«Тихоокеанская звезда» опубликовала 10 августа 2007 г. материал «Браконьеров на Нижнем Амуре больше кеты?». Браконьерский лов существует, это болезнь нашего общества, с которой борются не только отделы рыбнадзора по Амуру, но и все правоохранительные органы в целом. И тот «браконьер Леша» с речки Патха - Сапунов Эдуард Николаевич уже не сможет «купить себе хорошую машину» потому, что задержан сотрудниками Николаевского районного отдела по факту незаконного вылова 419 экземпляров горбуши и заготовки 5,3 кг лососевой икры. Ему предъявлен ущерб в сумме 122452,0 рубля, материал направлен в органы внутренних дел Николаевского района для возбуждения уголовного дела.

Также не удалось воспользоваться плодами своего «труда» браконьерам по вылову осетровых видов рыб. Николаевским районным отделом при выполнении рейдовых мероприятий совместно с сотрудниками краевого и Николаевского УБОПа был обнаружен браконьерский схрон с 8 экземплярами амурского осетра, они в живом виде выпущены в естественную среду обитания, по данному факту проводится расследование. Подобные мероприятия проходят ежедневно.
В материале приводится факт:
«… в яростную путинную пору на правом берегу Амура вырастает этот временный палаточный городок», автор назвала их «варягами», «… и никто и ничто не ограничивает время, которое они могут провести на амурских берегах, чтобы выловить установленные им квоты»… А тем более «… каждая из приезжих бригад может увезти по меньшей мере по тонне красной икры. Сама рыба уже не в счет»… - это факт очернительства и клеветы на работу «Россельхознадзора», который контролирует лов, линейных отделов на транспорте и отделов милиции, которые контролируют вывоз, устанавливая посты на дорогах и реке Амур, проверяя транспортные средства с готовой продукцией, это очернительство работников прокуратуры, которые ежедневно надзирают за проводимой работой природоохранных и правоохранительных органов.
Для сравнения: чтобы заготовить одну тонну лососевой икры, необходимо выловить и переработать 41 тонну лосося. И если следовать логике автора, что «пришлых» 42 организации и каждая в «довесок» вывозит дополнительно по тонне икры, возникает вопрос, где выловленная рыба сверх лимита, почти 2000 тонн лососевых, что составляет общую квоту, выделенную государством и осваиваемую в Николаевском районе на законных основаниях всеми предприятиями? А это не иголка в стоге сена.
По логике автора материала получается, какая должна быть коррупция среди правоохранительных и природоохранных органов, включая прокурорский надзор, которые дают возможность переосвоить, вывезти (или выбросить) общий допустимый улов (ОДУ) Николаевского района. Считаю, представленные факты умышленно искажены.
Для сведения граждан хочу пояснить следующее. На рыбохозяйственном совете при правительстве края заранее рассматривается вопрос о выделении квот на промысел лосося и утверждается министерством сельского хозяйства. Это 70 предприятий, получивших квоты для освоения в Николаевском районе. Кроме промышленных квот выделяются квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока, проживающих в Хабаровском крае, утвержденные распоряжением губернатора края.
Освоение этих квот осуществляют коренные малочисленные народы Севера - это национальные общины, родовые общины, семейно-родовые общины, национально-родовые общины, которым государство дополнительно выделяет незначительные промышленные квоты для поддержания своей жизнедеятельности. Все предприятия распределены по рыбопромысловым участкам, где определены границы расположения, длина, ширина и глубина участка.
В Николаевском районе имеются рыбопромысловые участки, закрепленные за Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера. Один из которых - «Подгорненский», расположенный на противоположном берегу Амура от г. Николаевска-на-Амуре. Именно на этом участке и выше располагаются национальные общины на законных основаниях, чтобы освоить свои законные квоты, которых автор обозвала «варягами». То есть коренные жители Амура, которые испокон веков проживали на нижнеамурской земле и ловили рыбу, чтобы прокормить свои семьи, стали «захватчиками». Разве их вина, что основные пути миграции лососевых проходят по территории Николаевского и Ульчского районов?
