На днях суд Центрального района г. Хабаровска вынес решение о закрытии магазина и парикмахерской на улице Серышева, 12 из-за того, что в них отсутствуют так называемые пандусы - специальные дорожки, по которым в помещение можно въехать на инвалидной коляске.

Как уверяют в прокуратуре, это только начало. Блюстители закона намерены проверить все подобные заведения на предмет соблюдения закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и навести в этой сфере порядок.
Началось все с того, что в прокуратуру Кировского района Хабаровска обратился гражданин. Не с жалобой, а скорее даже с замечанием, суть которого состояла в следующем. Закон, предписывающий органам местного самоуправления создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, появился в 1995 году. Переоборудовать здания, построенные до этого времени, порой действительно проблематично. Строили все так, как будто инвалидов в стране и вовсе не существовало. Но с тех пор, как появился закон, в Хабаровске выросли целые микрорайоны, где кафе, ресторанов и магазинов не счесть. Но таких, которые могут посещать люди с ограниченными физическими возможностями, - единицы. Иные даже если и оборудуют специальную дорожку для колясок, то строят ее под таким углом, что ни подняться, ни спуститься по ней без риска для жизни невозможно.
Прокурорская проверка установила, что появившиеся парикмахерская и магазин на ул. Серышева, 12 действительно недоступны для посещения инвалидов. И от имени неопределенного круга лиц прокуратура обратилась в суд Центрального района Хабаровска с иском к владельцам предприятий. Вторым ответчиком по этому делу проходила администрация города Хабаровска.
Как было установлено в суде, помещения под парикмахерскую и магазин - бывшие квартиры в жилом доме на первом этаже - на основании постановления мэра Хабаровска в 2006 году были переведены в нежилые.
Далее был подготовлен проект перепланировки и согласован в департаменте архитектуры, строительства и землепользования городской администрации.
Чтобы пройти эту процедуру, как известно, необходимо запастись массой бумаг. В том числе и такой. Согласно постановлению правительства Хабаровского края от 1995 года, «на территории края не допускается разработка проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений без учета требований доступности их для инвалидов и престарелых граждан; администрациям городов и районов края предписано обеспечивать на подведомственных территориях формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений».
В законе «О социальной защите инвалидов в РФ» особо отмечается, что нужно создавать условия для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). При этом в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники объектов должны согласовать с общественными объединениями инвалидов меры, которые бы удовлетворяли минимальные потребности инвалидов.
Контролировать соблюдение этого закона должны специалисты департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации Хабаровска. И согласовывать проект, если в нем будут учтены приспособления для людей с ограниченными возможностями. Так гласит распоряжение мэра.
Чтобы узнать, как все происходит на деле, стоит пройтись по улицам краевой столицы. Пандусы есть только в некоторых магазинах. Причем большинство напоминают «американские горки», по которым съехать без риска для жизни невозможно. Похоже, строили их, как говорится, для вида.
Впрочем, в кафе, ресторанах, спортивных сооружениях, парикмахерских и такого нет. О чем говорить, если даже построенная несколько лет назад муниципальная баня в Хабаровске не предназначена для людей с ограниченными способностями.
- Поразительно, - говорит помощник прокурора Кировского района Татьяна Цурикова, - но как выяснилось в судебном заседании, владельцы предприятий о требованиях закона и знать не знали. Получается, что при согласовании проекта реконструкции специалисты городской администрации на этом вопросе внимание даже не заостряли?
Впрочем, представитель департамента архитектуры претензии прокуратуры не признал, заявив, что для обустройства специального входа в магазин и парикмахерскую на улице Серышева, 12 нет технической возможности.
Но, простите, под «сурдинку» об отсутствии возможностей можно подвести какой угодно объект. Общественный транспорт не приспособлен для перевозки инвалидов по этой причине, общеобразовательные школы, новостройки, лифты в них, предприятия общественного питания - этот список можно продолжать до бесконечности. И оправдание одно - нет технической возможности.
Но в таком случае, как говорится в законе, должны предприниматься какие-то другие меры. По согласованию с общественными объединениями инвалидов. Но опять же, судя по положению дел в Хабаровске, владельцы предприятий социальной инфраструктуры прислушиваться к мнению этих людей не торопятся. С легкой руки чиновников, обязанных следить за соблюдением законодательства.
Прокуратура против такого подхода. Суд полностью согласился с ее мнением, признав согласование проекта департамента архитектуры администрации Хабаровска незаконным. Администрация города и владельцы предприятий заплатили судебный штраф по 1000 рублей. Теперь, чтобы магазин и парикмахерская снова смогли работать, их владельцам предстоит сделать и согласовать новый проект, предусматривающий приспособления для инвалидов.
Еще бы десяток таких судебных решений, и, глядишь, ограниченные в своих способностях граждане станут себя чувствовать более комфортно. А то ведь стыдно, честное слово...

