Многие хабаровчане наверняка наблюдали странную картину: стоит на улице летняя площадка-кафе - новенькая, современная, а на тенте... заплатка. Или рисунки и надписи на заграждении заклеены изолентой. И это вовсе не из-за упавшего дерева или хулиганского набега. Так контролирующие органы борются с рекламой пива в ненадлежащих местах.

Если вы помните, то два года назад в заплатках оказались очень многие летние площадки в центре Хабаровска. Тогда управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю было рассмотрено 21 дело о нарушении закона о рекламе (№38-ФЗ, статья 22, пункт 6). А он гласит, что нельзя «продвигать» пиво близ (а именно на расстоянии менее ста метров) детских, образовательных, медицинских, спортивных, военных учреждений, театров, цирков, музеев, дворцов культуры, концертных и выставочных залов, библиотек и так далее.
Жители Хабаровска разделились на два лагеря: одни говорили, что лучше уж оставить пиво, чем так портить внешний вид летнего кафе. Другие возмущались, что, действительно, не дело рекламировать его рядом с театром или прямо перед детским садом.
Как бы то ни было, с тех пор пивных бутылок и бокалов на «крышах» летних кафе поуменьшилось: на их место пришли газированные напитки и новомодные холодные чаи. Но вот этим летом рекламные картинки с пенным напитком выросли близ кинотеатров и библиотек снова. История, похоже, повторяется...

Штраф заплатим, подождем и заплатим снова...
- Мы думали, что научили наших предпринимателей не рекламировать пиво в запрещенных местах, - сетует начальник отдела пресечения недобросовестной конкуренции и контроля за соблюдением законодательства о рекламе управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Татьяна Бурмагина. - Оказывается, нет. Если в прошлом году за все лето мы завели шесть дел по поводу ненадлежащей рекламы пива на летних площадках, то в этом году за полтора летних месяца получилось уже восемь, и еще по шести случаям готовятся материалы.
По словам Бурмагиной, чаще всего на таких площадках мелькают пивные марки «Сибирская корона», «Балтика» и «ДВ». Любимые нарушителями «запретные» места - набережная Амура, парки «Динамо» и имени Гайдара, центральные улицы. Именно там каждый год приходится ставить заплатки на тенты либо требовать замены «крыши» кафе-нарушителя.
Самое обидное, считает Татьяна Филипповна, это то, что фамилии «незаконников» повторяются из года в год. Предприниматели просто дожидаются, когда закончится срок действия предписания об устранении нарушения (это один год), и снова выставляют «неправильные» тенты на центральных улицах.
- Они сами признаются, что легче заплатить штраф, чем убрать рекламу, которая привлекает посетителей, - рассказывает Татьяна Бурмагина. - Но наказать их за неисполнение предписания не получается: они повторяют нарушение уже после того, как действие документа закончится.
Штраф за ненадлежащую пивную рекламу для юридического лица - от 40 тысяч рублей. Индивидуальный предприниматель и вовсе может отделаться легким испугом и смешной суммой в четыре тысячи. А вот если ответчик не выполнил предписание, последствия становятся серьезнее в несколько раз. Юридическое лицо в этом случае может лишиться полумиллиона рублей, а индивидуальный предприниматель - 20 тысяч.
Хотя, как говорит Бурмагина, «рецидивистов» среди всех владельцев летних площадок около 20 процентов. Основная же масса летних предпринимателей - новички, которые, кстати, не всегда досконально знают законодательство о рекламе.
- Очень часто они жалуются: почему же нас сразу не предупредили? - рассказывает Татьяна Филипповна. - Мол, у нас четыре палатки, и только на одной пиво нарисовано. Угораздило же поставить ее именно в запрещенном месте...
Однако в отделе наружной рекламы администрации Хабаровска утверждают, что сразу говорят предпринимателю обо всех «подводных камнях», поджидающих его при неправильной установке летней площадки.
- Когда у нас регистрируют любую торговую палатку, мы обязательно спрашиваем, есть ли на тенте реклама пива, проверяем адрес и только тогда разрешаем установку, - говорит начальник отдела Василий Аристов. - Другое дело, что они сами хитрят, рассказывая про тент палатки, но умалчивая, например, про зонтики или столики, на которых тоже размещается реклама пива.

