Недавно вскрыт факт нарушения земельного законодательства: самовольное снятие плодородного слоя земли. В Госдуме готовится законопроект «О порядке использования земли, находящейся в залоге». Оказывается, если земельный участок фигурировал в качестве залога при оформлении кредита, его можно отбирать за долги.

Но это если земля была оформлена как залог. Чего совсем не было в случае с Ракитненским сельским поселением: просто глава администрации Ракитного Анатолий Шачнев нечаянно обнаружил, что с одного из полей снят плодородный слой. (Эти поля всегда были краевой собственностью, в последние годы они находились в аренде у ОПХ «Восточное».) Факт налицо: на поле с многолетними травами снят верхний слой земли на площади примерно 5 га. И сделал это один из хозяев индивидуального предприятия - «в счет погашения задолженности»...
Начнем с того, что снятие плодородного слоя земли категорически запрещается Земельным кодексом. Более того: любое нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения тоже запрещается. Ведь количество таких земель ограничено. У нас на Дальнем Востоке особенно. И в лучшие-то годы в крае насчитывалось всего 102 тыс. га пашни, а сейчас не более 60 тыс. га.
Как оказалось, «фокусы» с землей ныне творятся повсеместно. В европейской части страны это стало серьезной проблемой - хозяевам элитных коттеджей тут же, за собственным забором, потребовались сады и газоны. Откуда для них берется чернозем? Конечно же, с бывших колхозных полей.
А разве у нас по-другому? Воронежского чернозема на Дальнем Востоке, конечно, нет. Но загляните в любую рекламную газету: их страницы пестрят объявлениями «Реализуем грунт...». Откуда он? Не с того ли совхозного поля, которое имеет паспорт, свой номер, агрохимические характеристики и прочее. Но в силу известного положения на селе в последние годы не засаживалось сельскохозяйственными культурами...
Хотя по-хорошему земля даже под городские цветочные клумбы, например, готовится не один год. В МУП «Питомник декоративных культур» делают так: покупают торф, песок, смешивают с растительным грунтом, добавляют удобрения, проверяют состав земли на наличие полезных веществ. Затем складируют, буртуют (а зимой экскаватор даже перебуртовывает землю, чтобы она не перемерзла). И только потом землю можно вывозить на бульвары и городские площади - она полностью готова для посадки цветов и обустройства газонов, например. Хотя не факт, что цветы будут расти - в городе процветает воровство такой земли. Лето заканчивается, а цветы на клумбах тащат вместе с землей до сих пор. В сквере на улице Серышева - как раз напротив нашей редакции - землю брали ведрами и мешками и каждую осень подчистую выкапывают многолетники!.. Добропорядочные горожане крадут с улиц кашпо прямо с цветами, забирают балконницы, украшающие дорожные развязки, а ведь их-то работники питомника в этом году приваривали к железным перилам...
Так что краже земли с совхозных полей, вообще-то, можно не удивляться. Хотя, случается, землю продают на законных основаниях: в период банкротства Тополевского хозяйства из парников и теплиц официально продавалась земля (в парниках там накопился полутораметровый слой высококачественного грунта).
Возможно, верхний слой грунта снимается и реализуется при строительстве коттеджей в пригороде. Или, например, нового кладбища за Матвеевкой, там же были обширные поля и мелколесье. Хотя, по правилам, снятый при строительстве грунт должен использоваться при рекультивации.
К сожалению, сегодня контроль за бывшими совхозными землями оставляет желать лучшего. А мероприятия по восстановлению плодородия почв в последние годы проводились в очень малых объемах.
Обеспокоенная этой ситуацией служба Россельхознадзора разослала на места задания - усилить земельный контроль. В будущем в ней планируется создание управления по земельному контролю. Но для этого предстоит сделать многое, и прежде всего создать нормативно-правовую базу. Потому как разного рода допуски, нормативы, параметры разрабатываются на региональном уровне - настолько почва является специфическим объектом.
Как сказала помощник прокурора Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры И.В. Пушмина, проводится проверка этого факта - предстоит оценить, насколько было повреждено поле, и какие санкции предъявить нарушителям.

Наталья ПЛАТОШКИНА.