Не думала Зоя Андреевна, что на старости лет придется ей жить в общежитии на птичьих правах. Комнатушка в одиннадцать квадратных метров и общая кухня на четыре семьи. В 78 лет уже хочется, чтобы рядом был родной человек, мало ли что может случиться. Но дочку в общежитие не прописывают, уж больно маленькая комната. Была бы она своя собственная, Зоя Андреевна никого и не спрашивала бы. Да дело в том, что живет в общежитии Растобарова двенадцать лет, а все не хозяйка четырем своим углам.

Общежитие на улице Союзной, 7 принадлежало когда-то ПСО «Хабаровскгражданстрой». Предприятие обанкротилось, общежитие стало муниципальной собственностью. Зоя Андреевна в юридических тонкостях не разбирается, но знает точно, что ни разу в жизни своим правом приватизировать хоть какое-то жилье не воспользовалась. А тут, считает Растобарова, самое время пришло.
Понятно, что начинать всю эту непростую процедуру надо с управления технической инвентаризации. Документы у нее приняли, а спустя время выдали план их третьего этажа, за который пенсионерка заплатила 300 рублей, и документ, что никакой недвижимости за ней не числится. За справку добавить пришлось еще 130 рублей. Но для оформления права собственности не нужен план всего этажа, который Зоя Андреевна ни в коем случае не собиралась приватизировать, а только ее крохотной комнаты под номером 47. Однако комната под таким номером в доме-общежитии по официальным данным БТИ не значится.
Ситуация тут такова. Согласно учетно-техническим данным с момента проведения первичной технической инвентаризации, а также последующих, жилые помещения в общежитии значатся как отдельные комнаты и имеют на каждом этаже сквозную нумерацию. Жилое помещение, то есть отдельно взятая комната, как единица технического учета является вторичным объектом по отношению к зданию, в котором оно расположено. Говоря казенным языком, формирование объекта с присвоением наименования и нумерации жилому помещению относится к компетенции собственника, владельца, коим является управление жилищного фонда и приватизации жилья города Хабаровска. Конечно, если оно сочтет это необходимым.
Иными словами, БТИ выдаст технический паспорт на комнату №47 в доме на улице Союзной, 7 после того, как этому жилому помещению присвоят наименование и пронумеруют его в законном порядке.
Так сделайте же это, попросили жильцы общежития мэрию. Комнаты в общежитиях приватизируют по всему городу. Говорят, только в Хабаровске 500 семей таким образом стали владельцами недвижимости. Да и у них в общежитии двоим семьям удалось получить комнаты в собственность.
Но, удивительное дело, обитатели общежития на Союзной стали получать резкие и неутешительные ответы. Дескать, помещение, в котором вы живете, является нежилым. Никто не переводил его в жилое, а потому администрация города не имеет оснований для присвоения этому помещению номера как жилому. Ссылаясь на закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 1991 года, первый заместитель мэра города Хабаровска А. Волокжанин написал, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат, коль строились они как общежитие и использовались именно в этих целях.
Как же тогда удалось это сделать другим? И почему в многочисленных комментариях юристов, опубликованных в прессе, утверждается, что приватизация в общежитиях - дело вполне законное. Ведь, по сути, общежитие - та же коммунальная квартира. И не важно, на сколько комнат там душ и прочие удобства.
А председатель комитета Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному процессуальному законодательству Павел Крашенинников уверяет сограждан, что приватизировать можно даже койко-место! То есть стать совладельцем кусочка прежней социалистической собственности, а уж потом уступить его таким же собратьям по несчастью или самому прикупить по клочку всю площадь комнаты.
Жильцы неспокойного общежития потянулись в суд. И нашли там полное понимание. Индустриальный районный суд признал за бывшим рабочим ПСО Ш. Шахназаровым, который живет в общежитии с 1993 года, у него там сын родился и уже успел вырасти, право на приватизацию их комнаты. Никакого другого жилья у семьи так и не появилось.
На радостях Шахназаров пошел собирать документы. С решением суда в руках он обратился в БТИ, но получил пространный ответ про ту самую нумерацию, которую должен заказать собственник. Он, понятно, в мэрию, а там повторили, ссылаясь на Жилищный кодекс, статью 92, про то, что специализированные жилые помещения, к которым относятся жилые помещения в общежитиях, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи по договорам найма. То есть жить-то в общежитии живите, но не разевайте роток на то, что вам не принадлежит.
Мэрия еще раз дала понять, что решительно не намерена расставаться со своей собственностью. Естественно, никакой инвентаризации администрация заказывать не собирается. А без технического паспорта приватизировать комнату невозможно. Круг замкнулся.
Право, подтвержденное решением суда, у человека есть, но попробуй им воспользоваться! Шахназаров ходил по кругу, пока не понял, что у нас для муниципалитета даже суд - не власть и что жизнь человека в руках чиновника, который на его налоги живет.
В отчаянии люди с коллективным письмом, в котором больше восьмидесяти подписей, обратились в «Тихоокеанскую звезду».
Зоя Андреевна, зная печальный опыт своего соседа, тем не менее, тоже собрала документы и собирается занести их в суд. Благо, он совсем рядом. Денег на адвоката у нее, конечно, нет, пенсия до двух с половиной тысяч не дотягивает, но она полагает, что правда на ее стороне. А потому Зоя Андреевна полагает, что в суде ее и без защитника поймут.
И ведь она права. За несколько последних лет наработана судебная практика Верховного суда РФ по этому поводу. На вопрос, можно ли приватизировать комнату в общежитии, ответ один: конечно! Ибо в соответствии со статьей 7 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сказано, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Понимать это надо так, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают таковой статус, и к ним в силу закона применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают таковые жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Все четко и предельно ясно.
А как же быть с решением суда, которое, как оказалось, невозможно исполнить? Юристы советуют идти еще раз в суд, но теперь уже в качестве ответчика привлекать администрацию города Хабаровска. По сути, она чинит препятствия людям, дабы они воспользовались своим законным правом приватизировать комнату в общежитии. Или во время судебного заседания, если таковое происходит теперь, заявлять ходатайство перед судом, чтобы он сделал запрос в БТИ относительно того, возможно ли получить техническую документацию на комнату в общежитии.
Наверное, не все знают, но закон предполагает ответственность за неисполнение представителем власти, государственным или служащим органа местного самоуправления вступивших в силу приговоров суда. Причем наказание там от штрафа, перспективы лишиться занимаемой должности до реального срока.
Впрочем, на самом деле в мэрии не могут не чувствовать веяний времени. Нашей редакции стало доподлинно известно, что на следующий год администрация Хабаровска подала заявку в БТИ на подготовку технической документации для пятнадцати общежитий - улица Аксенова, 30А, ул. Балашовская, 33, ул. Белорусская, 33, ул. Вологодская, 14А, ул. Урицкого, 16А, ул. Кирова, 4 и 19А, ул. Чкалова, 19, ул. Федеративная, 1, в том числе и по улице Союзной, 7. Впрочем, не факт, что управление технической инвентаризации успеет сделать все бумаги в 2008 году, осторожно говорят в мэрии. Но уже хорошо, что долгожданный шаг навстречу жильцам сделан. Так что отмены крепостного права осталось ждать недолго.
Елена Ищенко. Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.