Весной прошлого года «Тихоокеанская звезда» первой сообщила о странной продаже 89-­го центрального авторемонтного завода, принадлежащего Министерству обороны РФ.

Странности этой сделки легли в основу двух уголовных дел ­- в отношении заместителя руководителя ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю Юлии Демьяненко и по самому факту продажи. Чиновницу подозревали в превышении должностных полномочий, а в самой сделке по продаже завода правоохранительные органы усмотрели признаки мошенничества.
Центральный суд Хабаровска уже рассматривает дело о превышении полномочий, а арбитражный суд накануне Нового года вынес «приговор» самой сделке. Подробности этого громкого дела довольно любопытны.
Напомним суть. 89­й авторемонтный завод, расположенный в переулке Облачном, что в районе Второй краевой больницы Хабаровска, много лет ремонтировал военные УАЗики. Когда заказов стало меньше, вышестоящая организация приняла решение перенести всю нагрузку на другой аналогичный завод, а собственник ­ Росимущество ­ 11 ноября 2005 года издал распоряжение продать «восемьдесят девятый». Как объект завод ­ довольно лакомый кусок: огромные капитальные площади в центре краевой столицы ­ 28 объектов недвижимости, 23 единицы техники, дорогие основные средства, много компьютерной техники, станков и оборудования ­ 101 единица.
Была создана ликвидационная комиссия, к началу 2007 года планировалось провести торги.
Но в один прекрасный день, в сентябре 2006 года, на завод пришли чужие люди, объявившие себя новыми собственниками предприятия. Документы свидетельствовали, что предприятие было продано на торгах неким приморским ООО «Альтернатива» некоему приморскому же ООО «Кортек». Причем за сумму чуть ли не втрое ниже, чем оценочная стоимость предприятия.
Члены ликвидационной комиссии, мягко говоря, удивились. Никаких распоряжений о проведении торгов комиссия не издавала, объявлений не давала, экспертизы оценки объекта не было как таковой. К тому же во избежание злоупотреблений изначально было решено, что торги будет проводить сама комиссия, без каких­либо посредников.
Но покупатели предъявили агентский договор, якобы заключенный между ООО «Альтернатива» и бывшим председателем ликвидационной комиссии, той самой Юлией Демьяненко, дело которой передано в суд.
Ликвидационная комиссия «ударила во все колокола» - направила исковое заявление в арбитражный суд, заявление в регистрационную палату, чтобы не регистрировали сделку и нового собственника, а также заявление в прокуратуру. На всякий случай на заводе срочно поменяли охрану.
Следователям краевой прокуратуры сделка тоже показалась нечистой. Первое, что обратило на себя внимание, - приморчане предъявляли всюду не оригинал агентского договора, а его копию (то есть подпись ответственного лица вполне может быть поддельной). Второе - объявление о торгах было опубликовано не в краевой печати и не в специализированных изданиях, а в газете «Суворовский натиск». Третье - при продаже были нарушены все процедуры, прописанные в постановлении правительства о порядке продажи имущества ликвидируемых предприятий. Четвертое - совершенно необъяснимо было, каким образом у мнимого продавца оказались на руках оригиналы технических паспортов на объекты завода.
Как результат - в отношении Юлии Демьяненко возбудили дело о превышении полномочий, а следственное управление ГУ МВД РФ по ДВФО по факту сделки возбудило дело по статье «покушение на хищение государственной собственности путём мошенничества».
Территориальное управление Росимущества между тем обратилось в арбитраж о признании сделки недействительной.
Фигуранты громкого дела повели себя по-разному. Чиновница ушла в категорический «отказ»: никаких договоров не подписывала, о торгах узнала вместе со всеми, а подпись её мошенники подделали. Покупатели завода и устроители торгов, напротив, твёрдо стояли на том, что договор был и сделка совершенно легальна.
