Как известно, Федеральная таможенная служба России 17 октября приняла «историческое» решение - оформлять все поступающее по импорту мясо в нескольких таможнях. Причем сосредоточенных не в местах массового импорта - портах Петербурга, Владивостока и так далее, а совсем в иных.

На Дальнем Востоке в число трех «мясных» таможен вошли Хабаровский таможенный пост, пост Петропавловск-Камчатский и Анадырский (Чукотской таможни). Называется приказ № 1283 «О местах декларирования отдельных видов товаров».
Официально причина названа в самом документе - в целях обеспечения эффективности контроля соблюдения таможенного законодательства. Можно без труда догадаться, что таким образом просто хотят пресечь всем известные каналы контрабанды и коррупции. Буквально в прошлом году на нескольких приморских таможнях (Гродеково, Уссурийск) были зафиксированы случаи, когда под видом дешевого животного сала импортеры везли вполне приличную и дорогую по стоимости свинину и говядину. И не контейнер, не два, а десятки вагонов. Естественно, таможенные платежи были занижены в несколько раз.
Новая система, которая должна заработать по истечении 90 дней с момента опубликования, то есть со второй половины февраля 2008 года, по замыслу, подобные полукриминальные вещи должна пресечь. Во-первых, потому, что за считанными таможнями и конкретными инспекторами проще уследить контрольным органам, и проще спросить за ассортимент и платежи. Во-вторых, потому, что это будут новые люди, не связанные с бизнесом, в-третьих, таким образом можно унифицировать процесс. Скажем, урегулировать вопросы по стоимости, которая сегодня «пляшет» по разным таможням.
Однако если кто-то подумал, что тысячи тонн мясного сырья реально из Владивостока и Находки повезут в Хабаровск на досмотр, а потом обратно на приморские мясоперерабатывающие заводы, тот ошибается. Как пояснил нам главный инспектор отдела оформления Хабаровской таможни Евгений Кушнаренко, груз будет храниться в местах прибытия - для этого есть склады временного хранения (СВХ) под таможенным контролем. Если в порту есть только зона таможенного контроля, но нет СВХ, оснащенных холодильным оборудованием, то будут заключены договоры с владельцами холодильников, и на их базе создадут морозилки-СВХ. Или будет оформлена лицензия на рефрижераторные контейнеры в ДВТУ. Досмотровые мероприятия на месте будут производить местные таможенники по поручению, скажем, хабаровских. То есть образцы таможенного груза будут отбираться непосредственно в портах, а отчеты - предъявляться в Хабаровск вместе с документами. Таким образом время, затраченное на растаможивание груза, будет реально увеличено максимум на сутки, а стоимость груза останется прежней, если, конечно, до сих пор он не декларировался по «серым» схемам - как сало или еще какая требуха.
В этой связи комментарий одного из учредителей «Ратимира» Вадима Дымова о том, что решение ФТС оставит Дальний Восток без мяса (московские комбинаты таким образом пытаются повысить стоимость сырья, которое «Ратимир» завозит через Владивосток), мягко говоря, удивил. Если сырье поступало легально, то оно не подорожает. К тому же одновременно таможня «закрыла» порт Петербурга, через который идет 80 процентов импортного мясного сырья. В том числе на заводы-конкуренты.
Другое дело, что выпускать колбасу, равно как и иную продукцию, в европейской части страны несколько дешевле, чем на Дальнем Востоке, а потому, чтобы конкурировать на европейском рынке, компании вынуждены прибегать к «серым» схемам. Работая «по-белому», дальневосточники действительно не выдерживают конкуренции с европейскими производителями. Так, к примеру, произошло с известным радиоэлектронным заводом АВЕСТ, который успешно конкурировал с европейскими производителями телевизоров и прочей техники, пока использовал «серые» схемы, а затем, когда фокус раскрылся, просто прекратил свое существование.
Впрочем, опыт хабаровских мясопереработчиков показывает, что, даже используя дорогое сырье, можно оставаться рентабельными и годами не повышать цену на свою продукцию. Скажем, Березовский мясокомбинат главным образом закупает российское мясо в полутуше, которое, естественно, процентов на 30 дороже другого импортного сырья. Конечно, его продукция чуть дороже ратимировской, но пользуется устойчивым спросом и даёт предприятию возможность жить и развиваться.
«Григ», «Мерилен», «Мостовик» закупают импортное мясо у российских крупных оптовых компаний (собственных импортных квот на мясо ни одно предприятие в крае не имеет). Цена такого сырья тоже достаточно высока - гораздо выше, чем у того же «Ратимира», который имеет квоты и самостоятельно с минимальной пошлиной импортирует мясо из-за рубежа. Однако и эти хабаровские компании стабильно держат свой участок рынка.
Другое дело, что, возможно, «серые» схемы используют все импортеры. Тогда работа по закону неминуемо приведет к общему росту цен на мясное сырье, со всеми вытекающими последствиями.
Но в целом от нововведения не выиграют ни производители, ни потребители. Мясопереработчики не переделят рынок, покупатель не получит более качественную и низкую по цене продукцию. Государство, возможно, слегка нарастит пошлины. В выигрыше останутся «мясные» таможни, которым пошлины пойдут в «план». Плюс, возможно, от всего этого выиграет хабаровский «Росмясомолторг», имеющий статус склада временного хранения. Импортер, если ему это удобно, может привезти мясо для декларирования в Хабаровск.

Раиса Елдашова. Фото Данилы ЗЕМЛЯКА.