Не секрет, что, несмотря на то, что закон российский «О защите прав потребителей» считается чуть ли не самым лояльным среди подобных по отношению к гражданам, дела в этой сфере обстоят у нас в стране, прямо скажем, не очень хорошо. Достаточно будет сказать, что мировые суды буквально переполнены делами, которые касаются защиты прав потребителей, что лишний раз подтверждает, что общаться цивилизованно с клиентами российский бизнес не желает.

По мнению юристов, беспорядки на потребительском рынке связаны прежде всего со слабым контролем государства за исполнением законодательства.
В 2004 году, как известно, все надзорные и контрольные функции в сфере защиты прав потребителей были отданы новому федеральному ведомству Роспотребнадзор. Некоторые существовавшие ранее структуры либо вошли в его состав, либо были вообще упразднены. Например, отделы по защите прав потребителей лишились тогда возможности снимать с продажи негодный товар и приостанавливать деятельность предприятий-нарушителей. А к 2005 году эти отделы «приказали долго жить» практически во всех городах России. В итоге муниципальные власти большинства городов Хабаровского края пришли к выводу, что держать в штате чиновников, которые только и могут, что нарушителю «пальчиком погрозить», ни к чему.
Власти же краевого центра с этим вопросом торопиться не стали. Так как уже очень скоро стало ясно, что отдел по защите прав потребителей - единственное место, куда сегодня может прийти со своей бедой рядовой потребитель. Если в Америке или Европе граждане хорошо осведомлены о своих правах и так же блестяще умеют их защищать, то наш потребитель часто все еще напоминает слепого котенка. Но где потребителю «набраться ума»? Ни одно из контролирующих ведомств сегодня не ведет прием граждан. Работа ведется только по письменным заявлениям. Граждане получают письменный ответ. Представьте себе, что в Роспотребнадзоре всего 17 человек, которые занимаются защитой прав потребителей в крае. Выслушивать людей, а тем более подсказывать, что делать в конкретной ситуации, понятно, им некогда.
Зато работа отдела по защите прав потребителей сводится к правовым консультациям. Специалисты вникают в ситуацию, советуют, например, как написать претензию и что делать, если «обидчик» не желает признавать своих грехов. Помогают составить исковое заявление в суд и так далее. Причем эти консультации и конкретную помощь граждане могут получить бесплатно.
Насколько нужна гражданам такая помощь? Судите сами - только за один день сюда обращаются более 40 человек.
О необходимости создания в России бесплатных юридических консультаций говорится давно. Пока что «пробный шар» запустили лишь в нескольких городах, потом будет произведен анализ деятельности таких юридических служб, и только после этого они, возможно, появятся по всей стране. Только когда это будет - вопрос.
А между тем судебная практика показывает, что больше всего нарушений сегодня происходит в сфере защиты прав потребителей. Причем больше всех страдают граждане, вынужденные из-за низких доходов покупать дешевые вещи и пользоваться услугами недорогих предприятияй, где к соблюдению законодательства относятся спустя рукава. Нанимать адвокатов большинству потребителей просто не по карману. Единственная надежда на специалистов отдела по защите прав потребителей, которые подскажут, как поступить в той или иной конкретной ситуации.
Кстати, сотрудники отдела могут наведаться и в фирму, где нарушают права потребителей. Говорят, что чаще всего эти визиты способствуют разрешению конфликта. Как это ни странно, оказывается, что далеко не все предприниматели знают свои обязанности и после того, как это им объяснит специалист отдела, соглашаются на требования покупателя.
Вопрос о необходимости вернуть городскому отделу прежние функции обсуждался в правительстве Хабаровского края. В постановлении от 10 октября 2006 года «О мерах по обеспечению безопасности пищевых продуктов на территории Хабаровского края на 2007-2008 годы». В этом документе говорится следующее: «Ситуация с качеством реализуемых в крае товаров свидетельствует о недостаточном профессионализме большинства предпринимателей, низкой потребительской грамотности значительного числа населения. Начиная с 2004 года контроль и надзор на потребительском рынке осуществляются в условиях проводимой в стране административной реформы. Одновременно в администрациях городских округов и муниципальных районов края происходит сокращение численности и ликвидация структур, осуществляющих защиту прав потребителей. С середины 2005 года нет таких специалистов в Амурском, Бикинском, Ванинском, Вяземском, Николаевском, Советско-Гаванском районах. При этом востребованность работы органов по защите прав потребителей продолжает из года в год расти».
В постановлении рекомендовано главам городских округов и муниципальных районов проанализировать работу с обращениями граждан и усилить структурные подразделения по защите потребителей администраций городских округов и муниципальных районов. То есть отделы по защите наших прав, в принципе, должны возродиться.
Оксана Омельчук.