- Однако следствие в результате многочисленных почерковедческих экспертиз установило, что на приложении к агентскому договору стоит оригинальная подпись чиновницы, - сообщил следователь по особо важным делам СК при прокуратуре РФ по ДВФО Ярослав Сидоров. - Кроме того, выяснилось, что с руководителем фирмы, купившей 89-й завод, Демьяненко была знакома раньше и даже как председатель ликвидационной комиссии заключила договор займа с фирмой, имеющей отношение к руководителю. Для погашения 89-м заводом задолженности по налогам.
Правда, никаких следов корысти чиновницы следователи не обнаружили. В результате пришли к выводу, что Юлия Демьяненко хоть и не злоупотребила, но всё же превысила свои полномочия - подписала договор, который не имела права подписывать без решения собственника, то есть государственного органа, да ещё в отсутствие экспертизы оценки объекта, да ещё в отсутствие решения ликвидационной комиссии о продаже объекта. Статья предусматривает до 10 лет лишения свободы и невозможность занимать подобные должности в течение ряда лет.
Признает суд доводы обвинения или согласится с позицией Демьяненко, утверждающей, что ничего не подписывала, узнаем позже. Следственное управление МВД РФ по Дальневосточному округу и по сей день отрабатывает нюансы торгов, взаимоотношения продавца и покупателя и так далее. В числе прочего выяснилось, к примеру, что вторая фирма, участвовавшая в торгах, реально не существует, зато организатор торгов и победитель оных хорошо знают друг друга. Весьма странным образом попали к покупателям завода технические паспорта на объекты недвижимости - они были изъяты военной прокуратурой для расследования жалобы сотрудников завода на затягивание процедуры ликвидации. Однако для предъявления обвинения этого недостаточно. Следствие продлено до 3 марта, сообщили в следственном управлении МВД по ДВФО.
Впрочем, независимо от расследования МВД и даже от решения суда по Демьяненко, владеть заводом странные покупатели очевидно всё же не будут. Шестой апелляционный арбитражный суд Российской Федерации признал сделку по купле-продаже 89-го авторемонтного завода Министерства обороны РФ ничтожной, то есть не имеющей юридической силы. Основание - полное несоответствие закону и иным нормативным актам процедуры продажи имущества ликвидируемого предприятия. Таким образом, 89-й авторемонтный завод по-прежнему находится в собственности Российской Федерации и в ближайшее время будет выставлен на торги. И тогда уже наконец-то его бывшие работники, кредиторы, налоговая служба и прочие заинтересованные лица получат сполна всё, что им причитается.
Возможно, счастливое материально-финансовое окончание этой истории повлияет и на решение суда, который приступил к рассмотрению дела чиновницы. Практика показывает, что превышение полномочий и даже злоупотребление наказываются условными сроками.
В этой истории важнее другое. Люди, по долгу службы связанные с использованием и продажей государственной собственности, действительно нередко оказываются в сложной ситуации, включая моральное давление, угрозы. До сих пор, к слову, не раскрыто дело по убийству чиновника территориального управления ФАУФИ Игоря Савина, который проявил принципиальность при проверке законности отчуждения земли и имущества другого военного объекта.
Подпись чиновника зачастую играет решающую роль в завладении собственностью. Как объяснили специалисты, комплект документов, представляемых на регистрацию сделки в учреждение юстиции, не даёт полного представления о легальности сделки, а регистратор не обязан проводить экспертизу документов, выяснять, имел ли право председатель ликвидационной комиссии заключать тот или иной договор, не было ли нарушений при проведении торгов, законно ли получены технические паспорта на объекты и так далее. В комплект документов, который необходимо предъявить для регистрации сделки и прав на имущество, не входит свидетельство о полной оплате. А зарегистрировав право собственности, завод можно снова перепродать, и этот третий собственник считается добросовестным приобретателем, отобрать у которого «честно» купленное имущество по нашим законам уже практически невозможно.
В ситуации с 89-м заводом ни в одном из документов, предъявленных в учреждение юстиции, даже не звучало, что это ликвидируемое предприятие. Через день-два сделку могли зарегистрировать, и вся комбинация увенчалась бы успехом.
Однако до сих пор никакого механизма, защищающего хозяев от подобных странных сделок с собственностью, не существует.

Раиса Елдашова. Фото Владимира ТАРАБАЩУКА.