Директор Хабаровского центра инновационных технологий Юлия Лескова по итогам работы в 2006 году удостоена премии «Руководитель года», учрежденной межрегиональной организацией предпринимателей при поддержке федеральных и региональных органов власти. А самому предприятию в нынешнем году вручен «Золотой сертификат качества» в рамках международной программы, поддержанной Советом Федерации РФ и Институтом экономики Российской академии наук.

Эти два факта являются не только признанием чьих-то заслуг. Гораздо важнее то, что сама идея управления муниципальным имуществом в Хабаровске, по поводу которой в свое время было столько споров, не просто реализована, но и доказала свою эффективность.
Можно в связи с этим вспомнить новейшую историю краевого центра, когда строительство любого здания считалось чуть ли не подвигом мэрии. Не говоря уже о дорогах, парках, площадях, зонах отдыха, микрорайонах, наконец, обыкновенных фонтанах. Любое развитие считалось некой фантастикой, причем как с организационно-финансовой, так и с юридической точки зрения. А тут буквально в считанные годы облик краевого центра изменился до неузнаваемости. Хабаровск «вдруг» был признан одним из самых благоустроенных городов страны, а затем еще и наиболее открытым с информационной точки зрения муниципальным образованием.
Связаны перемены не только и не столько с оживлением экономики города. Гораздо большую роль здесь сыграло внедрение хабаровским муниципалитетом принципиально новых механизмов управления экономикой. В их основу легли инновации, эффективное использование муниципальной собственности, изменение идеологии на том же строительном рынке. А примером успешного воплощения всего этого в жизнь уже стала история Центра инновационных технологий.
Напомним, мэрия Хабаровска на основании нескольких федеральных законов закрепила за ЦИТ более 1000 городских объектов недвижимости. Первоначальной целью было сохранить в муниципальном бюджете доходы от аренды, а также не навредить местному малому предпринимательству, которое арендовало помещения у муниципалитета. Ведь городские власти, как это говорят, на собственной шкуре убедились, что в ходе приватизации имущества были случаи, когда новые собственники зданий попросту не продлевали договоры аренды с предпринимателями. В результате страдал мелкий и даже средний бизнес.
По сути, создание ЦИТ позволило сохранить в разумных пределах ставки для арендаторов и содержать в порядке недвижимость. Но это был только первый этап. Второй стал действительно инновационным. И характеризуется тем, что муниципалитет начал реконструировать и возводить в городе новые объекты, причем зачастую такие, за которые вряд ли возьмется частный бизнес.
Однако несмотря на видимую эффективность новой системы, у нее до сих пор остаются противники. Со временем их стало на порядок меньше. Первая тому причина - положительные результаты работы Центра инновационных технологий очевидны. Их можно даже потрогать руками (например, в городском детском парке). Вторая причина - ЦИТ столько раз проверяли различные организации, что любому предпринимателю этого бы хватило на две-три жизни. Центр стал своего рода буфером между бизнесом и рыночными реалиями, приняв на себя и серьезный удар, и большую ответственность как на городском, так и краевом уровнях.
Уже неоднократно на всех уровнях доказано, что ЦИТ - организация с открытым бюджетом, за расходованием которого осуществляет контроль, в том числе, и наблюдательный совет. Более того, это предприятие действует по документам и арендным ставкам, утвержденным и мэром города, и местным парламентом.
Получается, что хабаровское имущество сегодня даже более контролируемо с финансово-налоговой точки зрения, нежели было раньше. Муниципалитет словно сам себя загнал на этот широкоформатный экран, подавая пример работы на рынке недвижимости другим его участникам. За что, напомним, был признан на уровне РФ наиболее открытым с информационной точки зрения муниципальным образованием
Еще более, чем юридический, важен здесь финансовый аспект проблемы. Как говорит Юлия Лескова, если бы все осталось, как прежде, то город бы встал перед обязательством к 2009 году продать всю свою ликвидную собственность с молотка. Естественно, разовые деньги с продажи объектов получили бы. Но текущие доходы от использования муниципальной собственности исчезли. И дефицит городского бюджета увеличился бы в разы.
Вместо этого, как говорит заместитель директор центра Людмила Музыкина, в позапрошлом году в бюджеты различных уровней ЦИТ перечислил порядка 130 миллионов рублей налоговых платежей, в прошлом - около 140, и ежегодно эта цифра растет на несколько миллионов. Причем несмотря на то, что большая часть поступлений приходится на долю федерального и краевого бюджетов, оставшиеся деньги направляются на муниципальные инвестиционные программы, реализацию которых курирует и губернатор края, и мэр города Александр Соколов, и руководитель Департамента муниципальной собственности Валерий Лебеда, и городская дума.
В общем за короткое время ЦИТ доказал, что новая практика не только приносит свои плоды сегодня, но и способна работать на будущее города и края.
В частности, средства вкладываются в то, что никогда из города «не уедет»: в социальные объекты, кинотеатры, торговые центры, уникальную для страны сеть магазинов «Ветеран», капитальный ремонт обветшалой городской недвижимости, создание своеобразных визитных карточек города, например, глобальную реконструкцию привокзальной площади, и многое другое. ЦИТ стал работать одновременно и в реальном секторе экономики, и в социалке, которые потом синхронно, кстати, как правило, позитивно влияют и на предпринимателей, и на обывателей. Причем это в большей части те объекты, куда бизнесмен, чего уж тут лукавить, вряд ли захочет вкладывать деньги, дабы потом еще и сохранить именно социальный профиль своей работы.
И вот за вторым этапом структурного развития городской экономики последовал третий. Департамент муниципальной собственности администрации Хабаровска создал сначала на базе реорганизованных МУПов открытые акционерные общества со 100-процентным участием мэрии, а затем объединил эти структуры в группу компаний под названием «Стройсистема».
Сюда входят организации, работающие на муниципальном поле, причем в разных сферах: Управление инвестиционных программ, Фонд жилищного строительства, Центр оценки и продажи недвижимости, Дальневосточная архитектурная компания, строительное предприятие, Центр инновационных технологий города Хабаровска, компания по землеустройству.
Это уже достаточно мощная группа, которая может позволить городу большие амбиции. Сегодня у директора Департамента муниципальной собственности Валерия Лебеды и руководителя ЦИТа Юлии Лесковой стоит задача - превратить центр в рамках «Стройсистемы» в такую организацию, которая была бы способна стимулировать инновационный всплеск, стать одним из инициаторов и аккумуляторов новых проектов.
Уже долгие годы правительство Хабаровского края целенаправленно развивает инфраструктуру, совершенствует транспортные схемы, усиливает топливно-энергетический баланс, приводит в регион крупные инвестиционные ресурсы, поддерживает стабильность территории в политике, экономике, социальной сфере, продвигает край на международном поле. И в этой связи Хабаровск просто обязан двигаться вперед вместе с краем, что, собственно, и происходит, несмотря на наличие бюджетных и прочих проблем.

Андрей Светлов.