С 1 января 2007 года начал действовать федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно этому закону «материнским» (семейным) капиталом в четверть миллиона рублей на второго ребенка можно воспользоваться с 1 января 2007 г. до 31 декабря 2016 г.

На сегодняшний день в Хабаровском крае ни одного заявления на получение сертификата не подано, хотя звонки от заинтересованных были.
Но, как пояснила заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю Мария Закатова, совсем необязательно, родив сегодня малыша, завтра бежать за сертификатом. Все можно сделать без спешки, поскольку право на получение этого документа никуда не исчезнет, а воспользоваться материнским капиталом можно будет не раньше, чем через три года после даты родов (усыновления).
Почему именно на Пенсионный фонд возложена новая функция, а не на медиков, которые держат самую тесную связь с семьей и могут осуществлять какой-то контроль?
- Потому что сегодня только в Пенсионном фонде могут справиться с поставленной задачей, - объяснила Мария Яковлевна. - Главное - мы имеем соответствующие технологии, позволяющие вести сложный учет.
Как оказалось, уже в прошлом году в Пенсионный фонд люди обращались за консультациями - просили разъяснений по поводу материнского (семейного) капитала (МСК).
Интересовались чаще всего двумя вопросами: кто будет иметь право получить эти деньги и как можно их потратить?
- Право на МСК имеет мать ребенка, - сказала М. Закатова. - Это самая первая и самая очевидная ситуация. В случае, если мать лишена родительских прав или умерла, право на МСК переходит к отцу ребенка. Нет отца - право переходит к самому ребенку.
Перечень вариантов может быть большим, он связан с многообразием житейских ситуаций. Но сегодня более актуален вопрос: что нужно для получения сертификата?

Все просто
Женщине достаточно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда, где она напишет соответствующее заявление по установленной форме. Для подтверждения права на получение документа нужно предъявить паспорт и свидетельства о рождении детей, один из которых появился на свет не раньше 1 января 2007 года (или усыновлен не ранее этой даты). В течение 35 дней заявление будет рассмотрено, документы проверены и женщине будет отправлено извещение о том, что ее вопрос решен положительно или отрицательно. При положительном решении нужно будет там же, в территориальном органе Пенсионного фонда, получить сертификат и ждать, пока малышу (или дате усыновления) исполнится три года. За это время объем материнского капитала изменится, поскольку он подлежит индексации. Какой будет сумма через три или, скажем, пять лет - никто не знает. Это зависит от уровня инфляции. Но ежегодно семья, имеющая право на получение капитала, будет извещаться об этих изменениях.
Теоретически каждая здоровая дееспособная женщина - гражданка России - может один раз получить такой сертификат. Для этого нужно родить второго (третьего, четвертого…) ребенка или усыновить детдомовского, уже имея своего (своих).
- А в каком случае в получении сертификата может быть отказано?
- Если выяснится, что в органы Пенсионного фонда были представлены недостоверные сведения. Например, мать предъявила свидетельство о рождении ребенка, а прав на него она лишена….
Сертификат может быть отозван и позже, если уже после его получения родителей лишат родительских прав.
Кстати, утвержденного образца сертификата до сих пор еще нет, да и постановление «О порядке выдачи государственных сертификатов» было принято правительством лишь 30 декабря 2006 года. Но первые документы попадут в руки счастливых мамаш только во второй половине февраля. А к этому времени, можно надеяться, все вопросы прояснятся окончательно.

Шанс только один
Но уже сейчас известно, что никакая ситуация - ни рождение тройни, ни усыновление пятерых сирот - не даст женщине права на получение двух или более сертификатов.
В десятилетнем промежутке времени, установленном законом, можно лишь однажды воспользоваться МСК.
А срок в три года от рождения (усыновления) ребенка до получения капитала установлен для того, чтобы можно было сделать выводы о благополучии семьи, о том, что дитя, извините, - не средство для получения капитала.
Хотя пока ничего не известно о каком-то дополнительном контроле. Да и органам соцзащиты, опеки и попечительства не обещали дополнительных средств на дополнительные обязанности.
Новый закон наверняка за три года обрастет различными дополнениями, разъяснениями и нормативными актами, защищающими интересы ребенка.
Кстати, уместно будет напомнить, что никто не получит наличных денег.
А сам безналичный капитал может быть распределен только по трем направлениям - на улучшение жилищных условий семьи, на образование ребенка и (или) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Причем образование на эти средства может получить не только малыш - «виновник» улучшения благосостояния семьи, но и другие дети. Ведь капиталом распоряжается мать, и она решает, в чем нуждается семья.
К тому же, как разъяснила Мария Закатова, МСК можно тратить одновременно по всем трем направлениям.
Допустим, часть пойдет на обучение одного ребенка, часть - другого, часть - на жилье.
И совсем не обязательно истратить все средства в одночасье. МСК - это вклад, который может ждать, индексироваться годами и использоваться семьей по мере надобности.
Трудно предсказать, сколько сертификатов будет выдано в Хабаровском крае.
Ведь даже статистическое число рожденных не может быть взято за отправную точку.
Неизвестно, сколько малышей станут «вторыми», сколько сирот обретут новую семью или как повлияет этот закон на рождаемость.
Но многие молодые семьи поверили в перспективу и всерьез задумались о малыше, который так нужен государству.

Елена Тихонова.