Более 200 поселков и деревень в крае оторваны от мира. Туда не идут поезда, не причаливают пароходы. Каково жить людям в таежной глухомани? Этот вопрос обсуждали депутаты Законодательной думы Хабаровского края на слушаниях в рамках комитета по социально-экономическому развитию.

Понятно, что транспортные проблемы возникают прежде всего у жителей небольших деревень отдаленных районов. Амур мелеет, а по малой воде пароход уже давно не заходит в Булаву, Солонцы, Мариинское. Треть сел Ульчского района не имеют доступной связи с другими населенными пунктами, как, к примеру, Сусанино, Белоглинка, Кальма, Тыр, Тахта, Новотроицкое. Их не коснется дорога Селихино - Николаевск. Весной в распутицу эти села полностью отрезаны от внешнего мира. Только санрейс может добраться до них, если случится беда.

До Лазарева как до Москвы, и даже дальше
Вообще-то люди связывают большие надежды со строительством новых дорог на Ванино, Николаевск. Они свяжут многочисленные поселки с портами.
В этом году будет открыто автобусное движение к селу Нижние Халбы, а стало быть, можно будет говорить об открытии официального движения на участке от Циммермановки до Богородского и далее к Аннинским Водам.
В Ульчском районе, по словам главы Юрия Данкана, всего 31 населенный пункт. Жители сел, расположенных по берегу Амура, пользуются речным транспортом, где-то есть доступ к дороге Селихино - Николаевск-на-Амуре. Ну а там, где нет ни того, ни другого, остаются межпоселенческие дороги, по которым нельзя пустить регулярное автобусное движение.
Выбраться из отдаленных сел можно или по реке летом, или самолетом зимой. Но авиабилеты стоят столь дорого, что по карману только очень состоятельным людям.
С речными перевозками тоже проблема, особенно в августе и сентябре. Пассажиров из Николаевска-на-Амуре столько, что суда в Богородское даже не заходят. Люди ночами сидят на дебаркадере в надежде, что «Метеор» все-таки остановится и они смогут уехать в Хабаровск. А если не повезет, попытки придется повторять еще и еще.
Можно ли наладить в районе автотранспортные перевозки? В принципе, конечно. Но ныне существующие дороги по категорийности не отвечают требованиям безопасности. Что в итоге? Ситуацией пользуются предприимчивые люди, которые занимаются неофициальными перевозками. И ведь находятся пассажиры! Единственный безопасный маршрут, организованный в конце прошлого года, - Богородское - Де-Кастри - Циммермановка - Хабаровск. Но на участке дороги Циммермановка - Ягодное - опасный перевал.
Дороги между селами должна поддерживать местная власть. В Ульчском районе их 298 километров. Откуда же взять столько денег? А еще встречающиеся на пути следования мосты. К примеру, строительство одного деревянного моста обходится в 15 миллионов рублей. По мнению главы района, бесхозные дороги должны поддерживаться в том числе и из краевого бюджета.
Глава Николаевского района Валерий Долматов нарисовал нерадостную картину. В поселок Лазарев летал когда-то самолет АН-2, теперь не летает, потому что никто в России не выпускает для «аннушки» бензин, а покупать его за рубежом никаких денег не хватит. На вертолете, специально оборудованном для перевозки пассажиров, летать очень дорого. А потому, чтобы попасть на мыс Лазарева, а это в 80 километрах от Николаевска, надо пересечь Амур по ледовой переправе зимой, проехать почти весь соседний Ульчский район до Де-Кастри, свернуть на технологическую дорогу и уже по ней держать путь до места назначения. Путешествие длится 12 часов. Быстрее долететь до Москвы!
В Николаевском районе нет никакого сообщения с достаточно крупным селом Нижнее Пронге. В распутицу только вертолетом туда и можно долететь. По словам Валерия Долматова, ни в крае, ни в Москве вопрос не решается. Ему представляется, что местным воздушным линиям должны предусматриваться дотации и на полеты в эти села.

