Вот уже второй месяц по стране курсируют слухи о надвигающемся алкогольном кризисе. Якобы с 1 ноября остановятся чуть ли не все ликероводочные предприятия страны. Слух имеет под собой почву. И даже не одну. Во­первых, на ноябрь запланирован запуск пресловутой системы ЕГАИС (Единой государственной системы учета спирта и продукции из него). А предприятия к работе в «автоматическом» режиме не готовы.

Во­вторых, Федеральная налоговая служба распрощалась с фирмой АТЛАС, которая эту систему разрабатывала, поручив программировать отрасль другой фирме, собственной. И теперь не ясно, то ли оставят предприятиям программное обеспечение, купленное за немалые деньги, то ли придется закупать новое, еще не разработанное.
Как разъяснил первый заместитель министра пищевой промышленности края Алексей Новиков, в соответствии с законодательством все технологическое оборудование для производства алкогольной продукции должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета, данные которых и передаются в систему ЕГАИС в автоматическом режиме. Два «оставшихся в живых» краевых производителя ­ Хабаровский ликероводочный завод и Комсомольский горпищекомбинат ­ оснастились счетчиками единственного в России производителя ОАО «Арзамасский приборостроительный завод». Предприятие это было названо Минфином России генеральным подрядчиком программы. Эти приборы установлены на доброй половине предприятий страны. Однако 10 августа 2007 года вышел в свет Государственный реестр автоматических средств измерения. И в этом перечне не оказалось как раз системы учета «АЛКО», производства ОАО «Арзамасский приборостроительный завод». Оказывается, они не соответствуют требованиям в отношении пределов погрешности системы.
Насколько нам удалось разобраться в премудростях учета алкоголя, прикол заключается в том, что приборы эти плохо учитывают, что часть водки при производстве, розливе и упаковке может бесследно уйти. Скажем, разбилась бутылка (вот жалость!). И в результате получается, что количество спирта на входе в предприятие не соответствует количеству на выходе, то есть уже в бутылках. О чем немедленно сигнализирует автоматическая система ЕГАИС. Судя по всему, выяснились все эти тонкости уже по ходу отладки системы.
Поэтому наши предприятия, вкупе со всеми остальными «проколовшимися», должны либо модернизировать арзамасские счетчики, либо закупить импортные, у которых с погрешностью все в порядке.
Ликероводочный завод «Хабаровский», как нам стало известно, решил пойти на дополнительные расходы и уже в октябре должен получить новые системы учета. Комсомольское предприятие таких средств не имеет (каждая система стоит порядка 500 тысяч рублей) и потому заключило договор с Арзамасом.
­ Однако техническая возможность модернизации систем учета ОАО «Арзамасский приборостроительный завод» до настоящего времени не подтверждена, заявки на приобретение систем учета последней версии не принимаются из­за ограниченных возможностей предприятия, ­ говорит Алексей Новиков. ­ Сама же модернизация установленных систем влечет за собой приостановку деятельности предприятий минимум на четыре месяца.
Наиболее приемлемым выходом в сложившейся ситуации министерство считает перенесение сроков ввода в действие системы ЕГАИС. Определенная надежда на это есть. За перенос на 1 июня 2008 года высказались участники совещания у вице­премьера российского правительства Александра Жукова. Не то, чтобы кто­то там наверху прислушался к проблемам региональных производителей алкоголя. Просто смена компании, которая внедряет систему, затеянная Федеральной налоговой службой, вызывает определенные сложности. ФГУП «Главный научно­исследовательский вычислительный центр ФНС РФ» сможет подготовить ЕГАИС к работе до 1 июня 2008 года.
Но окончательного решения до сих пор нет, и краевые производители пребывают в нервном состоянии. Поскольку налоговые органы весьма пунктуально выполняют подобные вещи. Напомним, пока правительство не перенесло сроки введения ЕГАИС на 1 ноября, Комсомольский горпищекомбинат присоединился к 300 российским алкогольным заводам, остановленным по решению налоговых служб, просто потому, что одна из его линий не была оснащена прибором учета. 13 июня было приостановлено действие его лицензии на производство и оборот (то есть реализацию уже произведенного).
14 июня, то есть буквально на следующий день после отзыва лицензии, счетчик был получен, а 18 июня сдан налоговой службе на пломбирование. Тем не менее, предприятие простояло две недели. Тот простой обошелся бюджетными потерями на сумму 5,54 миллиона рублей. В том числе более миллиона не досчитался краевой бюджет. Можно представить, во что выльется четырехмесячный простой комсомольчан и хотя бы месячный Хабаровского ЛВЗ.
Что настораживает, так это заявления ведущих российских производителей алкоголя. Союз производителей алкогольной продукции отрапортовал, что «все крупные участники рынка технически готовы к переводу счетчиков в автоматический режим с 1 ноября 2007 года. В отсрочке заинтересованы только небольшие производители». Как считают эксперты, именно крупные производители алкоголя и пролоббировали в 2005 году изменения в закон об обороте спирта и алкогольной продукции. Его требование увеличить уставный капитал до 50 миллионов рублей не смогли выполнить многие предприятия (200 из 420 по стране). В Хабаровском крае в результате закрылись Николаевский, Советско­Гаванский горпищекомбинаты. Позже не смог выполнить требования законодательства Корфовский ЛВЗ.
Из­за отсутствия новых федеральных марок в 2006 году на месяц была остановлена вся отрасль. В июле 2006 года, когда шла отладка программы передачи данных об объемах производства и реализации алкогольной продукции в ручном режиме в ЕГАИС, потери объемов производства от простоя отрасли в Хабаровском крае составили 26,6 тысячи декалитров. В итоге в 2006 году было недополучено акцизов в бюджеты всех уровней 106,1 миллиона рублей, в том числе в краевой ­ 21,2 миллиона.
Увенчалось все кризисом импортного алкоголя, который прочувствовали на себе не только производители, но и потребители.
От нынешней катавасии со счетчиками непосредственный потребитель спиртного особо пострадать не должен: крупные производители, готовые к ЕГАИС, легко закроют брешь, образовавшуюся при остановке более мелких. Другое дело, что недополученные местным бюджетом средства могут вылиться в проблемы других потребителей. Все мы в каком­то смысле потребители...

Раиса ПАЛЕЙ.

P.S. Вчера в заметке «Настойки разные, дух ­ патриотический» была допущена неточность. Автор указал, что «в ряде районов края, например, Нанайском, нет ни одного предприятия с лицензией на продажу ликероводочных изделий». Как сообщили в секторе по лицензированию министерства пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края, в Нанайском районе 37 предприятий имеют лицензии на продажу ликероводочной продукции. Нет лицензиатов лишь в одном селе ­ Джонке. Предприятия с лицензией на продажу алкоголя есть в каждом районе Хабаровского края.
Также уточняем, что проектом решения предусматривалось увеличить долю реализации алкогольной продукции краевых производителей не менее 20% от общей реализации через оптовые предприятия и предприятия фирменной торговли.