выход, ведь не секрет, что самым действенным способом отрезвления для малого бизнеса был и остается удар по карману?
Хорошо бы, если происходящее в районе имени Лазо стало поводом прочим муниципальным образованиям хотя бы попытаться защитить население от пагубного пристрастия. Закон, который сегодня обсуждают депутаты Госдумы РФ, может вступить в силу не раньше 2009 года. Сколько за это время еще людей попадет в сети «игромании», трудно даже предположить.

Оксана Омельчук.