На вопросы отвечает губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. - Виктор Иванович, есть ощущение, что нынешний год становится поворотным для дальневосточников. В плане повышенного внимания к территории. Президент страны четко сказал, что государство должно развивать этот регион. Наши проблемы слушались на Совете безопасности. Уточнена программа экономического развития «Дальний Восток и Забайкалье». Названы большие цифры финансового обеспечения. Поэтому должно быть, наверное, какое-то удовлетворение, что вся предыдущая громадная работа наконец-то достойно оценена и наш край получит качественно новое развитие.

- Наши-то ощущения не столь важны - важнее, что ощущают люди, как они оценивают эти перемены. Ведь мы работаем ради конкретных результатов.
Напомню цифры. Вся программа «Дальний Восток и Забайкалье» - то есть тринадцать субъектов Российской Федерации - финансировалась в объеме 850 миллионов рублей в год. Сейчас только Хабаровский край по этой программе до 2013 года должен получить 42 миллиарда. Первые средства уже приходят в край. Из 5,4 млрд. руб., запланированных на 2007 год, профинансировано уже 3,2 млрд. руб.
Очень рад за наших соседей из ЕАО: там финансирование по этой программе на одного жителя будет даже выше, чем в нашем крае. Область нуждается в этих инвестициях, поскольку она более дотационная, и ей собственные средства изыскать сложно. Все, что планируется построить в ЕАО за счет программы, улучшит жизнь и даст хороший темп развитию экономики.
Конечно же, некоторое моральное удовлетворение есть. Развитие территории - это наша работа, мы всегда ставили эту задачу перед федеральной властью. Но мы говорим о чем? О том, что изменилась ситуация в государстве. Оно перешло от периода выживания к периоду развития и уже может себе позволить вот так, по-крупному, поддерживать Дальний Восток. И то, что президент страны Владимир Владимирович Путин выбрал Дальний Восток как приоритетную территорию, это, конечно, очень хорошо.
Да, это как раз суммарный эффект всей предыдущей работы. И то, что мы с «Единой Россией» прорабатывали многие вопросы, а потом ряд проектов как бы автоматически вошел в программу. И то, что Борис Грызлов объявил, что стране по силам удвоить финансирование дальневосточной программы. И депутаты приняли такое решение, поскольку во фракции «Единой России» большинство депутатов Госдумы. И то, что федеральный центр сразу откликнулся на нашу беду - я имею в виду загрязнение Амура и Тунгусский водовод. И то, что в Москве без проволочек приняли решение по развитию здравоохранения - я имею в виду строительство центров высоких медицинских технологий в Хабаровском крае и в ЕАО. И то, что полпредство стало с нами активно работать (сейчас совершенно другой подход), а самое главное - провели Совет безопасности, где президент принял кардинальное решение по отношению к Дальнему Востоку. И то, что президент поручил премьер-министру возглавить комиссию по решению наших вопросов. Вот такой коллективный подход, конечно, дает сегодня и такой результат.
- Вы готовили в свое время программу развития территории, обоснованно обозначили в ней приоритеты - они не изменились?
- Самое главное было и есть - это выровнять условия функционирования экономики, изменить ее структуру, поскольку уже не будет столько оборонных предприятий, военных заказов, как было раньше.
Мы должны переходить на развитие инфраструктуры, строительство дорог, портов, привлечение инвестиций и т.д. То есть все то, что дает отдачу, чем прирастет доходная часть бюджета и доходы населения.
К сожалению, наша территория оторвана от экономического пространства России - мы поставляем туда только четыре процента своей продукции. Поэтому есть необходимость решать вопрос по тарифной политике - в первую очередь транспортной тарифной политике, энергетической тарифной политике, чтобы наша продукция становилась более конкурентоспособной.
Мы должны внедрять промышленную политику, чтобы Дальний Восток перестал быть сырьевым придатком страны и соседних государств. Чтобы промышленная политика привела к новому, качественному использованию тех ресурсов, которые здесь есть. Они не вечны. Их можно быстро выкачать - и древесину, и биоресурсы. Зачем кому-то отдавать работу - мы можем сами ее выполнять и продавать уже готовую продукцию тем, кто в ней нуждается.
Это в какой-то степени программой определено, хотя многое предстоит и в дальнейшем решать и решать. То же строительство электростанций, строительство линий электропередачи, та же тарифная политика, закрепление населения, привлечение населения.
- И как же надо обустроить территорию, чтобы люди не хотели отсюда уезжать?
