12 января российская прокуратура отмечает свое 285-летие. Появлением она обязана указу императора Петра Первого, стремившегося к укреплению отечественной государственности.

Менялись времена, а с ними и органы прокуратуры, отражавшие в первую очередь интересы государства. Однако смотря какое это было государство. Из числа генерал-прокуроров и прокуроров дореволюционной России в историю вошли выдающиеся организаторы, талантливые юристы, боевые офицеры, дипломаты и даже поэты. Первым теоретиком прокуратуры стал знаменитый юрист А. Кони. А эпоха сталинских репрессий «подарила» стране незабвенного генпрокурора Вышинского, организатора и «теоретика» чудовищных процессов над «врагами народа». Пожалуй, именно с тех пор в общественном сознании образ прокурора прочно связался с тюремными сроками.
Но время в очередной раз изменило страну. Чем встречает российская прокуратура свою очередную дату, какова ее нынешняя роль? На эти вопросы ответил начальник управления Генпрокуратуры РФ в ДВФО Константин Михайлович Кожевников.
Прокуратура и ныне на переднем крае борьбы за государственные интересы. Эта роль ее теперь значительно расширилась и стала куда ответственнее. Сильное и неделимое государство невозможно без единого, общего для всех законодательства. Его создание в современной России на всех уровнях, устранение многочисленных разногласий и противоречий местных и федеральных законов - во многом заслуга органов прокуратуры. Но у нынешних прокуроров, пожалуй, впервые не на словах, а на деле появилась новая ответственная задача: защита прав, свобод и законных интересов обычных граждан.
На фоне неизбывного дефицита бюджетных средств на местном уровне не прекращаются попытки отдельных руководящих органов лишить льгот те слои населения, которым они положены; ввести дополнительные поборы; ущемить трудовые, жилищные, потребительские права и право на свободу передвижения; установить правила выплаты жилищных субсидий, детских пособий и иных выплат вразрез с действующим законодательством. Прокурорами ДВФО нарушения в этой сфере лишь за истекший год выявлялись тысячами. По суду оспорены сотни законодательных актов региональных и местных органов власти, касающихся социальных вопросов. В защиту различных прав граждан органами прокуратуры в суды направлено более 6200 заявлений, из них почти пять с половиной тысяч материального характера на общую сумму свыше сорока восьми с половиной миллионов рублей. На конец декабря более половины из них судами удовлетворены, остальные будут рассмотрены в надлежащие сроки.
В прокуратуру Камчатской области от граждан поступили десятки обращений по поводу незаконности губернаторского постановления, регламентирующего денежные выплаты на питание, приобретение одежды и обуви для осиротевших и оставшихся без родительского попечения детей. Прокуратура, найдя, что постановление ущемляет материальные интересы и без того обездоленных несовершеннолетних и противоречит закону, оспорила его в суде и выиграла процесс. А когда судебное решение вступило в силу, прокуроры направили более 230 исковых заявлений в защиту материальных интересов несовершеннолетних на общую сумму свыше шести с половиной миллионов рублей. Суд уже удовлетворил около 180 исков на сумму почти шесть миллионов рублей.
Подобных примеров по самым разным социальным проблемам хватает практически во всех регионах ДВФО. Только благодаря вмешательству прокуроров округа в прошлом году задолженность по зарплате на 1 ноября по сравнению с началом года уменьшилась почти на двести шестьдесят два с половиной миллиона рублей. Существенно снизились зарплатные долги в Республике Саха, Приморском и Хабаровском краях, на Сахалине, в Чукотском автономном округе.
За год по результатам рассмотрения представлений прокуратуры к дисциплинарной ответственности привлечены более 10 тысяч должностных лиц, к административной - свыше 15 тысяч, объявлено около 10 тысяч предостережений. В суды направлено почти 100 тысяч исков в интересах граждан и государства.
