Почти каждый день читатели «Тихоокеанской звезды» сообщают нам адреса домов и квартир, где «батареи просят огня». Холодно в первом подъезде дома № 118 на улице Шелеста, как парное молоко батареи в доме №29 на улице Олега Кошевого, на «полюсе холода» оказались жильцы дома №44 на улице Владивостокской в краевом центре.

Эти проблемы читателей привели меня в кабинет начальника Государственной жилищной инспекции правительства Хабаровского края Александра Ворыпаева, и темой разговора стал нынешний отопительный сезон.
- Накануне его ваши специалисты побывали во всех районах края. Какие выводы сделали по итогам проверок?
- К полномочиям государственной жилищной инспекции относится контроль над подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации. В июне-августе мы провели комплексные проверки во всех муниципальных районах, проверяли готовность к отопительному сезону объектов коммунальной энергетики, жилищного фонда и социальных учреждений, к которым относятся больницы, школы, детские сады.
По результатам проверок состоялись совещания при главах муниципальных районов. Их результатом стали конкретные решения. Выяснилось, что не всегда нарушение сроков при подготовке к зиме вызвано только недостаточным финансированием. Довольно часто это связано с неорганизованностью и безответственностью должностных лиц. Некоторым руководителям муниципальных предприятий ЖКХ приходилось элементарно напоминать о должностных обязанностях.
Между тем, многие главы поселений почувствовали, что именно они отвечают за подготовку к отопительному сезону, должны разрабатывать и контролировать подготовительные мероприятия. Именно главы поселений должны принимать меры, способствующие своевременной и полной оплате потребителями полученных услуг, предотвращать хищения электроэнергии, обеспечивать сохранность и рациональное использование топлива.
- Полагаю, что в жилищную инспекцию обратились немало граждан, которые, несмотря на официально открытый отопительный сезон, до сих пор ждут тепла в своих квартирах. Как ваша служба отреагировала на эти обращения и чем смогла помочь?
- В северных районах края в этом году отопительный сезон начался с 15 сентября, в южных и центральных - с 5 октября. Но это не означает, что во всех домах тепло появилось день в день. Необходимо какое-то время, ведь в крае около 11 тысяч домов с центральным отоплением.
Однако, когда это время затягивается, а жителям не объясняют причину, не называют конкретные сроки подачи отопления, не делают перерасчеты, поскольку услуги нет, это вызывает справедливое возмущение людей. Возьмем, например, Хабаровск. К нам поступило 58 обращений жителей города на отсутствие или недостаточный режим отопления в квартирах. Мы - не кабинетные работники, по всем обращениям оперативно выезжаем на «место события». По 55 обращениям меры приняты, тепло в домах и квартирах появилось. Остальные - в работе.
Согласно статье 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» Кодекса РФ об административных правонарушениях, с начала отопительного сезона к административной ответственности привлечены 14 должностных и 2 юридических лица. Данная статья предусматривает для должностных лиц штрафные санкции от 500 до 1000 рублей, для юридических - от 5 до 10 тысяч рублей.
Что касается обращений граждан, то в каждом случае приходилось разбираться в проблеме конкретно, и случаи эти различны.
По поручению губернатора края инспекция проверяла коллективное обращение жителей села Восточное Хабаровского района. Они писали, что в доме № 10 на улице Клубной нет отопления. Мы провели проверку и установили, что здание относится к нежилому строению и по документам значится как гостиница. Гостиница же, как известно, место временного проживания. Дальше - больше. Выяснили, что здание находится в имущественном комплексе хозяйства «Восточное». А поскольку хозяйство имело солидную задолженность за потребленные услуги перед ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», энергетики решили гостиницу, как и ряд других объектов хозяйства, к теплу не подключать.
Ещё предстоит найти ответ на вопрос, как в нежилом здании получили прописку 43 человека. А нашими специалистами установлены нарушения прав потребителей по получению услуги теплоснабжения и правил технической эксплуатации здания. Только совместными усилиями жилищной инспекции, администрации и прокуратуры Хабаровского района удалось обязать директора ГОНО ГОПХ «Восточное» оплатить долг перед энергоснабжающей организацией. Сегодня здание подключено к отоплению. А в отношении директора предприятия инспекция возбудило дело об административном правонарушении.
Или другой пример. В инспекцию обратились жильцы дома №44 на улице Владивостокской в Хабаровске - в доме нарушается температурный режим. Провели проверку: в квартирах температура 15-17 градусов, что не соответствует установленным нормам. Жилищная инспекция приняла решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП города Хабаровска «Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам». В ходе проведенного нами расследования установлено, что тепла не хватает по причине отсутствия перепада давления в тепловой сети. По предписанию инспекции служба заказчика установила в доме подкачивающий насос, однако это результата не дало. Поэтому к решению проблемы надо привлекать теплоснабжающую организацию (ОАО «Дальневосточная генерирующая компания»), МУП «Хабаровские тепловые сети» и администрацию Хабаровска. Однако должностные лица предпочитают лишь предъявлять друг другу претензии, а не искать конструктивный выход. Думаю, разберемся.
- В обращениях в «Тихоокеанскую звезду» чаще всего называлось ООО «Бруслит». Именно ему читатели высказывали претензии в части подготовки к отопительному сезону.
- В значительном количестве обращений в нашу инспекцию, причем не только о недостаточном температурном режиме в домах и квартирах, но и о нарушениях в части содержания жилищного фонда, упоминалось именно ООО «Бруслит». На должностных лиц общества нами составлено 35 протоколов по различным статьям Административных кодексов РФ и Хабаровского края, наложено 69 тысяч рублей штрафных санкций, однако ситуация в лучшую сторону не меняется. С 20 ноября 2007 года жилищная инспекция проводит комплексную проверку готовности к отопительному сезону жилищного фонда, обслуживаемого ООО «Бруслит». Поэтому сейчас оценивать деятельность этого предприятия не буду, а по результатам проверки поговорим.
Но штрафные санкции для нас - не самоцель, важнее добиться выполнения предписаний. И если должностные и юридические лица их упорно не выполняют, мы применяем практику обращения в органы прокуратуры для принятия более строгих мер.
Подобным образом совместно с прокуратурой района имени Лазо мы действовали в отношении главы администрации Хорского городского поселения - за некачественную подготовку жилищно-коммунальных объектов к холодам ему направлено предупреждение о недопустимости нарушения закона, и он уведомлен об уголовной ответственности в случае срыва отопительного сезона.
Вообще, считаю эффективной практику совместной работы, на сегодняшний день по материалам прокуратуры рассмотрено 34 административных дела, 4 главы поселения, 24 должностных и 6 юридических лиц, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, привлечены к ответственности.
А всего в 2007 году за оказание населению некачественных коммунальных услуг и нарушение правил эксплуатации жилищного фонда наша инспекция привлекла к административной ответственности 317 должностных лиц, 85 руководителей и 12 глав муниципальных поселений края, сумма наложенных штрафных санкций составила 2,5 миллиона рублей.

Елена Загорская.