Чтобы решить проблему, о ней надо говорить
Похоже, в Законодательной думе Хабаровского края возобновляется практика проведения прессконференций. И это правильно. Должны же избиратели знать, что делают их представители, какие законы принимают, как реагируют на острые ситуации, которые то и дело подбрасывает жизнь, вроде недавнего скачка цен на продукты питания.
Как вообще законотворчество на местном уровне способно изменить нашу жизнь? Заместитель председателя думы, председатель комитета по социальноэкономическому развитию края Иван Федоров первым пообщался с прессой.
Один из самых больших комитетов занимается вопросами экономики, образования, здравоохранения, культуры. В цифрах депутатская работа выглядит так: с начала года подготовлено 22 законопроекта, 16 из которых базовые. Федоров сказал, что депутатам часто ставят в упрек, дескать, законы на заседании думы проходят уж слишком гладко. Ни острых споров, ни обсуждения. На самом деле страсти кипят на комитетах, там вырабатывается позиция. Были случаи, по словам Федорова, что законопроекты даже отклонялись.
Какие законопроекты сам Федоров считает значимыми в этом году? Иван Михайлович назвал закон, предоставляющий права органам местного самоуправления заняться организацией розничных рынков. Они перестали возникать стихийно, на рынках наведен порядок. С 1 января нынешнего года вступил в силу Лесной кодекс, многие полномочия, за которые долгое время боролись депутаты, возвращены субъектам Федерации. И в связи с этим рассматриваются несколько краевых законов, которые позволят людям заготавливать древесину для собственных нужд, а также собирать все, чем богат лес, грибы, ягоды, лекарственные травы.
Даже такая сугубо бытовая ситуация, как оплата стоимости лифта жильцами первых этажей, которая предусмотрена Жилищным кодексом, заставила депутатов погрузиться в тонкости жилищно-коммунальной реформы. И впрямь, почему люди, которые не пользуются лифтами, вынуждены теперь за них платить даже на том простом основании, что это общее имущество жильцов? Второй вопрос: когда федеральный законодатель установит плату за вывоз бытовых отходов с количества людей, проживающих в квартире, что было бы логично, а не с квадратных метров?
Депутаты направили обращение в Государственную думу со своим видением коммунальной проблемы. И, как оказалось, сделали это не одни они. Их поддержали и другие субъекты. В результате на март будущего года советом Государственной думы принято решение внести изменения в статьи, которые вызвали столь бурную реакцию. И не исключено, что платить за вывоз отходов мы будем по количеству живущих в квартире людей, а жильцы первых этажей не станут больше тратиться на услугу, которой они не пользуются.
К сожалению, не всегда проблемы решаются так быстро, как хотелось бы. Но Федоров в таких случаях повторяет слова Аристотеля, который сказал, что для того, чтобы решить проблему, надо о ней заговорить. Вот и об Амуре заговорили на всех уровнях, в том числе и в стенах краевой думы. Но тут, кажется, есть надежда, что разговоры материализуются во вполне конкретный федеральный закон о рациональном природопользовании в бассейне реки Амур. Случай почти беспрецедентный, ибо пока под законной защитой государства у нас только река Волга.
Что же до экологии, вообще-то, не без помощи депутатов краевой думы принято решение о строительстве межмуниципального полигона по захоронению опасных отходов в Амурске. Опять же отправной точкой стали слушания, которые проводились в Амурске. Результат? Выделено место и деньги, в прошлом году - 5 миллионов рублей, на этот планируется освоить уже 10 миллионов рублей.
Конечно, письма и обращения в Госдуму не предполагают немедленной реакции. Это достаточно долгая процедура. Но депутаты пишут бумаги, надеясь быть услышанными. К примеру, есть у нас завод «Вымпел» в городе Амурске. Предприятие за долгие годы безработицы пришло в упадок. Депутаты бьют во все колокола, апеллируя к коллегам нижней палаты парламента страны, предлагая изменить федеральное законодательство о государственном оборонном заказе, о приоритете для предприятий, имеющих статус казенного. Ну не должно же быть государству выгоднее расходовать субвенции на погашение долгов по зарплате, теплу, электроэнергии, чем дать заводу гарантированный заказ!
Казалось бы, краевой бюджет будущего года - не их тема. Есть профильный комитет. Но именно на комитете по социально-экономическому развитию рассматривался список объектов капитального строительства. Он теперь определяется постановлением губернатора. Небезынтересно посмотреть, что в нем. Всего объектов 64, стоимостью более двух миллиардов рублей. Но это только краевые деньги. С учетом же федеральных средств, других инвестиционных программ получится все девять миллиардов рублей. Достаточно солидно.
Экономика края хоть и трудно, медленно, но прибавляет в росте. Развиваются горно-металлургическая, лесная отрасли, авиастроение. Предприятия остро нуждаются в рабочих кадрах. Готовят их, как известно, в ПТУ. К 1 января 2008 года у нас будет 18 краевых училищ, 12,5 тысячи детей, три тысячи сотрудников. Обходятся они бюджету в копеечку. Если в общеобразовательной школе расходы на каждого ученика в год - 24 тысячи рублей, то на одного пэтэушника в среднем - 75 тысяч рублей. Почти миллиард рублей краевых денег выделяется в год на ПТУ. Естественно, возникает вопрос: а какова отдача?
Федоров рассказал, что недавно был в командировке в Амурске. В самом городе два профтехучилища и еще одно в поселке Эльбан. ПТУ, помимо прочих специалистов, готовят поваров, официантов, барменов. Однако, как выясняется, в Амурске 20 процентов поваров и 60 процентов официанток, которые работают в кафе и ресторанах, не имеют специального образования. Интересно, куда же деваются дипломированные специалисты?
В районе вот-вот начнется строительство целлюлозно-картонного комбината. Не пора ли начать готовить кадры для будущего предприятия? Федоров считает, что пэтэушники должны быть уверены, что обязательно получат работу. Возможно, надо квотировать рабочие места для выпускников ПТУ, особенно учитывая, что учащиеся - это в основном сироты и дети из малообеспеченных семей.
Елена Ищенко.