По части правового надзора немало неприятных сюрпризов приносит прокуратуре реализация на местах национальных проектов. Всякое полезное начинание может сойти на нет в руках нерадивого или корыстного чиновника. Помешать этому - одна из приоритетных прокурорских задач.
В некоторых регионах ДВФО до сих пор не решен вопрос о дополнительных выплатах медперсоналу «скорой помощи», где-то не торопятся принимать соответствующие целевые программы, допускают путаницу и «маленькие хитрости» при оформлении документов на жилье. А где-то прокуратурой и вовсе выявлены многочисленные факты нецелевого использования бюджетных средств.
Чтобы нацпроекты своевременно воплощались в общественные блага и развитие государства, прокуратуре приходится оперативно ликвидировать правовые и управленческие изъяны.
Круг задач, лежащих на органах прокуратуры, весьма разнообразен: от обеспечения нормальных условий отопительного сезона до профилактики экстремизма и терроризма. Что касается последнего, кое-где у ответственных чиновников наблюдается «провинциальная сонливость»: дескать, с терроризмом нас пока господь миловал. «Будить» таких благодушествующих, пока не грянул гром, тоже приходится прокуратуре.
Зато когда дело касается собственного спокойствия, иные представители власти в регионах весьма бдительны. Прокурору города Благовещенска пришлось опротестовывать не соответствующие закону постановления мэра города, касающиеся порядка подготовки и проведения митингов общественности.
В истекшем году преступность в ДВФО, как и по всей России, росла впечатляющими темпами. И все же кардинальную угрозу для общества представляют не воровство и бандитизм, а коррупция, на почве которой не в последнюю очередь произрастает разнообразный криминал. В прошлом году в ДВФО было возбуждено около трехсот уголовных дел антикоррупционной направленности. Около 130 должностных лиц привлечены к административной ответственности за правонарушения в сфере финансов, налогов и сборов, таможенных правил.
Заместитель начальника таможенного поста «Морской порт Владивосток» решил извлечь свою выгоду от ввоза подержанных иномарок. У одного из участников этого бизнеса он потребовал взятку в размере 45 тысяч долларов США за льготное оформление машин, ввозимых в Россию. В результате корыстолюбивый таможенник 14 декабря прошлого года был задержан правоохранительными органами с поличным при получении трети оговоренной суммы. Теперь ему предстоит держать ответ перед судом в уголовном порядке.
А в ноябре в том же Приморье вынесен обвинительный приговор за контрабанду и злоупотребление должностными полномочиями 12 подсудимым, 11 из которых - сотрудники таможни. Там же закончено расследование уголовного дела против директора агентства по продаже муниципальных земель и недвижимости, который со своими подельниками похитил почти 14 миллионов рублей.
Расследуется уголовное дело в отношении руководителя агентства лесного хозяйства по Камчатской области и Корякскому автономному округу и других должностных лиц, которые вымогали взятки за выдачу порубочных билетов.
В октябре прошлого года направлено в суд уголовное дело по обвинению руководителя Камчатского регионального отделения Российского фонда федерального имущества, который злоупотреблял полномочиями при реализации конфискованного имущества.
И это далеко не полный перечень антикоррупционных дел, которыми занимается прокуратура.
Какими же качествами должен обладать нынешний прокурор, чтобы справляться с многообразием задач, поставленных перед ним государством? По мнению К. Кожевникова, одних юридических познаний теперь мало. Прокурорский работник должен профессионально разбираться в самом широком круге экономических, социальных, международных и других вопросов. Но, может быть, самое главное, его должны отличать лучшие человеческие качества: честность, справедливость, непримиримость к беззаконию и сострадание к тем, кто нуждается в его защите. Ведь законы воплощают в жизнь люди, и от того, какими они будут на своих должностных постах, зависит благосостояние общества.
В заключение Константин Михайлович поздравил всех своих коллег и ветеранов прокуратуры с профессиональным праздником и пожелал им успехов в служении России.

Кирилл ПАРТЫКА.