Депутаты Законодательной думы Хабаровского края рассмотрели проект закона о потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума. Увы, они ничего не могут принять по существу, ибо сама корзина (её состав) сформирована на общероссийском уровне постановлением правительства РФ. Краевым же депутатам остаётся её только утверждать.

Впрочем, по порядку.
Потребительская корзина утверждена в крае в 2003 году, уточняется она раз в пять лет, стало быть, пришло время окинуть критическим оком содержимое минимального набора продуктов и жизненно необходимых товаров. Понятно, что расчеты, которые делаются Институтом питания Российской академии наук, весьма условны, ибо в соответствии с изысканиями уважаемых ученых никто не питается. Боюсь, вряд ли получится, ибо это тот минимум, который не позволяет человеку умереть от голода. А нужен он как некая точка отсчета, которая помогает определить черту бедности, оказавшись за которой, люди нуждаются в помощи государства.
Итак, что же у нас в потребительской корзине? При всей ее виртуальности корзина меняется, все более приближаясь к нашим представлениям о здоровом питании. В новом варианте в нее подбросили больше рыбы и мяса, а количество хлеба, напротив, сократили. Так, в новом законопроекте мужчине трудоспособного возраста достаточно съедать в год 163,4 килограмма хлеба и макарон. Ныне действующая корзина предполагала 189,3 килограмма для человека, живущего на севере края, и 177,3 ­ для тех, кто обосновался на юге. Пенсионерам тоже не рекомендуется налегать на хлеб и булочки. Во­первых, потому, что уже не очень дешевы, да и не совсем полезно для здоровья. Словом, 109,3 килограмма хлебобулочных изделий на год, и ни кусочка больше.
Картофеля тоже рекомендуется есть поменьше. Норма для мужчин ­ 110 килограммов, на 10 килограммов меньше, чем теперь. Для женщин и того меньше ­ 80 килограммов. Пенсионерам считается достаточным съедать 70 килограммов картошки в год.
Огурцов с помидорами, хотя они определенно и добавляют здоровья, ученые положили в условную нашу корзину вдвое меньше. Наверное, с поправкой на то, что уж на даче они обязательно уродятся. Свежих же фруктов рекомендуется есть больше. Сахара, как ни странно, тоже положили в корзину больше, мужчинам ­ 22 килограмма на год, женщинам и пенсионерам ­ по 20 килограммов. Конфет и печенья аналогично ­ добавили.
Белков, точнее, мяса, в наборе стало больше. Для трудоспособного мужчины считается достаточным 48,5 килограмма в год, пенсионерам в корзину заложено 33,2 килограмма. Причем говядины почему­то меньше, а свинины и птицы ­ существенно больше. И с рыбой в новом продуктовом наборе все в порядке: 29 килограммов рассчитано для работоспособных мужчин в год вместо 18,7 килограмма нынешних. У пенсионеров норма ­ 23 килограмма рыбы в год. И селедочка ­ отдельной строкой. С прибавлением нормы. Как же без нее, родимой?
Сметаны, творога, сливочного масла и сыра в виртуальной нашей корзине тоже стало больше. Но налегать предлагается на растительное масло, вместо 8 килограммов его предлагается съедать 14 килограммов для мужчин, 11 ­ для женщин и столько же для пенсионеров. Яиц ­ 200 штук для работающих мужчин и женщин, 180 ­ для пенсионеров. Чая и специй для всех категорий осталось столько же, сколько и было.