- Жизнь здесь должна стать привлекательной. Наши люди не требуют суперизлишеств, но условия должны быть. Работа должна быть. Оплата труда должна быть достойной. Чтобы люди не побирались, не просили помощи от государства, а сами могли оплатить все необходимые услуги.
Обязательно должна быть перспектива с жильем - максимум на два-три года, чтобы человек имел доход, позволяющий купить квартиру, и чтобы государство подставило человеку плечо.
Люди должны иметь доступное и качественное здравоохранение, доступное образование, иметь возможность выезда в среднюю часть России. Мы ведь добились, чтобы в 1996 году Б.Н. Ельцин подписал указ, по которому раз в два года дальневосточники получали право льготных поездок по стране к родственникам, на отдых. Правда, потом указ за неимением средств отменили. Но вопрос обязательно надо решить, чтобы у нас не было разорванных семей.
И наши города должны стать другими с точки зрения культуры, благоустройства, организации торговли, транспорта, возможности отдыха, занятий спортом. Города должны быть красивы, благоустроены и комфортны. То есть то, к чему мы стремимся давно и что стало немного получаться.
Комплекс вопросов большой и сложный. Какое-то удовлетворение сегодня есть от того, что уже стало получаться. Но мы всегда видим нерешенные вопросы, а таких, как правило, для себя ставишь больше, чем решенных вопросов.
Сегодня надо менять подход и всерьез заниматься качеством жизни населения, чтобы привязать живущих здесь и привлечь на Дальний Восток дополнительное население, - это главнейшая наша задача. Без этого ничего сделать невозможно.
Нас здесь мало. Поэтому затраты на одного жителя колоссальные. К примеру, построишь километр дороги там, где высокая плотность населения, и он на сто человек. А у нас на километр дороги приходится 1,8 человека. А если бы увеличилось население, то были бы дополнительные рабочие места, дополнительные доходы в бюджет, и развитие инфраструктуры было бы более облегченным. Есть зависимость от плотности населения, некий порог, за которым экономическое развитие территории становится проблематичным.
- И, тем не менее, вы и дороги строите, и газопровод ведете не в самые густонаселенные места.
- Да, мы стараемся решать вопросы комплексно. Возьмем здравоохранение: за последние годы мы сделали существенный и качественный рывок в создании центров медицинской помощи. И не только в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Модернизировали, строили, реконструировали больницы в Бикине, в Вяземском, в Переяславке, в Амурске, в Троицком, в Богородском, в Хабаровском и Комсомольском районах. Эта работа проводилась и будет проводиться в дальнейшем.
Еще один из приоритетов - это жилищное строительство. Это основа. Конечно, задача выйти на объемы строительства жилья в советское время нереальна. Тогда государство давало людям жилье бесплатно. А мы строим и говорим человеку: купи! При этом не обеспечив ему достаточный для покупки доход. Здесь надо решать дилемму. Или обеспечить доходы, чтобы человек мог сам купить жилье - то есть резко повышать платежеспособность населения, за счет внутреннего спроса развивать экономику. Или государство должно подставить плечо.
Но ветеранам мы обязаны подставить плечо. И эта программа, слава Богу, у нас решается. Причем наши Дома ветеранов можно отнести к жилью высшего качества.
Молодежная программа по жилью только недавно стала национальным проектом, а мы-то ее реализуем уже десяток лет. И наша программа значительно отличается: если государство субсидирует молодую семью на 10 процентов, то наш край субсидирует ее на 30.
Есть ипотечная программа для бюджетников, где край дает субсидию в размере 15 процентов.
В 2007 году мы построим в крае 560 квартир, а в 2008 году удвоим объемы жилищного строительства.
- Удвоить - это хорошо. А осилим?
- Я еще ни разу не говорил, не просчитав. И ни разу не было, чтобы пообещал, но не сделал.
- И какой ваш расчет?
- Элементарный. В Хабаровске: дом для молодежи на 150 квартир и четыре дома по 200 квартир в районе улицы Индустриальной. В Комсомольске: для молодежи помогаем купить 50-60 квартир на вторичном рынке и заложили дом на 60 служебных квартир для специалистов медицинского диагностического центра.
- Давайте напомним и другие наши важные стройки.
- Помимо названного жилья, мы в 2008 году должны сдать в эксплуатацию два медицинских диагностических центра - каждый ценой по миллиарду рублей. Будем продолжать строить акушерский корпус и капитально ремонтировать и реконструировать корпуса первой и второй краевых больниц. Есть строительные объекты в районах. Это все стоит более пяти миллиардов рублей, а федеральных денег придет максимум 3,5 миллиарда.
