Жить в ладу с законом хочет всякий нормальный человек. Но только не так, чтобы закон поселился у него в квартире, занимал по утрам сортир, мусорил и вообще жить мешал. Скажете, так не бывает? Но именно в такой ситуации и оказались жильцы дома по адресу: ул. Союзная, 64 в Хабаровске с января этого года. Потому что первый этаж этого жилого дома занимает Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю.

И еще потому, что с января этого года вступили в силу поправки в федеральное миграционное законодательство…
С тех пор их двор стал напоминать вавилонское столпотворение. Иностранный говор стал раздаваться под окнами уже с шести утра - десятки и сотни людей из бывших советских республик выстраиваются в длинную очередь, чтобы попасть на прием в миграционную службу.
«Прием идет целый день и ведется со стороны жилого массива, - написали жильцы в нашу редакцию. - Периодически этим гастарбайтерам необходимо помочиться и кольнуть себя наркотиками, что они успешно и производят во всех близлежащих подъездах. Использованные шприцы бросают везде.
Почему такой важной организации не выделили помещение в промышленном районе Хабаровска? Но если уж такая организация находится в жилом доме, то, по нашему мнению, она должна стараться предупредить негативные последствия. Помочь жильцам обустроить входные двери домофонами, предусмотреть для своих клиентов-гастарбайтеров туалет. Определить места парковок. Повесить таблички, с какой стороны находится миграционная служба, так как иногда заблудившиеся гастарбайтеры ищут эту организацию в квартирах».
…Точно такое же письмо получил и начальник УФМС по Хабаровскому краю полковник милиции Валерий Ефремов. Он - не в пример многим чиновникам - сразу же «предпринял меры». Встретился с жильцами дома и в оперативном порядке сделал, казалось бы, все, что мог. К моменту моего приезда по тревожному письму он уже мог сводить меня «на экскурсию»:
- Вот установили вывеску, которая указывает иностранным гражданам, куда обращаться. Установили бы и раньше, но стену заливало дождем. Теперь пришлось надстроить козырек… Взяли на работу дворника, чтобы после наших «клиентов» во дворе дома было чисто. Для этого пришлось сократить ставку слесаря, ведь лишних ставок у нас просто нет. Обратились в ГИБДД с просьбой «взять под наблюдение» нашу парковку. Думаю, проблем с этим быть не должно, пост ГИБДД здесь рядом. Что же касается наркотиков - не думаю, что ими балуются наши «клиенты». Ведь чтобы получить разрешение на работу, они обязаны пройти медицинское освидетельствование, в том числе и у врача-нарколога.
К сентябрю Валерий Ефремов надеется отремонтировать фасад дома.
- И, может быть, даже попробуем найти деньги на кодовые замки в подъездах. Хотя, если честно, на эти цели тратить федеральные средства мы просто не имеем права. С туалетами, простите, та же беда. Никто просто не позволит нам купить биотуалет. К тому же его еще и обслуживать надо. Кого мне еще уволить, чтобы взять «туалетного работника»?
Валерий Петрович признается, что и так вынужден был отдать распоряжение пропускать иностранных граждан справлять свои естественные нужды непосредственно в ведомственные туалеты УФМС. Но их всего два: мужской и женский. А очередь из иностранных граждан в иной день достигает… 130 человек!
- Да, конечно же, это несерьезно - содержать такую службу в жилом доме! - в сердцах махнул рукой начальник УФМС. - Но сколько лет существует наша структура, столько лет ведется и переписка с разными ведомствами о возможности решения ее «квартирного» вопроса. Вам переписку показать?
За пятнадцать лет, что существует Федеральная миграционная служба, ее реформировали не раз. Перекидывали из министерства в министерство и наоборот - передавали в ее ведение различные структурные подразделения из системы МВД. Поэтому сегодня Управление ФМС по Хабаровскому краю представляет собой несколько раскиданных по городу офисов.
В том числе в ее ведении находятся и такие, ранее «милицейские», структуры, как адресно-справочный стол и паспортно-визовая служба, например. Что характерно, все они передавались как были - тоже со своими «квартирными» проблемами.
Так что не только о «головном» офисе УФМС, что расположен на ул. Союзной, 64, - по каждому из ее структурных подразделений можно вести отдельный «рассказ».
