При каких условиях может быть засчитан в страховой стаж период работы до даты регистрации гражданина в системе индивидуального персонифицированного учета, если запись в трудовой книжке отсутствует и нет других подтверждающих документов?

А. Котов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 закона от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555.
В соответствии с пунктом 6 правил основным документом, подтверждающим работу по трудовому договору за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Вместе с тем в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Что касается вопроса о порядке подтверждения страхового стажа за период работы до даты регистрации гражданина в системе индивидуального персонифицированного учета, когда период работы не может быть подтвержден каким-либо из вышеперечисленных документов, то действующее законодательство предусматривает возможность установления таких периодов работы на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
При этом к заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:
1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В этом случае свидетели должны знать этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

И. Базылева, заместитель начальника отдела Пенсионного фонда в Северном округе Хабаровска.