Идут деньги энергетиков на водохранилище Бурейской ГЭС в Верхнебуреинском районе. Железнодорожники выделяют деньги на свои объекты. Энергетики - на газопровод.
Если раньше на дорогу в порт Ванино мы получали федеральных денег сто миллионов рублей и своих давали 200-300 миллионов, то на следующий год мы получаем 760 миллионов рублей из федерального бюджета, да еще своих даем 200 миллионов - это уже совсем другая картина! И в этом году туда пойдет в пределах 760 миллионов.
В дорогу на Николаевск-на-Амуре в этом году вложим порядка 400 миллионов рублей. В этом году 461 миллион рублей получает Хабаровск на ремонт городской дорожной сети. То есть поддержка достаточно серьезная.
И еще: в этом году в Хабаровске мы сами должны заложить гостиницу на улице Шеронова, которая будет стоить более 200 миллионов долларов (или пяти миллиардов рублей), и большой крытый стадион.
Это отдельные объекты, подавляющее большинство которых было в нашей стратегии экономического развития края до 2010 года. А сейчас готовится стратегия развития уже до 2025 года, которая задаст краю новые темпы роста.
- Виктор Иванович, а как нашему росту помогут экономические форумы? Нынче в Хабаровске будет уже второй.
- Даже один - Первый Дальневосточный экономический форум - уже ощутим отдачей. Мы видим резкий поворот в сторону интересов Дальнего Востока. Вы знаете, первый форум прошел под эгидой партии «Единая Россия», его курировал сам председатель Госдумы и лидер партии Борис Грызлов, здесь были председатели комитетов и депутаты Госдумы - то есть люди, которые имеют влияние и принимают решения. Это как раз и отразилось на дальнейших событиях, на внимании федеральной власти к территории, на финансировании и т.д.
С другой стороны, в составе участников мы увидели интерес крупного бизнеса. Все, что обещали на форуме его представители - выполняется. Обсуждалось, к примеру, строительство нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» с отводами на наши предприятия. Этот вопрос решен: труба строится, президент страны поддержал нашу просьбу по отводам. Вкладываются огромные средства в модернизацию нефтеперерабатывающих заводов. И когда сюда придет нефтяная труба, а мы сделаем ее отвод на Комсомольск - тогда резко поднимется и качество продукции, и производительность. И уже потребуется строительство продуктопровода в тот же порт Де-Кастри, строительство терминала продукции нефтехимии. Это уже в планах, уже утверждено советом директоров.
На первом форуме президент СУЭК говорил, что компания будет строить терминал в порту Ванино, а в сентябре, буквально через год, на втором форуме он скажет, что в первом полугодии 2008 года терминал на 12 миллионов тонн будет сдан. А в дальнейшем его мощность будет увеличена до 17 миллионов. Сегодня весь порт Ванино перерабатывает около десяти миллионов тонн в год. А в целом развитие порта будет доведено до 60 миллионов тонн. Эта компания, как локомотив, тянет туда железную дорогу, подстегивает строительство автодороги, и мы уже говорим сегодня о развитии Эльгинского месторождения угля, о строительстве в том районе электростанции.
- Бог мой, как стремительно все меняется!
- Да, еще совсем недавно мы даже не мечтали, что газопровод на Николаевск-на-Амуре - 225 километров по сложнейшей местности! - мы построим менее чем за два года. А это будет. Мы прорабатываем вопросы строительства электростанции в Верхнебуреинском районе, алюминиевого завода, целлюлозно-картонного предприятия, рассматриваем новые проекты развития аэропортов (в том числе взлетных полос в Николаевске и Богородском) и т.д.
- А вас не смущает, что, построив все это, далее в крае нечего будет строить?
- О-о-о! (Смеется.) Это меня не смущает! Такого никогда не будет! Строить надо на-а-амного больше, чем есть в планах. Взять тот же Хабаровск: чем-то он, конечно, отличается от деревни, но ведь много чего здесь нет. Нет нормального аэропорта, нет приличных гостиниц, нет ни одного выставочного зала и т.д. Тот же газ - уже год он в Хабаровске, но пока нет ни одной газифицированной квартиры!
А сколько еще нерешенных проблем в районах! А какой петлей стало ЖКХ! Мы на его поддержку тратим девять миллиардов (!!!) рублей в год - столько же, сколько даем на все образование.