Куртки, из которых не вырастают дети
Непродовольственные товары остались те же, сроки, в кои их следует носить, тоже изменений не претерпели. Пальто меховое для мужчин ­ одно на восемь лет, а для пенсионеров ­ на все 10. Костюм, почему­то двойка, носить следует пять лет, пенсионерам ­ шесть лет. Семь пар носков должно вполне хватить на год для трудоспособных мужчин и четыре пары на два года для пенсионеров. Женщинам чулочно­носочных изделий полагается шесть штук на два года, причем не уточняется, сколько из них, собственно, носков, а сколько чулков, и не забыли ли про колготки?
Сапоги зимние носить женщинам полагается два года, а пенсионеркам ­ четыре. А уж как ребенку от рождения до семи лет носить одно пальто, куртку, девочке платье, а мальчику брюки, и даже, представьте, кроссовки два года, очевидно, одним разработчикам ведомо. Интересно, какого размера одежду надо изначально покупать, чтобы ребенок, который имеет обыкновение быстро расти, влезал бы во все это?
Понятно, что по этим научно разработанным нормам вряд ли кто одевается. Но и они тоже нужны, очевидно, исключительно для того, чтобы, прочитав сей общественный приговор, человек мог осознать уровень собственной состоятельности. Точнее, несостоятельности.
Читатели часто спрашивают: есть ли в потребительской корзине спички, соль и хоть что-то из мебели? Представьте, есть. Скажем, три одеяла на 20 лет, подушки, наволочки и простыни с пододеяльниками. И, конечно, тарелки - шесть штук на двенадцать лет, чайник - один на восемь лет, холодильник с условием, что служить ему двадцать лет, швейная машинка - на сорок лет. Мебель вроде табуреток, стульев и зеркала (одного на двадцать лет) тоже не забыта. В общем, ничего лишнего.
Предполагается, что даже бедный человек хоть иногда ходит в парикмахерскую, что-то ремонтирует и пользуется услугами прачечной. Отрадно, что в нынешнем законопроекте увеличены расходы для пенсионеров и детей на предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Наконец-то правительство признало, что они слишком дороги. Пенсионерам добавили 150 поездок в общественном транспорте. Причем в реально существующих ценах. И это большая победа! И уж совсем осчастливили пожилых людей тем, что предусмотрели пять процентов от общей величины расходов на услуги для походов в театры, кино и музеи.
Дело в том, что за пять лет, по прошествии которых корзина корректируется, как правило, меняются не только тенденции в питании, но и так называемый половозрастной состав. То есть людей трудоспособного возраста становится меньше, а пенсионеров - больше, к слову, особенно на севере. У нас в стране, как и во всем мире, население стареет. А потому потребительская наша корзина должна была заметно полегчать. И это наверняка произошло бы, если бы не одно существенное «но».

Где будут яблони цвести
С благословения федерального правительства Хабаровск попал в третью природно-климатическую зону. И стоит в одном ряду с Саха (Якутия) и Магаданской областью. Судя по представлениям москвичей, мы все где-то совсем рядом. Раньше северная часть Хабаровского края, то есть Комсомольск-на-Амуре и Николаевск-на-Амуре, относилась к третьей зоне, южная же часть, собственно город Хабаровск, - к десятой. Теперь край представляется как нечто единое. Очевидно, федеральное правительство искренне полагает, что жизнь, к примеру, в Хабаровске и Охотске мало чем отличается.
Словом, деление норм продуктов для севера и юга упразднили. Хотя тут есть свои особенности. Известно, что северяне больше едят мяса, чтобы не замерзнуть, а южане - овощей и фруктов. К тому же охотские цены отличаются от хабаровских. Особенно тянут у нас тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Так вот, если бы новые нормы потребления продуктов питания для северной части Хабаровского края применялись при расчетах по уровню цен, сложившихся в Николаевске-на-Амуре и Комсомольске-на-Амуре, это, по предварительным расчетам, привело бы к снижению величины прожиточного минимума. Скажем, для женщин трудоспособного возраста территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним, - на 13 рублей, для мужчин и женщин трудоспособного возраста по остальным районам, приравненным к районам Крайнего Севера, - на 4 и 23 рубля соответственно.
Чтобы жители северных территорий не пострадали, предлагается расчет прожиточного минимума вести по уровню цен в Хабаровске.
Величина прожиточного минимума, рассчитанная по новому законопроекту, увеличится в среднем на душу населения для южной зоны (город Хабаровск, Хабаровский, Нанайский, Бикинский, Вяземский районы и район имени Лазо) на 4,1 процента. Для территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним (город Николаевск-на-Амуре, Николаевский, Тугуро-Чумиканский, Охотский, Аяно-Майский, Советско-Гаванский, Ванинский, Ульчский, Верхнебуреинский районы и район имени Полины Осипенко), - на 5,3 процента, для остальных районов, приравненных к районам Крайнего Севера (город Комсомольск-на-Амуре, Комсомольский, Амурский, Солнечный районы), - на 9,2 процента. В среднем по краю величина прожиточного минимума вырастет на 5,7 процента. Если краевая дума примет закон до 1 апреля, то прожиточный минимум по-новому будет рассчитан уже за первый квартал нынешнего года.
Естественно, сразу возникает вопрос: как скажется увеличение прожиточного минимума на тех, кто получает субсидии и льготы? Теоретически их должно стать больше. Но в отделе уровня жизни министерства экономического развития края считают, что, скорее всего, количество людей, которые пользуются государственной и краевой поддержкой, существенно не увеличится. Пенсии ведь тоже периодически добавляют.
Сколько у нас потенциальных претендентов на пособия и льготы? Четверть населения края живет за чертой бедности, среди пенсионеров таковых более 60 процентов. Если разобраться, то рассчитанные до граммов нормы - для них пособие по выживанию. Но ведь есть пенсии еще меньше узаконенного минимума...
Остается надеяться, что к новой потребительской корзине подтянутся-таки пенсии и заработные платы. Правительство который год уже обещает. И ничего не мешает ему это сделать. Во всяком случае, цены на нефть к тому только располагают.

Елена Ищенко. Фото Данилы ЗЕМЛЯКА.