Идея российских властей отправить весь игровой бизнес в специальные зоны будет воплощена в жизнь лишь в конце 2009 года. Понятно, что для наведения порядка в этой сфере требуется немало усилий и за один присест такую проблему не решить. Первым шагом на этом пути стал закон «О государственном регулировании деятельности и проведения азартных игр на территории Российской Федерации», вступивший в силу 1 июля 2007 года.

По словам начальника оперативно-розыскной части по налоговым преступлениям на потребительском рынке УНП УВД по Хабаровскому краю Сергея Борисова, с июля по сентябрь игорному бизнесу предстояло привести все в соответствие с законом. Предприниматели получили специальные памятки, где перечислены все требования, согласно которым существование казино и игорных залов может считаться официальным. Нахождение одного или более «одноруких бандитов» в магазине или на улице категорически запрещено. Игровой зал должен быть, во-первых, площадью не менее 100 квадратных метров и иметь не менее 50 автоматов. Во-вторых, располагаться он может только в отдельно стоящем здании капитальной постройки, то есть временный ларек или палатка, даже и очень большая - вне закона. Игорное заведение обязано иметь кассовые кабины (примерно такие, как в банках, чтобы клиент мог в стороне от чужих глаз провести манипуляции с деньгами).
Одно из основных требований закона - все автоматы должны быть настроены таким образом, чтобы выигрыш был реален не менее чем на 90 процентов. Кроме того, само предприятие обязано иметь основных средств 600 миллионов. Легально работать могут лишь те фирмы, которые успели зарегистрироваться по конкретному адресу до 1 января 2007 года. Впрочем, это условие на сегодня является спорным, в судах Хабаровского края рассматриваются несколько исков на эту тему. Но об этом чуть позже.
Требования же к казино значительно жестче. Оно должно располагаться в здании размером от 1000 квадратных метров, иметь не менее 10 игральных столов, за каждый из которых налоговые отчисления составляют 100 тысяч рублей.
К сентябрю в Хабаровске и во всех районных центрах края были сформированы мобильные группы, в которые вошли представители муниципальных образований, правоохранительных органов и налоговой инспекции. Они должны проверять, как исполняется этот закон.
На днях были подведены первые итоги контрольных мероприятий. Тут надо сказать, что за последнее время в Хабаровском крае объектов, где граждане могут «просадить» свои кровные, поубавилось на 33 единицы. В это число входят как казино, так и отдельно стоящие автоматы. Всего игровых заведений сейчас в крае (по крайней мере, официально) 29, за ними числится 1693 игровых автомата и 66 игровых столов.
Еще 12 пока существуют на «полулегальном», так скажем, основании. Речь о тех фирмах, которые не успели зарегистрироваться по тому адресу, где они расположены. Все остальные требования закона ими соблюдены.
- Сегодня эти предприятия оспаривают свое право на существование в суде, - рассказывает Сергей Борисов. - Дело в том, что закон не дает четкого разъяснения по поводу того, необходимо ли закрывать предприятие, если не выполнено только это требование. В таких ситуациях последнее слово должен сказать суд. Пока же эти предприятия работают и исправно платят налоги.
Казино в крае осталось пять, из них четыре находятся в Хабаровске, еще одно - в Советской Гавани. Кстати, три из них - участники судебной тяжбы относительно не вовремя зарегистрированного адреса.
В ходе проверки было возбуждено одно уголовное дело по статье 171 УК РФ - незаконное предпринимательство (в отношении владельца ООО «Вариант»).
Автоматы этой фирмы, по словам Борисова, стояли в магазинах Вяземского района без всякого на то основания. «Однорукие бандиты» конфискованы милицией и переданы в специализированное государственное предприятие, которое занимается реализацией изъятого товара. А бывшему хозяину этих автоматов грозит до пяти лет лишения свободы.
Согласно закону, стать фигурантом уголовного дела представитель игорного бизнеса может лишь при одном условии - если на момент проверки его доход от незаконной деятельности составил не менее 250 тысяч рублей. То есть милиционеры должны изъять из автоматов именно эту сумму. Если же денег меньше, то предпринимателя ждет административное разбирательство.
По словам Борисова, все главы муниципальных образований получили рекомендации: при заключении договоров аренды с представителями игорного бизнеса тщательно проверять, все ли требования законов ими соблюдаются.
К сожалению, признается Сергей Геннадьевич, изгнать «одноруких бандитов» из магазинов и с улиц городов и поселков пока не получается. Во-первых, потому, что владельцы торговых точек не несут никакой ответственности за то, что сдают в аренду клочок своей площади под автоматы. А раз так, кто же откажется получить лишнюю копейку за то, что в «углу у окна» поселится какой-то аппарат?
Зато их хозяева активно этим пользуются и перевозят свои автоматы из одного магазина в другой. Несколько дней в одном месте азартный «народ притягивают», а потом в другой конец города, а то и в другой поселок перебираются. Где мобильным группам, чье расписание проверок строго согласовано, за ними угнаться?
Сколько еще в крае таких вот «бегающих» игровых установок, сосчитать трудно. Милиционеры надеются, что выловить их удастся с помощью самих граждан. По счастью, людей, которые представляют, какую опасность представляет бесконтрольный азартный бизнес, намного больше тех, кто готов испытывать удачу за огромные деньги.

О. АНОСОВА.