Возьмем сельское хозяйство. По словам министра Алексея Гордеева, в России нет региона, где сельскому хозяйству помогали бы больше, чем в Хабаровском крае. Ежегодно из краевого бюджета мы выделяем 500-600 миллионов рублей: на горючее, на семена, на удобрения, на технику, на технологии, на строительство коровников. Помимо этого мы строим в селах школы, больницы, дороги, жилье.
Конечно, как человек я хотел бы еще больше построить, еще больше помочь, но не разорваться же, когда мы решали такие глобальные вопросы, как газификация и прочие. Но и в сельскохозяйственной сфере мы постепенно переходим на новый уровень. Сейчас будем ставить задачу повышения плодородия пашни, повышения эффективности в животноводстве. Чтобы брать урожай не по 16 центнеров зерновых, а по 25, чтобы доить молока больше. Поэтому мы входим во все программы, берем кредиты. Строим высокотехнологичные коровники, покупаем по лизингу высокопродуктивный скот. Корма готовим другие - вы видели, в упаковке, в этом году их будет уже 50 процентов. Я дал поручение, чтобы на следующий год 70 процентов кормов было заготовлено в упаковке, а может, и до ста дойдем.
Это совершенно новое качество сельскохозяйственного производства. Пойдет большое молоко - придут другие деньги. Кто это сделает, если мы не поможем? Те хозяйства, которые ушли из-под опеки края, даже самые сильные, давно развалились.
Краевая власть поддерживала и будет поддерживать и села, и сельское хозяйство. И помощь уменьшаться не будет, она будет увеличиваться.
Конечно, национальный проект по развитию АПК - это тоже помощь краю, но он всех проблем не решит, придется нам помогать.
- Виктор Иванович, на стройке вяземского молочного комплекса вы сказали, что еще десяток таких, и зальем собственным молоком весь край. Это ваше желание или вы уже ставите такую задачу?
- Это пока желание. Но большое. А в качестве задачи оно реально. Просто это вопрос времени.
- Сколько надо - 10 или 50 лет?
- Какие 10 лет? Мы на следующий год запустим вяземский комплекс, обкатаем там все вопросы и поставим задачу готовиться к следующему. Хотя ведь не везде нужно и даже не везде можно поставить большой комплекс, скажем, на три тысячи голов. Мы построили отнюдь не плохие фермы поменьше - в Полетном, Сергеевском, Лермонтовском, Хорском хозяйствах, и будем постепенно продолжать строить.
- То есть, вы хотите сказать, что качество жизни в крае меняется кардинально и по всем направлениям?
- Да, совершенно верно. Нет такой сферы, которая бы осталась без нашего внимания. Конечно, где-то его больше, где-то меньше. Конечно, только силами краевой власти все охватить сложно. Ведь почему мы говорим о консолидации сил и средств? Первое. Как только федеральный центр определился в своем отношении к нам, мы сразу почувствовали себя более уверенно и спокойно в наших экономических прогнозах на более отдаленную перспективу. Далее - наши возможности. Плюс возможности местной власти. Только вместе, когда и федеральное правительство, и краевое, и муниципалитеты в одной упряжке, только тогда мы можем сделать еще больше.
- А депутатский корпус?
- Скажу и про депутатов. Вот депутат Госдумы Андрей Чиркин. Он член Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», отвечает за весь Дальний Восток. В Госдуме он заместитель председателя комитета. Он контролирует, отслеживает все наши вопросы, помогает решать наши проблемы. А еще и дополнительно выбивает деньги для края. Я называл 461 миллион рублей на дорожное хозяйство Хабаровска, миллиард рублей на Тунгусский водовод - так вот, это чисто партийные деньги.
- Что значит «партийные»?
- Это прямая заслуга партии «Единая Россия» в выделении этих средств. Далее. Грызлов и Володин сказали: «Мы удвоим финансирование дальневосточной программы». По настоянию «Единой России» вопрос внесли на заседание Совета Госдумы и приняли такое решение. Вот вам партийное влияние.
Борис Резник прикладывает максимум усилий для решения каждого вопроса, который в его ведении. Вячеслав Шпорт немало сделал для края по проблемам оборонной промышленности и северных территорий. Только один пример: взлетно-посадочная полоса в Богородском - во многом его заслуга.
Наш Виктор Озеров занимает солидную должность председателя комитета по обороне в Совете Федерации. Он человек активный, динамичный, прилагает максимум усилий для решения наших проблем. Второй член Совета Федерации Юрий Солонин - очень влиятельный человек с высокой квалификацией - оказывает колоссальную помощь в решении проблем нашего края.
