Суд Индустриального района Хабаровска приговорил руководителя ООО «Дальневосточная строительная компания» И. Брусиловского за невыплату заработной платы работникам предприятия к 10 месяцам лишения свободы условно. Как рассказал вчера на брифинге для журналистов прокурор Хабаровского края Виталий Каплунов, суды довольно редко применяют к нарушителям трудового законодательства столь суровые меры наказания.

Чаще мер, предусмотренных административным законодательством, достаточно, чтобы заставить руководителей предприятий погасить долги по зарплате. Скрыть сегодня информацию о том, что люди не получают вовремя деньги, практически невозможно. Вот уже несколько лет прокуратура систематически получает в органах статистики сведения по выплате зарплаты на предприятиях всех форм собственности края. Проводит проверки по всем заявлениям, поступающим от граждан и из Государственной инспекции труда, специалисты которой в ходе проверок выясняют, есть ли у предприятий перед работниками задолженности по зарплате.
Кодекс об административных нарушениях РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде штрафа от 500 до 5000 рублей. Также суд может принять решение о приостановлении работы предприятия на срок до 90 суток. По представлению прокуроров в этом году была остановлена работа нескольких предприятий в Амурске, Советской Гавани, в Железнодорожном округе Хабаровска. Еще задолго до окончания этого срока почти все они погасили задолженность перед своими работниками.
Впрочем, и эта мера оказывается не всегда действенной. Поэтому закон позволяет прокурорам обращаться в суд с заявлением о дисквалификации нерадивых работодателей. Одиннадцать бывших директоров и начальников в этом году лишились права занимать руководящие должности сроком от 1 года до 3 лет. Кстати, большинство из них из сферы жилищно-коммунального хозяйства.
А вот некоторым работодателям достаточно такой меры прокурорского реагирования, как предостережение, чтобы людям начали выдавать зарплату. Например, руководство сельскохозяйственного предприятия «Тепличный комбинат «Федоровский» получило его 1 октября этого года, а уже 23 октября вся задолженность была погашена.
По словам начальника отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Ольги Ушач, на сегодняшний день задолженность по заработной плате в крае составила 112,5 миллиона рублей. Хотя темпы ее снижения довольно высоки - еще в ноябре эта сумма была почти на 20 миллионов больше. И все-таки более девяти тысяч жителей края не могут получить честно заработанные деньги.
Прокуратура предпринимает активные действия для борьбы с этим негативным явлением. Однако из-за пробелов в законодательстве ее возможности по защите прав граждан в судебном порядке ограничены. Дело в том, что согласно Гражданскому кодексу РФ прокурор может выступить в защиту гражданина или группы лиц, которые по каким-либо уважительным причинам не могут сами обратиться с иском в суд. Понятие «уважительная причина» довольно размыто, поэтому судьи трактуют его каждый по-своему. Вот и получается, что некоторые судьи считают, что прокурор может выступить в защиту инвалида, поскольку он сам не в состоянии этого сделать. А другие не принимают, например, прокурорские иски от имени несовершеннолетних, обосновывая это тем, что выступать в защиту детей должны родители или опекуны.
И прокурорские иски в защиту граждан, чьи конституционные права нарушает работодатель, суды, бывает, не принимают к рассмотрению по той же причине. Видимо забывая, что человек, несколько месяцев не получающий зарплату, вряд ли найдет деньги на то, чтобы заплатить даже за юридическую консультацию.

Оксана Омельчук.