Дорога не соединяет берега
Или такая нештатная ситуация. Вот уже несколько лет строится дорога Селихино - Николаевск-на-Амуре, но дойдет она только до села Константиновка, точнее - Подгорного, что на противоположном берегу реки. А как дальше? Зимой - по льду, а летом? Строить мост, обойтись паромом или самоходной баржей, как теперь? Но в любом случае нужен причал. Деньги на него в проект, понятно, не заложили, ибо к дороге он не имеет никакого отношения. Выходит, дорога придет в район, но не соединит берега. В связи с этим логическое предложение - включить затраты на организацию паромной и ледовой переправ между Подгорным и Николаевском-на-Амуре в финансирование строительства автодороги Селихино - Николаевск. Как бы парадоксально это ни звучало.
И опять же дачные участки. Есть они и у жителей Николаевска. Дачные перевозки убыточны в южных районах, а в северных и подавно. Перестал ходить катер на Архангельское, а это 256 дачных участков. Сухопутных дорог туда нет, что людям делать, как попасть на собственный огород? Район решил дотировать речные перевозки из собственного бюджета, а это 700 тысяч рублей. Конечно, накладно. Долматов просил краевое правительство зачесть эти средства Амурскому речному пароходству, прибавив денег на компенсацию.
В Николаевском районе тоже началась передача дорог в ведение муниципалитета. Сначала только съезды к населенным пунктам - 66,5 километра. А теперь и все остальные - 256 километров. Причем это дороги, которые таковыми официально не являются. Ни поддерживать их, ни ремонтировать нет сил у местных бюджетов. Может, не торопиться с передачей дорог местной власти? Похоже, краевое правительство пока само не определилось, кто же их должен содержать, ибо в одном пункте предлагается средства предусмотреть министерству финансов, а другим пунктом - муниципальному образованию.
В решении по депутатским слушаниям есть рекомендации передать на содержание местной власти еще и дебаркадеры. Ну это уж слишком, не сдержался Валерий Долматов. Глав районов успокоили: дескать, это всего лишь пожелание.

На мели, что на долгой ниве
Руководители двух авиакомпаний, которые осуществляют перевозки на местных линиях, говорили о своих проблемах. С нынешнего года надо переоформлять земельные отношения. Арендная плата за землю, на которой находятся аэропорты Хабаровский и имени Полины Осипенко, выльется для авиаторов в 31,5 миллиона рублей. Их позиция: надо решить вопрос о передаче федерального имущества - взлетно-посадочных полос в собственность субъекта Федерации, то есть края. А уж он сможет самостоятельно решить вопрос об освобождении предприятий местных воздушных линий и аэропортов от платы за землю.
Увы, себестоимость пролета на местных воздушных линиях в четыре раза превышает показатели на магистральных. Авиаторы нуждаются в государственной дотации. И, конечно, хорошо бы иметь в виду тот самый вертолет, который есть хотя бы на экстренный случай, когда размыты взлетно-посадочные полосы, а лететь все-таки надо.
Большие расстояния, малонаселенность северных районов и достаточно невысокий уровень жизни жителей отдаленных сел и деревень - все это объективные обстоятельства, при которых трудно говорить о возможности приблизить цену билетов к их себестоимости. Это знают и в Амурском речном пароходстве. Одна из немногих самоокупаемых линий - Хабаровск - Николаевск-на-Амуре. К слову, она единственная в стране такой протяженности, около 1000 километров. Причем речникам удалось составить расписание так, что они обходятся без ночевки в Богородском.
Понятно, что водные перевозки тоже поддерживают из краевого бюджета. Есть два вида дотаций - на сдерживание тарифов и компенсация на пассажирские перевозки. Просьба речников - перераспределить выделяемые средства Амурского речного пароходства. Мало понятные для нас действия позволят, как говорят речники, решить проблемы пароходства.
- Ну нельзя же пять лет работать себе в убыток! - в сердцах сказал генеральный директор ОАО «Амурское пароходство» Анатолий Галузинский.
Вторая беда речников - судоходная обстановка на реке Тунгуска. Если не чистить мели и не углублять дно, то рейсы на Победу могут однажды прекратиться. А между тем туда можно только «Зарей» летом и добраться.
Возможно, железнодорожникам удастся сократить издержки пригородных перевозок в результате реорганизации. С 1 июля начнет работать дорожно-пригородная дирекция. Разработан бизнес-план создания пригородной компании, которая будет заниматься обслуживанием пассажиров на местных маршрутах. Впрочем, представитель Дальневосточной железной дороги тоже не избежал искушения попросить денег у краевого правительства.
Впрочем, и речники, и авиаторы, и железнодорожники понимают, что на всех бюджетных денег не хватит. Осознают это и люди, волей судеб живущие в забытых Богом местах. А потому вопрос остается: станет ли маленькая деревня ближе к большому городу?

Елена Ищенко. Фото Владимира ТАРАБАЩУКА.