Оксана Омельчук. Фото Владимира Тарабащука.

Люди говорят

Алексей Туников, архитектор Индустриального района г. Хабаровска:
- При проектировании и застройке есть определенные нормативные требования для обеспечения доступности маломобильных групп населения, и мы придерживаемся этих требований в каждом проекте.
При реконструкции объектов они также сейчас учитываются.

Александр Свербута, инвалид-колясочник:
- На двери одного магазина недалеко от нашего дома есть объявление: «С собаками, колясками и мороженым вход запрещен»! Правда, не уточняется, с детскими колясками или инвалидными. Но туда на моей коляске вообще трудно заехать…
Как-то мы с другом Геннадием Кутузовым специально проехали по хабаровским бульварам. Если по Уссурийскому, начиная от «Платинум арены», есть сходы на перекрестках, то на Амурском всего в двух или трех местах убраны поребрики. Как хочешь, так и проезжай!
А что касается пандусов, то в краевом центре их практически нет - таких, которые нужно делать по СниПу. Они должны быть при метре подъема в длину 12 метров, в крайнем случае - восемь, но тогда уже электроколяска не поднимется. И поручни должны устанавливаться на высоте 90 сантиметров, а расстояние между ними не должно быть больше метра. А в Хабаровске не пандусы, а просто взлетные площадки! Это мое мнение, конечно. Но пусть бы кто-нибудь из создателей этих «шедевров» попробовал подняться по такой площадке, посмотрел бы я на них!
Единственное место, где все выдержано по нормам и правилам, это пандусы у Преображенского кафедрального собора - двухсторонние, удобные, с пологим подъемом. И еще в одном торговом центре на рынке в Южном микрорайоне есть нормальные пандусы, с двух сторон от двери. Правда, там другая беда - дверь с очень тугой пружиной. Приходится ждать, когда кто-нибудь придержит и поможет проехать.
Ни в аптеку, ни на почту колясочник попасть не в силах, везде ступеньки. А зайдите в библиотеку для слепых и инвалидов (она в районе пересечения улиц Комсомольской и Ленина). Там ляпнули что-то вроде пандуса, чтобы просто отделаться: такой крутой подъем, что и не каждый здоровый человек преодолеет!
В этом году нам повезло - снега нет. А будет снег, и труба нам: ни выехать, ни проехать.

Любовь Ерёмина, пенсионерка:
- Я за свою подругу переживаю. Ей уже восьмой десяток лет, не ходит - только на коляске передвигается. Живём мы в «хрущёвке» в Северном микрорайоне Хабаровска. Чтобы спуститься по ступенькам с третьего этажа на коляске, надо героиней быть! Спасибо, соседи помогают подруге.
В микрорайоне почти нет пандусов к магазинам. Спасибо, на горке, рядом с тротуаром, сделали съезд-въезд для колясочников. Главная проблема, конечно, - «хрущёвки»: как внутри них сделать съезды для колясочников? И хорошо бы к крыльцу пандусы устроить. Подумали бы об этом в мэрии.