Эх, дорога: пыль бумажная да туман судебный
Фермерское хозяйство Лавренова в поселке Тополево Хабаровского района организовал в 1992 отец семейства Геннадий Васильевич. После его смерти дело продолжили сыновья Петр и Вадим, сейчас подросли и их сыновья и тоже остались работать на земле.
Большой дом с участком в собственности, бок о бок - участок, который братья взяли в аренду под строительство жилья. Напротив, через дорогу, солидный кусок земли площадью 64000 квадратных метров. На нем планировалось строительство овощехранилища, чтобы расширить производство. Никаких соседей с трех сторон у Лавреновых не было: мелколесье, пустырь.
В 2001 году рядом с братьями решил построиться гражданин Н. И хотя на тот момент на улице Центральной были отведены под застройку пять участков, Н. объяснил, что хочет жить подальше от людей. Ничего против того, что рядом будет овощехранилище, Н. не имел. Как и против того, что проезд здесь будет перекрыт. Да и кому тот проезд нужен? Сосед Н. в Тополево ходил напрямки, по улице Луговой. А если уголь, допустим, подвезти - машине все равно, сто метров ехать или двести. Не жаловались и несколько огородников, которые навещали свою картошку за пустырем.
Однако на перекрытие проезда разрешение было получено официально.
Акт выбора площади для овощехранилища был утвержден распоряжением главы Хабаровского района от 30.09.2003 г., под документом - десяток авторитетных подписей. И отдельной строкой прописано условие: Лавреновым за свой счет отсыпать объездную дорогу. Что и было сразу сделано. Затем Лавреновы закупили необходимые материалы и приступили к строительству подсобного хозяйства.
А в марте 2004 сосед Н. подал в администрацию Хабаровского района жалобу - потребовал прямую дорогу. Высокая комиссия разобрала дело и вынесла решение к всеобщему удовлетворению: Лавреновы должны за свой счет отсыпать еще одну дорогу - по улице Луговой.
Глава администрации сельского поселения П. Петров покинул должность, не успев выдать распоряжение относительно улицы Луговой, в должность вступил новый глава - Наталья Чумакова. Наталья Ивановна начала принимать решения с чистого листа. Относительно Луговой ее решение было однозначным: никакой новой дороги - немедленно восстановить старый проезд.
Побольше бы таких
У Натальи Ивановны своя логика:
- Там был проезд? Был! Вот пусть и будет на месте. Я должна думать на перспективу. Когда-нибудь, может быть, пустыри будем застраивать, как тут без дороги?
- Наших резонов Наталья Ивановна не слушает, - говорит Вадим Лавренов. - Ведь эта дорога никому не нужна, а для нас обернется колоссальными потерями. Почему? Да потому, что нам нужно будет разъединять нашу территорию, огораживать, ставить дополнительную охрану на подсобном хозяйстве. Да и саму дорогу нужно будет отсыпать нам, следить за ее состоянием - тоже нам.
Наталья Чумакова, вступив в должность, очень быстро зарекомендовала себя талантливым руководителем. Круто взялась за дело, сама не сидит на месте и никому сидеть не дает. За недолгое время работы ей удалось сделать так много, что Тополево в этом году было признано лучшим сельским поселением края.
- Побольше бы таких людей - и был бы порядок в наших краях, - признают в администрации Хабаровского района.
Однако и хозяйство Лавреновых - не захудалый дворик. Министерство сельского хозяйства Хабаровского края признает частное подворье Вадима и Петра Лавреновых одним из лучших в крае. Иначе не подали бы их документы в числе десяти достойных в Москву на конкурс.
В поселке эту семью знают и уважают: настоящие хозяева, крепко стоят на земле. Лавреновы выращивают и поставляют овощи в хабаровские дома-интернаты № 1 и № 2, в тополевский детский сад, краевую клининическую больницу № 1.
- Побольше бы таких - и накормили бы земледельцы страну, - справедливо считают в министерстве.
Только вот если бы не дорога!
