Известно, что с нового года в России вводится подушевое финансирование школ. Впервые об этом зашла речь в феврале нынешнего года на краевом заседании с участием специалистов из Санкт-Петербурга. Правда, подушевое финансирование - не такая уж и новость, речь идет о нем и в законе об образовании, принятом еще в 1992 году.

Актуальным переход на подушевое финансирование сегодня стал из-за демографической ситуации. Детей в школу приходит с каждым годом меньше, хочешь - не хочешь, приходится уплотняться, чтобы рационально расходовать средства, которые выделяются на образование. Все помнят, как в начале учебного года в школах регулировали наполняемость классов, стараясь заполнить их по нормативу: 25 человек - в городе, 14-20 - в сельских школах. Без огрехов и родительских возмущений не обошлось, но оптимальные варианты все же были найдены в каждом случае. Что поделать, от ошибок и просчетов в новом деле никто не застрахован, но всегда есть возможность их поправить.
Такая мысль приходит в голову, честно говоря, и в связи с грядущим переходом на подушевое финансирование. Помнится, год назад, когда был обнародован предварительный его норматив, многие директора воспряли духом, подсчитав, сколько получат средств, если с каждым ребенком в школу «придет» по 20 тысяч рублей в год.
Но, видимо, расчеты были слишком приблизительные, потому что принятые нормативы оказались значительно меньше. Вопреки всякой логике, школьники за год у нас успели… «подешеветь» чуть ли не вдвое. Да и вообще, как выяснилось, они «стоят» теперь по-разному в регионах: в Санкт-Петербурге, к примеру, школы получают на обучение каждого ребенка 22056 рублей, гимназии и лицеи - 25365 рублей, в Москве эти затраты соответственно составляют 26 тысяч рублей на ребенка в школе и 50 тысяч рублей - в гимназии или лицее, кроме того, в столице подушевое финансирование пошло и в частные школы. На Кубани городской школьник обходится в среднем в 9 тысяч рублей, гимназист - 13 тысяч. В Томске - 8 тысяч и 11 тысяч рублей соответственно. Некоторые регионы подсчитали, во что обойдется такой переход, и выяснилось, что расходы на образование могут значительно вырасти. Так выглядят «равные права» общедоступного российского качественного образования, которые декларировались реформаторами.
Но на этом странности нововведения не заканчиваются. Директора ведущих хабаровских лицеев и гимназий обратились с письмом к депутатам краевой думы и в редакцию «Тихоокеанской звезды». Они пишут, что «… в результате расчетов, проведенных по данной методике, только школы Хабаровска должны уволить 577 человек, финансирование сокращается на 80 млн. рублей в городе и на 524 млн. - в крае. Особенно усугубляется положение лицеев, гимназий, школ с небольшим количеством классов, расположенных в небольших зданиях… Таким образом может разрушиться положительный опыт, накопленный годами в образовании города и края, система работы с одаренными детьми, инновационные школы с высоким качеством обучения». Как выясняется, гимназия №7 не вписывается в подушевые нормативы финансирования на 800 тысяч рублей в год, лицей «Ритм» - на 490 тысяч рублей, гимназия №6 - на 200 тысяч рублей, гимназия №5 на 880 тысяч рублей, военно-морской лицей - на 400 тысяч рублей, лицей «Ступени» - 200 тысяч рублей, лицей информационных технологий - 1,6 млн. рублей.
Ответ, который напрашивается сам собой: компенсировать недостающее за счет родителей. Но это вряд ли возможно и даже вряд ли справедливо. Во-первых, потому, что родители, которые отдают детей в такие учреждения, и без того стараются им помочь всем, чем только можно. Растущие из года в год цифры школьных внебюджетных поступлений могут быть тому подтверждением. Кроме того, одаренность и материальная обеспеченность, как нетрудно заметить, уживаются вместе, в одной семье довольно редко. Поэтому с введением родительской платы одаренные дети в большинстве своем не смогут учиться в лицеях и гимназиях. Что делать? Директор лицея информационных технологий Виктория Полозова объясняет: сократив 20 ставок, остается только закрыть ЛИТ. А это, между прочим, не только лучшая в крае школа, одаривающая ежегодно олимпийцами и рекордно высокими баллами по ЕГЭ, но и одна из лучших в России. Помнится, ЛИТ вошел в число 20 сильнейших школ страны, поучаствовав в ежегодном конкурсе. Не жалко?
Звоним в Комсомольск-на-Амуре, чтобы выяснить, как складывается обстановка там.
- Наши лицеи и гимназии в нормативы вписались, - заверила заведующая гороно Т.И. Худа.
Но, во-первых, потому, что здесь, как выяснилось, сокращение расходов проводится давно и постепенно, а главное - в Комсомольске нет аналогов хабаровскому ЛИТу, где обслуживание компьютерного парка и научно-методическая работа требовали бы дополнительных расходов, и «языковой» гимназии, где делят класс на группы, вводят второй иностранный, как в хабаровской гимназии №5.
Но это не значит, что у комсомольчан нет проблем с введением подушевого финансирования.
- Как быть, например, если школа имеет статус городской, но фактически находится за городом, как поселок Дружба и другие наши пригородные школы, - размышляет заведующая гороно, - сюда никто не будет ездить, поэтому дополнить классы нереально, закрывать тоже вряд ли имеет смысл, помня историю с детсадами. И жить им, выходит, будет не на что. Кроме того, теперь под вопросом оплата учителей, которые обучают детей, попавших на длительное лечение в больницы. Нет их в подушевом финансировании, как нет и психологов, социальных педагогов. А ведь сегодня школы без них не обходятся. Эти специалисты появились после соответствующих распоряжений министерства, вузы открыли прием студентов на эти специальности. Разве так просто все это отменить?
Получается, что в российском Министерстве образования работают чиновники с короткой памятью, они не ведают, что творят.
Вероятно, подушевное финансирование и улучшит положение школ - московских и петербургских. А Сибирь, а Дальний Восток? Неужели министр и его подчиненные думают, что за Уралом уже не Россия? Плохо, видимо, географию в свое время изучали…

Валентина СЕМЕНОВА.