Нарушать закон экономно
По словам Аристова, также нарушители могут установить фирменные «пивные» холодильники, которые тоже запрещены, или разместить рекламную картинку с пенным напитком даже на... наружной стене туалета.
Если походить по улицам Хабаровска полчаса, начинает казаться, что закон о рекламе не нарушает у нас только ленивый.
Если не летнее кафе, то уж фирменный холодильник или рекламный баннер возле музея или поликлиники приютится обязательно. Кроме того, по закону каждая реклама пива должна сопровождаться соответствующим предупреждением Минздрава, которых на летних тентах - раз-два, и обчелся.
И честно говоря, это странно, потому что за какие-либо нарушения законодательства предпринимателя может ждать отлучение от торговли в центре города или даже вообще в его черте.
- При проведении конкурса на установку летних площадок в Хабаровске городское управление торговли обязательно обращает внимание на то, были ли у предпринимателя нарушения в прошлые годы, - объяснила начальник отдела управления торговли, питания и бытового обслуживания населения Хабаровска Любовь Расильбекова. - И, естественно, стараемся выдавать разрешения тем, кто осуществляет свою деятельность без проблем с законом.
И тем не менее, держатели летних площадок продолжают активно нарушать закон, не боясь штрафов и грядущих запретов. Вот как объяснил мне это владелец летнего кафе в центре Хабаровска (который, кстати, тоже пренебрегает рекламным законодательством):
- Закон принят давно, и говорить о том, что нас не предупреждали, смешно. Просто так выгоднее. Зонтики, тенты и столы предоставляют поставщики. И если мы размещаем их рекламу, они для нас многое делают. Например, оплатили установку красивого каркаса для тента...
- Есть информация, что поставщики даже настаивают на том, чтобы владелец летней площадки использовал оборудование именно с их логотипом, - добавляет Татьяна Бурмагина. - И заверяют, что оплатят штраф, если возникнет острая ситуация...
Что ж, видимо, те, кто ведает безалкогольными напитками, таких хороших условий, да еще и без нарушения закона, хабаровским предпринимателям не предлагают. Вот и получается, что небольшая провинность оборачивается приличной экономией.

Нет пива - нет проблем
Однако хабаровчанам 756 летних площадок не по душе не только из-за рекламы пенного напитка.
- Лучше бы совсем убрали все эти кафе, - поделилась с нами мнением наша читательница Нина Чуманова. - Сейчас же ни одного молодого человека без пива не увидишь! Все ходят с этими бутылками или знай сидят и распивают на «грибках», а потом кричат пьяные под окнами...
«Большую часть набережной Амура, которая по праву является визитной карточкой Хабаровска, сегодня отдали на откуп молодежи, и сейчас ее не видно из-за пивных палаток, - сетует в письме Константин Ковригин. - Пиво везде: в палатках, на парапете, на скамейках, под ногами, в глазах... А утром множество мешков не может вместить мусор, слоем покрывающий брусчатку. Почему все-таки превратили прекрасное место отдыха горожан в откровенный и неприкрытый «расколбас», пьяную тусовку, да еще и возле краевого УВД?»
В общем, не все горожане любят летние кафе. Мешают им громкая музыка, шум, грязь и мусор. Каждый год работники управления торговли получают жалобы от недовольных обывателей.
- Сейчас жалоб стало меньше, - рассказывает Любовь Расильбекова. - Если в прошлом году мы по заявлениям жителей Хабаровска закрыли 15 летних площадок, то в этом году пока работают все. К тому же иногда жалобы, которые мы получаем от жителей, необоснованы.
Так это или нет, сказать трудно. Но даже если владельцы площадки законов не нарушают, стоят в положенном месте и убирают за собой мусор, «пивные» площадки в центре Хабаровска, где нередки пьяные скандалы и потасовки, совсем не похожи на места цивилизованного отдыха, к которому мы стремимся.

Дарья Уланова. Фото Данилы ЗЕМЛЯКА.