Взять, скажем, краевой адресно-справочный стол, что расположен по переулку Ленинградскому, 13. Пользуются его услугами все жители края. Но если называть вещи своими именами, для людей необходимость обращения в адресно-справочный стол превращается в пытку. Из-за страшной тесноты. Когда-то очень давно, когда организовывалась служба, никто не имел представления о компьютерах. Теперь, когда без компьютеров работу такой службы невозможно себе представить, их просто некуда воткнуть. Переписку с просьбой о выделении адресному столу адекватного помещения десять лет назад начало еще краевое УВД. Вот ответ из министерства имущественных отношений зам. начальнику УВД Хабаровского края еще от 2002 года: «Ваши потребности учтены, но в связи с острой нехваткой свободных площадей вынуждены предлагать вам обходиться существующими помещениями».
Переписка «по наследству» вместе с адресным столом перешла из УВД в Управление миграционной службы. О проблеме с адресным столом хорошо знают и в Хабаровской мэрии, и в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю. Помещение, как говорится, изыскивается.
Именно проблема с размещением адресного стола еще до недавнего времени казалась Валерию Ефремову самой острой и нуждающейся в первоочередном разрешении. Но тут Госдума внесла изменения в миграционное законодательство, и начались проблемы с «головным» офисом:
- Ведь до 15 января нынешнего года такого наплыва иностранных граждан в наш головной офис не было, - говорит Валерий Ефремов.
Поэтому УФМС по Хабаровскому краю пришлось в авральном порядке заниматься поиском подходящего помещения еще и для своего головного офиса.
А на подходе была проблема еще и «пострашнее». Всем известно, что с 1 января следующего года гражданам России должны начать выдавать загранпаспорта нового образца - так называемые «биометрические», с пластиковыми страницами и встроенной микросхемой, содержащей информацию и биометрические данные. Такие паспорта вводятся сегодня во многих странах мира, и Россия вынуждена соответствовать новому стандарту. Оборудование для изготовления биометрических загранпаспортов уже начало прибывать в Хабаровск, к 1 сентября его необходимо установить. Но куда?!
- Дело в том, что так называемое «автоматическое рабочее место по изготовлению паспортов с биометрическими данными» занимает много места, - говорит Валерий Ефремов. - Для установки только одного автомата необходимо 18 квадратных метров, а высота помещения должна быть не менее трех метров. И за соответствующее стандартам помещение нам тоже пришлось биться. И в Москву со всеми своими нуждами обращались.
Помещение, в конце концов, было найдено Федеральной службой имущественных отношений. Подходящее здание нашлось на улице Ким Ю Чена. Но пока оно будет передаваться и обустраиваться, один «автомат» придется временно разместить в помещении отдела паспортно-визовой службы, что на ул. Волочаевской. И еще слава богу, что потолки в отделе позволяют поставить агрегат.
Впрочем, недавно у сотрудников УФМС по Хабаровскому краю появилась надежда на перевод в отдельное здание и своего основного офиса:
- Нам подыскали здание бывшего детского сада на ул. Портовой, который в свое время был отдан коммерческим структурам. Конечно, само по себе помещение для службы маловато. Но ФМС России дала подтверждение, что если эксперты дадут разрешение на достройку третьего этажа, то на это будут выделены деньги.
Теперь сотрудники УФМС надеются на «положительный результат» строительной экспертизы. Ведь благодаря двум помещениям - на ул. Ким Ю Чена и на ул. Портовой - удалось бы решить многолетние проблемы: и с установкой аппаратов для изготовления биометрических загранпаспортов, и с размещением адресно-справочного стола, и с переводом главного офиса службы в отдельное здание. Ведь, как ни крути, очередям из иностранцев-гастарбайтеров действительно не место во дворе жилого дома. К сожалению, отмечает Валерий Ефремов, даже при «положительном результате» счастья ждать не меньше года. Ведь домик на ул. Портовой еще и достроить надо.
Ситуация кажется парадоксальной: структуры государственные - особенно федерального подчинения - кажутся даже не бедными, а убогими родственниками на фоне стремительно растущих элитных высоток и торговых центров. Но если бы только на их фоне! У некоторых «федералов» почти лучшие здания Хабаровска, но это те, куда нет очередей простого народа, куда вход - строго по пропускам.
Но оно ведь уже не то, что десять лет назад. Государственный бюджет ныне «профицитный», Стабилизационный фонд пухнет, а глянешь на каморки, в которых ютятся грозные федеральные структуры, - только диву даешься.

Ольга НОВАК. Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.