А сосед Н., не дождавшись дороги по Луговой, подал на Лавреновых в суд. В июле 2006 года суд рассмотрел все аспекты вопроса и не удовлетворил требования Н.
Но в сентябре 2006 года появился новый рычаг воздействия на Лавреновых: закончился срок аренды участка, где уже началось строительство подсобного хозяйства.
- Я подал заявление на продление аренды вовремя, - устало вздыхает Вадим Лавренов. - Глава поселения тянула с ответом два месяца, а потом я узнал, что теперь этот вопрос решается в районе. Подал заявление в район, вот жду. А там мне добрые люди шепнули, что не дождусь, пока не соглашусь с Чумаковой по поводу дороги.
- Да что он там выдумывает, этот Лавренов! - возмутилась на такие слова главный специалист отдела землепользования арендных платежей комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Людмила Матросова. - Рассмотрим его заявление в срок - в течение месяца.
И объяснила, что не продлить срок аренды могут в случае, если сельское поселение планирует использовать эту землю по другому назначению. Например, под муниципальное строительство…
Словом, вопрос предельно ясен. Срок аренды земли у братьев Лавреновых закончился, глава администрации сельского поселения имеет законное право занять территорию под другие цели - пусть даже и перспективные.
- Никаких препятствий для продления срока аренды Лавреновым нет, - утверждает Наталья Чумакова. - Потому что они люди серьезные, хорошие хозяева - я давно знаю эту замечательную семью. Вот только пусть сделают дорогу.
Власть переменилась
Планируя свою жизнь и строительство подсобного хозяйства на 10 лет вперед (именно такие сроки стоят в акте и проекте строительства), Лавреновы наивно думали, что волокиты не будет, да и продление трехлетней аренды - простая формальность.
Есть на руках у братьев и утвержденный в 2005 году главой администрации Хабаровского муниципального района Владимиром Алешко проект. Заверенный, как положено, с планом, где подсобное хозяйство не пересекает общественный проезд.
А одна из высоких комиссий в том же 2005 году, только чуть позже, вынесла заключение, что при проектировании и строительстве производственных хранилищ и зданий необходимо создать технологический разрыв между жилой и производственной зонами - то есть нужна дорога.
Причем подписи под разрешением и запрещением стоят одни и те же.
- Последние два года мы все уже не можем заниматься своим делом - работать на земле, - говорят Лавреновы. - Поочередно ходим по судам, комиссиям, кабинетам. И отовсюду нас футболят. Даже разговаривать не считают нужным - отмахиваются, отправляют друг к другу…
- Лишь однажды, в 2004 году, я добился, что меня выслушали, - продолжает Вадим. - Записался на прием к Владимиру Алешко. Рассказал, что глава поселения запретила мне делать проезд по улице Луговой. Дескать, она опросила жителей: они против того, чтобы здесь была дорога, - именно так мне сказала Наталья Ивановна. Глава района рассмеялся: «Кто может запретить мне, гражданину страны, ездить по своей стране и спрашивать, с какой стороны я могу подъехать к дому». Оказалось, есть такие всемогущие люди, - разводит руками Вадим Геннадьевич.
Говорят, что закон обратной силы не имеет.
Однако традиции революции в нашей стране непоколебимы: власть переменилась - забудьте, что вам обещали. И неважно, что кто-то, руководствуясь законными подписями и печатями, поверил власти: распланировал свою жизнь, затратил средства.
- Решения предыдущего главы были ошибочны, и я считаю, что этот вопрос должен быть пересмотрен, - решительно заявляет Наталья Ивановна.
- Но там же не индивидуальное решение П. Петрова - там целый перечень ответственных лиц, которые и сейчас занимают те же должности!
- Они тоже ошиблись.
- А решение суда?
- Дорога будет - я от своего решения не отступлюсь!
Получается, что акт, подписанный предыдущим главой администрации сельского поселения, и решение суда, и утвержденный план застройки - пустые бумажки в этой истории?
Елена Тихонова.