Транспортники России будут жить по новым законам
Азиатско-Тихоокеанский регион - это треть мирового валового продукта, четверть мирового экспорта и почти 40 процентов мировых инвестиций. Поэтому наш Дальний Восток в силу своего уникального географического положения может стать «мостом». Понятно, что осилить подобные перспективы можно только с мощной транспортной инфраструктурой.
Меры, которые необходимо предпринять для создания транспортных коридоров, обсуждали участники «круглого стола» «Транспортная система Востока России: проблемы, задачи и перспективы», проходившего в рамках Второго Дальневосточного международного экономического форума.
Как сказал во вступительной речи заместитель министра транспорта РФ Евгений Москвичев, начало решения проблем, связанных с транспортом, было положено еще в прошлом году на экономическом форуме в Хабаровске. Тогда сошлись во мнении, что грандиозные планы в этой сфере невозможно воплотить в жизнь без усовершенствования законодательной базы. В результате на сегодняшний день, как заявил Евгений Москвичев, готовы проекты законов об автодорожном транспорте, о железнодорожных перевозках, об авиации. Впервые в закон об автомобильных дорогах будет внесено разъяснение, что является, например, скоростной трассой. Согласно новому законодательству, все ответвления от основной трассы должны будут строго согласовываться, чтобы стихийно возникающие въезды, придорожные кафе, стоянки и так далее не уменьшали проходимость дорог и соответственно доставку грузов. Кстати, первой пилотной скоростной трассой в России, где скорость движения составит 160 километров в час, станет участок дороги Москва - Дон.
В стадии обсуждения сегодня находится законопроект «О морских портах Российской Федерации». Планируется внести изменения в федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в части портовых особых экономических зон, создаваемых на территории морских, речных портов и международных аэропортов. Принятие этих документов, в первую очередь, позволит избегать таких, например, случаев, когда морское судно вынуждено несколько дней дожидаться разрешения захода в порт, как это сегодня случается очень часто.
Единственный закон «лежит без движения», - о техническом регулировании, который на сегодняшний день является, пожалуй, самым важным документом, который поможет решить проблему безопасности на российских дорогах. По словам Москвичева, необходимо на законодательном уровне принципиально пересмотреть процедуру транспортного техосмотра. Этим должны, по его мнению, заниматься частные организации, а не «люди в погонах».
Согласно федеральной целевой программе развития транспорта, Россия планирует потратить на обустройство дорог и портов за пять лет порядка 30 миллиардов долларов. Сумма впечатляет, и все же, по мнению заместителя председателя думского комитета по энергетике, транспорту и связи Сергея Шишкарева, этого не достаточно. Для сравнения: Китай только в 2007 году выделил на развитие транспортной инфраструктуры более 38 миллиардов долларов.
Результатом «круглого стола» стало обращение его участников к правительству Российской Федерации с рекомендательным письмом, где были обозначены приоритетные направления развития транспортных коридоров Дальневосточного региона.
В первую очередь, по мнению участников форума, необходимо реконструировать железнодорожную ветку Комсомольск-на-Амуре - Ванино - Советская Гавань, построить Кузнецовский тоннель, а также проложить в этом направлении современную автомобильную дорогу.
Развитие этого маршрута позволит оптимизировать работу транспортных систем в рамках МТК «Транссиб» и снизить логистические издержки для целого ряда транзитных, экспортно-импортных и внутрирегиональных направлений.
Открытие на российско-китайской границе постоянного грузопассажирского пограничного пункта пропуска «Хабаровск (о. Большой Уссурийский) - Фуюань (КНР)» создаст прямой транспортный выход китайских грузов к морским портам Хабаровского края.
Основными приоритетами развития авиации, как сказано в обращении, являются реконструкция взлетно-посадочных полос с заменой сигнального оборудования, доведение инфраструктуры аэропортов до международных стандартов.
Комплексное развитие морского транспорта на Дальнем Востоке предполагает создание российской судоходной компании с участием государства, развитие базы строительства и ремонта морского транспорта. В этой связи особое внимание будет уделено транспортно-промышленному узлу Ванино - Советская Гавань.
Оксана Омельчук. Фото Владимира ТАРАБАЩУКА.