А в целом я весьма доволен работой и Законодательной думы края, и работой наших депутатов в Государственной думе, и работой наших представителей в Совете Федерации. Вы помните, как раньше были внутренние разборки, тратились силы на политические глупости, когда некоторые считали, что чем хуже в крае, тем лучше для них. Сегодня ситуация изменилась: в крае есть консолидация сил, которые работают на результат.
И результат появляется. Я считаю, что многое сделано всеми депутатами прежде всего в социальной сфере. Федеральные деньги на онкологический центр, на второй корпус краеведческого музея, на акушерский корпус, на вторую краевую больницу, на кардиохирургический центр и другие объекты - разве это плохо? Это очень хорошо! Конечно же, на всех объектах в первую очередь и в большем объеме идут краевые деньги. Потому что мы начинаем стройки, они нужны нам, мы рассчитываем на свои силы.
Но когда при помощи депутатского корпуса подставляет плечо еще и федеральный центр - это надо ценить. Это значит, что там есть авторитет Хабаровского края и его представителей в лице депутатов. И наши люди должны знать, что делается и кто делает.
К примеру, полпред президента Камиль Исхаков добился, чтобы программу развития Дальнего Востока рассмотрели на Совете безопасности. Мы в свое время готовили эту программу, добивались ей статуса президентской, хотя она-то региональная. Сейчас она модернизирована и получила другое звучание - приоритетной, с хорошим финансовым наполнением. Потому что были консолидированы все силы: и руководителей субъектов, и полпредства, и депутатов, и «Единой России» - и программа услышана президентом страны. Не важно, кто здесь вложил больше или меньше. Важно, что есть результат, что совместные усилия в одном направлении дают движение вперед.
Время пустых разговоров прошло. Люди должны ценить каждого представителя власти по конкретным делам. У нас же немало таких, кто умеет только болтать. А особенно в выборную кампанию зачастую идет просто наглый обман - мы с вами такого уже насмотрелись.
- Кстати, о грядущих в нынешнем декабре выборах в Государственную думу.
- Я бы очень желал, чтобы на грядущих выборах в Государственную думу Хабаровский край отдал предпочтение «Единой России». Чтобы в списках этой партии, в ее первых рядах остались наши депутаты Андрей Чиркин, Борис Резник и Вячеслав Шпорт. Потому что они многое сделали для края. Они знают, что делать и как. Они закалены нашими проблемами и испытаны политикой. Они нужны нам как достойные представители края в верховной власти страны.
- Виктор Иванович, быть может, есть смысл высказаться по поводу растущей в стране партийности? Ведь выборы нынче будут сугубо партийные.
- Как губернатор края, как высшее должностное лицо я никогда не относился неуважительно к любой партии. Это чтобы вы четко понимали. Если люди, объединившись в свою партию, идут на выборы - это их право. Но надо еще доказать, какая партия более эффективна. Вот в чем вопрос. А здесь сами дела «Единой России» говорят, что она более эффективна. Мы ведь имели у партийного руля и одних, и других, прошли через консолидацию политических сил, а потом пришли нынешние лидеры, взялись за проблемы и стали решать их. В сентябре на Втором Дальневосточном экономическом форуме в Хабаровске, который, как и первый форум, под эгидой «Единой России», выступит лидер партии, председатель Госдумы Борис Грызлов. Послушайте - это не только выступление, это его отчет перед людьми. И нам приятно, что ему есть что доложить о делах «Единой России».
Да, я за «Единую Россию». Потому что в Бюро Высшего совета партии и Борис Грызлов, и Юрий Лужков, и Ментимер Шаймиев, и Сергей Шойгу…
- …и Виктор Ишаев...
- …да, и ваш покорный слуга, и другие руководители, которые сегодня реально делают государственные дела и по своему потенциалу могут делать еще больше. А партийная принадлежность дает им больше полномочий. То, что в Государственной думе сегодня большинство «единороссов», и, я надеюсь, что так и сохранится, - это дает нам возможность через думу решать многие вопросы. И то, что партию поддерживают и президент, и ряд членов правительства страны, позволяет нам решать проблемы края достаточно эффективно, о чем я говорил выше.
Поэтому есть прямой смысл поддержать на выборах «Единую Россию». Это мощнейший партийный механизм по решению проблем наших избирателей. Я лично пришел в эту партию не потому, что ее люблю и она все правильно делает. Я пришел потому, чтобы неправильное совместно поправить, чтобы отстаивать интересы Хабаровского края, чтобы улучшать жизнь наших людей здесь и сейчас, чтобы сделать реальностью самый главный и самый надежный проект - развитие края.
Подготовила Раиса ЦЕЛОБАНОВА.