Для осуществления добычи (вылова) лососевых каждая рыбодобывающая организация получает разрешение на вылов в районном отделе «Россельхознадзора» в зависимости от выделенных квот. В разрешении указывается, сколько единиц транспортных средств (катеров), какими орудиями лова (длина, ячея, глубина сетей) и личный состав бригад с обязательным назначением ответственного за лов. Пример: ТСО КМНС «Кедр» - квота 6 тонн, разрешено работать на двух катерах «Амур», РО КМНС «Анда» - квота 4 тонны, две единицы катеров «Амур», НО «Кентавр» - квота 7 тонн, три единицы катеров «Амур», РО КМНС «Гива» - квота 3 тонны, одна единица катера «Амур», СРО МН «Уссура» - квота 8 тонн, три единицы катеров «Амур».
В разрешениях ставятся сроки вылова (освоения) в зависимости от участка - от 5 до 10 дней. Сроки могут быть продлены по причинам незначительного хода рыбы, болезни рыбаков, поломки техники или сокращены по причине освоения квот. По каждому притонению, сплаву и выбору сети, а также передаче продукции для переработки каждому рыбаку выписывается накладная и делается запись в рыбопромысловом журнале, находящемся на борту катера. Весь результат лова оформляется в технологическом журнале, где отмечается количество выловленной рыбы путем взвешивания на сертифицированных весах, выход готовой продукции, в том числе икры и отходов от переработки.
Ежедневно это процесс контролируют работники Николаевского районного отдела, передвижные оперативные группы и привлеченные сотрудники управления «Россельхознадзора». За нарушения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые имели место в Николаевском районе и выявлены при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, привлекали к административной ответственности. Так, к примеру, за отсутствие накладной у рыбака на сдачу выловленной рыбы он привлекался к административной ответственности - штрафу в размере 1000,0 руб., одновременно за это же нарушение привлекалось должностное лицо к штрафу в сумме 10000,0 руб., а в отдельных случаях за систематические эти же нарушения привлекались юридические лица к штрафу на 100000,0 руб. Виновные лица, производящие лов на судоходном ходу, также привлекались к административной ответственности.
Помимо надзора на месте вылова работниками «Россельхознадзора» дополнительно осуществлялись проверки в местах хранения рыбопродукции.
Со стороны прокуратуры в 2007 году усилен контроль за деятельностью Николаевского районного отдела, для чего ежедекадно все правоохранительные и природоохранные ведомства заслушиваются на координационном совете при городском прокуроре.
В дальнейшем, чтобы вывезти готовую продукцию из Николаевского района, предприятия должны получить ветеринарное свидетельство на вывоз в соответствии с освоенными квотами, заверенное печатью Николаевского района. Без этой отметки в ветеринарном свидетельстве автомашину не пропустит постоянно действующий пост милиции, находящийся на дороге г. Николаевск-на-Амуре - г. Хабаровск, а водное транспортное средство ежедневно проверяется сотрудниками линейного отдела милиции непосредственно на водоеме реки Амур.
К сведению читателей: основной ход летнего лосося начался в 20-х числах июля, и фактически предприятия с незначительными квотами закончили освоение с 1 по 8 августа 2007 года и выехали за пределы Николаевского района, то есть выражение «варяги» сидят на берегах по месяцу и больше»… не соответствует действительности.
Интересно, где автор публикации в газете получил сведения о имеющихся документах и квотах на право лова «на министерском уровне» ООО ПКФ «СЭД»? Поясняю, что при распределении квот за нарушение правил рыболовства ООО ПКФ «СЭД» было лишено квот на вылов лососевых с 2006 года и промысел им не ведется уже два года.
Факты браконьерского лова, вывоза продукции ещё имеют место, и они пресекаются работниками «Россельхознадзора», милицией, линейной милицией на транспорте, органами ФСБ и сотрудниками прокуратуры.
Обидно, когда со страниц краевой газеты на обсуждение читателей выносятся слухи, а не факты, и не рассказывается читателям края о проведенной работе природоохранными и правоохранительными органами по сохранению общего достояния - природных ресурсов. Только вот вопрос: кому это выгодно?
И мне хотелось бы, чтобы мы, работники природоохранных и правоохранительных органов, и простые граждане, и сотрудники газет не вставали по разные стороны баррикад, чтобы «браконьерам Лешам» и «бригадам» своевременно поставить заслон и вовремя их обезвредить, а не быть сторонними наблюдателями.
П. Михайлапов,
начальник Николаевского районного отдела УФС «Россельхознадзор». Фото Данилы Земляка.