На сегодняшний день в крае официальных, то есть установленных судебным решением, 588 тысяч должников. А если учесть, что исковые документы бывают солидарными, то есть в одном фигурируют фамилии двух и более должников, то цифра эта на самом деле значительно больше.

Добиться того, чтобы должник все-таки рассчитался, без приставов-исполнителей практически невозможно. А часто и они оказываются бессильны. О том, что правоисполнительная система России страдает тяжелым недугом, было ясно давно, еще в 2003 году, когда законопроект нового закона «Об исполнительном производстве» лег на стол законодателям.
1 февраля этого года обновленный закон вступил в силу. И приставы почувствовали себя во всеоружии, уверяя, что теперь исполнять судебные решения будет значительно легче.
- Новый закон более четко обозначил нормы, регулирующие вопросы возбуждения, приостановления, окончания исполнительного производства, отказа в возбуждении, - рассказывает заместитель главного судебного пристава Хабаровского края Людмила Белобородько. - Раньше приостановление исполнительного производства было возможно исключительно по решению суда. Теперь пристав вправе сам принять такое решение в случае смерти должника, если он пропал без вести, утратил дееспособность, принимает участие в боевых действиях. Или в том случае, если у организации должника отозвали лицензию.
Кроме того, приставы имеют право без вмешательства суда окончить исполнительное производство, если на предприятии идет процедура банкротства на стадии конкурсного управления. Раньше такие дела тянулись годами, приставы вынуждены были периодически наведываться на «разорившиеся» предприятия в поисках, чего бы описать, чтобы продать и вернуть деньги кредиторам. Теперь эта забота целиком и полностью ложится на плечи конкурсного управляющего.
Все это значительно разгрузит суды, которые до недавнего времени пачками рассматривали такие дела.

Граница на замке
Как известно, недавно в России стали применять новую меру к должникам, а именно запрещать им выезд за границу. В 2007 году по этой причине не смогли уехать в другие страны 200 хабаровчан. В январе этого года - 100 человек. Людмила Белобородько уверяет, что это число будет расти в геометрической прогрессии. Новый закон «отшлифовал» эту меру настолько, что поездка должника за границу может зависеть напрямую от кредитора.
Раньше временное ограничение на выезд за границу было возможно только на основании решения суда, признавшего человека должником. Причем оформлялось все через Москву, а уже оттуда бумаги с фамилиями «невыездных» поступали на все пограничные пункты.
Теперь для запрета достаточно, например, постановлений из налоговой инспекции, ГИБДД, коммунальных служб, подтверждающих, что гражданин является неплательщиком. С ними кредиторы или судебные приставы должны обратиться в суд с ходатайством о запрете ему выезжать за границу. И суд вправе это сделать.
То, что процедура установления кордонов упрощается, вроде бы неплохо. Но как быть, к примеру, с такими ситуациями, когда налоговая начисляет транспортный налог человеку, который вообще никогда не имел машины. О такой ситуации наша газета писала в прошлом году. Или когда ЖКХ из-за сбоя в компьютерной системе зачисляет в должники граждан, которые на самом деле всегда аккуратно платят за квартиру. Выходит, этим людям придется долго и нудно ходить по инстанциям, платить юристам и обращаться в суд, чтобы доказать, что произошла ошибка. А если учесть, что неразбериха в разных наших ведомствах - дело обычное, то получить запрет на выезд за границу может любой человек в любой момент?

Имущество с молотка
- В отличие от прежней, новая редакция закона четко определила виды имущества, реализация которого осуществляется с открытых торгов в форме аукциона, - говорит Людмила Белобородько. - Это - недвижимость должника, ценные бумаги, дебиторская задолженность, предметы, имеющие историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которых превышает 500 тысяч рублей.
Раньше с аукциона продавалась только недвижимость. Все остальное реализовывалось через Российский фонд федерального имущества. Его филиал недавно появился в Хабаровске, раньше ближайший был во Владивостоке.
Отныне оценка проводится только с участием профессионального оценщика. Это касается недвижимости, ценных бумаг, коллекций и вещей, стоимость которых превышает 30 тысяч рублей.
Появился еще очень интересный момент. Раньше, если недвижимость должника, подлежащая взысканию, стоит у его предприятия на балансе, но не зарегистрирована, то «забрать» ее приставы не могли. Новый закон дал судебному приставу право обратиться в регистрационный орган для проведения государственной регистрации права собственности должника на фактически принадлежащее ему имущество.
Это, по мнению приставов, позволит более оперативно исполнять многие судебные решения.

Незваный пристав придет с монтировкой
Но самое важное - это, пожалуй, то, что отныне приставы имеют полное право входить в жилище должника без его на то желание и даже в его отсутствие.
- Был у нас должник на Красной Речке, - вспоминает Людмила Белобородько. - Жил в коттедже, явно не бедствовал, но исполнять судебное решение не желал. Несколько раз наши сотрудники пытались войти в его дом - бесполезно. Он даже собак спускал.
И таких историй сотни. Должники скрываются, не получают повестки, не живут в своих квартирах, только бы не платить. Согласно новому закону, пристав обязан уведомить гражданина, когда он собирается прийти в его дом описывать имущество. Если в назначенный час хозяев не оказалось дома, пристав на основании судебного решения выносит постановление о необходимости проникновения в жилище, его подписывает старший пристав районного подразделения - все. Судебные исполнители приглашают понятых, сотрудников ЖЭУ, которые помогут вскрыть двери. Описывают имущество и выносят все, что может быть реализовано в счет погашения долга.
Приставы предвидят, что применение этих мер может вызвать в их адрес шквал жалоб. Что, допустим, мешает должнику заявить в милицию, что во время исполнительских действий из его дома пропало добро, не вошедшее в опись? Поэтому приставы обещают, что взламывать двери будут только в самых крайних случаях...

Оксана ОМЕЛЬЧУК.