Вчера глава Государственного комитета РФ по рыболовству Андрей Крайний провел в Хабаровске совещание с руководителями предприятий рыбного комплекса. Эта рабочая поездка Андрея Крайнего на Дальний Восток уже вторая: он был у нас в октябре, когда Госкомрыболовство был только создан. Что удалось сделать за эти три с небольшим месяца?

Немало, как выяснилось на совещании.
Внесены поправки в существующий закон «Об использовании водно-биологических ресурсов». Они касаются снижения ставки за пользование всеми их видами, что стимулирует легальный труд рыбаков. Есть у него и перспектива стабильности.
В этом году Госкомрыболовство создаст реестр рыбохозяйственных компаний, где будет отмечено, какой флот имеет каждая. Если собственного флота нет, то и квот не получишь! Если флот есть, но принадлежит он иностранцам, то рыбалки тоже не видать! Выкупайте рыбопромысловые суда, рекомендовал руководителям отрасли Крайний, иначе в следующем году будут осложнения.
И, наконец, одним из результатов деятельности Госкомрыболовства стало введение в практику рыбных бирж. Закон уже принят, правительство должно детально проработать, как они будут функционировать. Причем на внутренний рынок продукцию можно поставлять, минуя биржу, а вот на экспорт ресурсы должны уходить только через нее. Это позволит сделать прозрачной работу компаний, исключит ценовой сговор и т.д.
Вскоре выйдет в свет еще один важный документ: «Порядок определения промышленных квот на 2009 и последующие годы». На каких условиях будут распределяться квоты? Принципы определит рабочая комиссия, в которую войдут представители рыбной отрасли со всех территорий.

* * *

После совещания Андрей Крайний дал пресс-конференцию для хабаровских СМИ в конференц-зале газет «Тихоокеанская звезда» и «Комсомольская правда». Отдав в свое время работе спецкором и зав. отделом «Комсомолки» не один год, Андрей Анатольевич говорил с журналистами напрямую и по существу.
Должность, которая в прошлом году досталась Андрею Крайнему, недаром принято называть «расстрельной». В90-е годы международное браконьерство в российской экономической зоне приняло такие масштабы, что искоренить его, кажется, просто невозможно. Хуже того - за годы экономика целых регионов (причем не российских регионов) сориентировалась именно на этот криминальный промысел.
- По сути северный Хоккайдо живет за счет наших браконьеров, - уточнил Андрей Крайний. - В городе Вакканай, где населения всего 40 тысяч человек, переработкой наших крабов занимаются пять(!) заводов. Поэтому считать, что Япония, например, будет шагать с нами плечом к плечу в деле искоренения браконьерства, было бы крайне наивно.
Наивных людей в Госкомрыболовстве нет. Поэтому инициативы, предпринятые этим ведомством, были направлены, прежде всего, на то, чтобы рыбакам заниматься легальным промыслом стало выгодно.
Конечно, «черным» браконьерам (их еще называют «летучими голландцами» за то, что налетают в нашу экономзону внезапно, берут биоресурсы и стремительно «улетают») глубоко безразлично, какое в России законодательство. Поэтому с ними разговор один: ловить безжалостно и вообще перекрывать им доступ в наше экономическое пространство.
- Это только кажется, что на море нет дорог, - заметил глава Госкомрыболовства. - Они есть, и перекрыть их можно. Было бы желание.
Поскольку сегодня желание такое есть, уже в нынешнем году Госкомрыболовство намерено разместить на Хабаровском судостроительном заводе заказ на изготовление трех высокоскоростных судов для рыбоохраны. Трех таких судов, по мнению Андрея Крайнего, вполне хватит, чтобы перекрыть торные браконьерские пути в Охотском море. В перспективе Госкомрыболовство намерено построить до 40 таких судов. При этом Андрей Крайний настаивает на озвученной им полгода назад позиции о том, что воевать с браконьерами на море должны все-таки рыбоохранные структуры, а не пограничники:
- Рыбоохрану можно контролировать на предмет взяток. А кто будет контролировать ФСБ, в структуру которой входят пограничники?
Что же касается вполне легальных рыбаков, которые только «подрабатывают» браконьерством (например, перегружают на иностранные суда рыбу, добытую сверх лимитов), то их вполне можно вернуть в лоно закона рядом экономических мер. Например, уже с этого года снижена плата за пользование водными биоресурсами. Квоты будут выдаваться сразу на 10 лет, а за факты браконьерства - отниматься, и тоже на 10 лет. Так что браконьерничать станет невыгодно. Кроме того, «десятилетние» квоты - гарантия долговременной работы.
- То есть мы создали систему и хотим убедить рыбацкое сообщество в том, что не будем менять правила. Ведь многие работают «вне закона» из-за традиционного недоверия к государству, которое сначала раздает карты, а потом говорит: «Будем играть в домино», - заметил Андрей Крайний. - Не секрет, что из-за этого рыбопромышленники не строят суда, не развивают производство. Ведь они не знают, что будет завтра.
Сегодня уже можно подумать и о «завтра». При этом Андрей Крайний обещает, что завтра рыбной промышленности будет более светлым. Буквально в конце января Госкомрыболовству удалось «продавить» принятие федеральной целевой программы поддержки рыбной отрасли на 2009-2013 годы, на реализацию которой будет потрачено 60 миллиардов рублей.
Из них 31 миллиард в отрасль вложит государство, которое возьмет на себя модернизацию портов, строительство новых судов и рыбоводных заводов. В том числе один рыбоводный завод, пообещал Андрей Крайний, будет построен и на Нижнем Амуре.
Небезынтересно, что сегодня государство готово осознать и свои стратегические «рыболовные» цели. Сегодня Госкомрыболовство всерьез озабочено ситуацией, сложившейся вокруг вылова минтая. Активы компаний, которые занимаются выловом этой рыбы, активно скупаются Китаем.
- Сегодня китайцы контролируют уже половину вылова нашего минтая, а в Москве даже появилось филе минтая «Мэйд ин Чайна», - сообщил он журналистам.
Такое безобразие, уверен глава рыбного ведомства, необходимо прекратить. Тем более, что минтай составляет треть (!) рыбы, что добывается российскими рыбаками. Поэтому уже сегодня Госкомрыболовство поставило перед нашими рыбодобытчиками задачу выкупить у китайцев свои акции - «или за них это сделает государство».
И в серьезности подобных заявлений сегодня сомневаться уже не приходится. Ведь целый ряд радикальных мер рыбная отрасль (а за ней и все россияне) уже успели прочувствовать на себе.
Например, решение об уничтожении всего браконьерского конфиската уже привело к тому, что в Москве появилась в продаже вполне легальная черная икра по… 230 тысяч рублей за килограмм. В общем, ужас. С одной стороны.
- С другой стороны, серьезный бизнес сразу же заинтересовался строительством рыбоводных заводов, - подчеркнул Андрей Крайний. - При таких расценках это дело сразу стало выгодным.
Это и есть главная мысль, которую Андрей Крайний хочет донести до рыбопромышленников, которые пока, по его словам, «несколько подзадержались в 90-х»: честным быть выгоднее. Если мыслить на перспективу.

Наталья ПЛАТОШКИНА, Ольга НОВАК.