Осенью прошлого года вступил в действие федеральный закон №93­ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который был подписан президентом Российской Федерации 30.06.2006 г.

Хотя закон и называют «дачной амнистией», действие его намного шире. Предмет данного закона в первую очередь ­ упрощение порядка оформления так называемой бытовой недвижимости ­ садовые, огородные участки, индивидуальные дома, индивидуальные гаражи и т.п.
Упрощенный порядок вовсе не означает, что земельный участок и постройки можно зарегистрировать без всяких документов. Другое дело, что достаточно их минимального количества. Закон распространяется только на тех, кто получил землю под индивидуальное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества до вступления в действие Земельного кодекса в 2001 году. И еще один важный аспект: ни предприниматели, ни юридические лица не могут воспользоваться упрощенным порядком оформления объектов недвижимости.
­ До настоящего времени для оформления гражданами прав собственности на земельные участки, предоставленные на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, необходимо было обращаться в органы местного самоуправления за решениями о предоставлении этих участков в собственность. Как сейчас решается этот вопрос?
­ Если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин уже не должен обращаться в органы местного самоуправления за решением о предоставлении ему этого участка в собственность. В силу закона он вправе сразу обратиться в регистрирующий орган для регистрации права собственности на указанные земельные участки.
­ Какие документы необходимо представить для регистрации права собственности на земельный участок?
­ Право собственности на земельные участки, предоставленные для индивидуального гаражного или жилищного строительства, для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, регистрируется на основании двух документов: документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок, и кадастрового плана земельного участка.
Кадастровый план выдается Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю (г. Хабаровск, ул. Промывочная, 44).
­ Что делать, если в решении о предоставлении земельного участка не указано, на каком праве предоставлен земельный участок?
­ В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе о предоставлении гражданину земельного участка для личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, выданном до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, такой участок считается предоставленным гражданину на праве собственности. Получать решение в органе местного самоуправления о предоставлении такого земельного участка в собственность не требуется.
­ Что за документ ­ выписка из похозяйственной книги?
­ Выписка из похозяйственной книги выдается органом местного самоуправления и является документом, подтверждающим наличие у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.
Форма выписки из похозяйственной книги утверждена приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 г.№146.
Выписку из похозяйственной книги можно получить в органах местного самоуправления.
­ На основании каких документов можно зарегистрировать право на индивидуальный жилой дом?
­ Регистрация прав на индивидуальный жилой дом до 1.01.2010 г. осуществляется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, кадастрового плана земельного участка и технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17.08.2006 г. №244.
Важно учесть, что упрощенный порядок регистрации прав распространяется только на индивидуальные жилые дома, возведенные на земельном участке, выделенном под строительство, или на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и находящемся в черте поселения.
­ Попадают ли под действие закона гараж и баня, построенные на дачном, садовом, огородном участке без предварительного согласования с органами архитектуры?
­ Да, попадают. Для регистрации права на указанные постройки гражданину необходимо будет подать в регистрирующий орган декларацию, форма которой утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.08.2006 г. №232, а также кадастровый план земельного участка. Предоставление кадастрового плана не требуется в случаях, если право собственности гражданина на земельный участок уже зарегистрировано в установленном порядке.
Также на основании декларации будут регистрироваться и права на дачные и садовые домики. Декларация заполняется правообладателем самостоятельно.
­ В чем особенность государственной регистрации прав на строящиеся или построенные объекты недвижимости?
­ Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества определяет ст. 25.3 федерального закона от 21.07.1997 г. №122­ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции федерального закона от 30.06.2006 г. №93­Ф3).
Так, пунктом 1 указанной статьи для некоторых создаваемых или созданных объектов недвижимого имущества установлен «упрощенный» порядок регистрации. Указаны две разновидности таких объектов:
­ объект, который в соответствии с законодательством можно строить без получения разрешения на строительство;
­ объект индивидуального жилищного строительства. При этом данный объект должен находиться на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.
­ На возведение каких объектов недвижимости не требуется разрешение на строительство?
­ Перечень объектов недвижимого имущества, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство, установлен ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В частности, к ним относятся:
­ гаражи на земельном участке, предоставленном гражданину на не связанные с предпринимательской деятельностью цели;
­ любые постройки, в том числе дома на земельном участке, предназначенном для садоводства, ведения личного подсобного хозяйства;
­ временные постройки, киоски, навесы; строения и сооружения вспомогательного использования.

Е. Рязанская, заместитель начальника отдела правового обеспечения и судебной защиты Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО.