С 1 сентября 2007 года тарифные ставки (оклады) работников учреждений бюджетной сферы края увеличились на 15 процентов, в таком же размере увеличилась в среднем и заработная плата.

Одновременно с 1 сентября 2007 года в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» на территории России увеличился минимальный размер оплаты труда с 1100 рублей до 2300 рублей.
С вступлением в силу настоящих нормативных правовых актов у работников и руководителей предприятий и организаций края возник ряд вопросов.
Какое значение приобрел минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 сентября текущего года и чем он отличается от прежнего, действовавшего до 1 сентября?
Изменилось само определение МРОТ.
До 1 сентября минимальный размер оплаты труда - это был размер заработной платы за труд неквалифицированного работника без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
С 1 сентября минимальный размер оплаты труда включает в себя уже не только оклад (тарифную ставку), но и доплаты, надбавки, премии и другие единовременные выплаты.
Повышение минимального размера оплаты труда обеспечит легализацию заработной платы во внебюджетном секторе экономики. Ведь нередко случается, когда недобросовестный работодатель в официальных ведомостях указывает заработную плату работника в размере действующего МРОТ, а остальную часть выплачивает работнику в конверте.
Следствием повышения МРОТ станет увеличение сборов по двум важным налогам - подоходному (это позволит увеличить заработную плату работникам бюджетной сферы) и единому социальному, что даст возможность увеличить размер пенсии и доходы Фонда социального страхования, из которого оплачиваются больничные и санаторно-курортное лечение.
Статьей 5 федерального закона №54-ФЗ также устанавливается недопущение снижения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и стимулирующих выплат, установленных до введения настоящего закона.
Размер минимальной заработной оплаты труда для бюджетных организаций будет обеспечиваться не только за счет бюджетных источников, как это было раньше, но и за счет внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности этих организаций, приносящей доход.
На территории Хабаровского края работникам всех предприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, с 1 сентября должен быть обеспечен размер заработной платы не ниже МРОТ - 2300 рублей в месяц за счет доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Новая редакция закона, отвязав МРОТ от Единой тарифной сетки, каждому региону Российской Федерации дает право самостоятельно уже в 2008 году устанавливать для своих организаций свой размер минимальной заработной платы - разумеется, не ниже действующего МРОТ.
Размер МРОТ в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
С изменением МРОТ субъекты Российской Федерации получили возможность самостоятельно устанавливать работникам учреждений бюджетной сферы системы оплаты труда, в том числе размеры тарифных ставок, окладов, различных доплат и надбавок, а также другие условия оплаты труда работников, ориентируясь на достигнутый в регионе уровень жизни и с учетом собственных финансовых возможностей.
Реформирование системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы заключается в отказе от Единой тарифной сетки и переходе к отраслевым системам оплаты труда на основе упорядочения условий оплаты труда. Это позволит: дифференцированно подходить к оплате труда одной и той же должности, но по-разному относящихся к исполнению должностных обязанностей; дополнительно повысить заработную плату; при необходимости вносить изменения в условия оплаты труда в рамках одной отрасли или категории работников; внедрить новации, направленные на стимулирование качества труда и результативности работы.
Отраслевые системы оплаты труда должны обеспечить формирование условий для подъема уровня заработной платы.
Для решения этой задачи необходимо осуществление реформирования системы финансирования бюджетной сферы. Одним из направлений является преобразование бюджетных учреждений в автономные и придание им статуса государственных некоммерческих учреждений.

В. ХРЫЧЕВ, начальник управления оплаты труда и социального партнерства министерства социальной защиты населения Хабаровского края.