К 150-летию Хабаровск начал готовиться заранее. Не будет преувеличением сказать, что весь 2007 год в краевом центре прошел под знаком подготовки к этому знаменательному событию. И те результаты, которые показала экономика города в прошлом году, можно назвать успешными. Об итогах социально-экономического развития краевого центра в прошлом году и основных задачах на год нынешний мы поговорили с вице-мэром Хабаровска Валерием КАЗАЧЕНКО.

«Мы выбрали правильные стратегические цели»
- Действительно, историческая значимость этой даты - 150 лет Хабаровску - определила приоритеты социально-экономического развития города. И по всему чувствуется, что для горожан это событие очень важно. Год выдался напряженным, и те успехи, о которых можно говорить, - это, безусловно, наше общее достижение. И, кстати, именно в прошлом году мы ощутили повышенное внимание к Хабаровску и поддержку со стороны краевых, федеральных органов власти, бизнес-сообществ других российских регионов и зарубежных государств.
Что же помогло движению вперед? Прежде всего, четкая организация управления экономическими процессами, внедрение новых принципов бюджетного планирования - все то, что мы делали последние несколько лет. Серьезный эффект дает консолидация возможностей органов местного самоуправления, бизнеса и гражданского общества по реализации стратегического плана устойчивого развития Хабаровска.
И правильность нашего выбора стратегических целей подтверждается достигнутыми результатами социально-экономического развития города.
- Какие достижения экономики Хабаровска можно отметить?
- Самое главное - сохранены устойчивые темпы роста в основных секторах экономики города. Активизировалась инвестиционная деятельность. Принятые мэрией социальные программы сегодня успешно реализуются.
Практически на четверть по сравнению с 2006 годом вырос оборот организаций по базовым видам экономической деятельности. Больше всего увеличилось производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 50,3 процента; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - на 36,5 процента; оптовая и розничная торговля - на 25,5 процента; строительство - на 22,7 процента; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - на 20,2 процента.
И особенно радует то, что растет эффективность производства. Доля прибыльных организаций в Хабаровске выросла до 79,5 процента. Многие предприятия уделяют самое серьезное внимание росту конкурентоспособности своей продукции, модернизируют свои производственные мощности.
- Какие предприятия вы имеете в виду?
- Это прежде всего «Дальэнергомаш», «Амурский кабельный завод», «Дальневосточный завод металлоконструкций №1», хабаровский завод «Базалит ДВ». Предприятия пищевой промышленности на обновление основных фондов направили более 610 млн. рублей. И освоили более 450 новых наименований молочной, деликатесной, рыбной, хлебобулочной продукции, различных полуфабрикатов. Но при этом факторы, сдерживающие развитие предприятий, - рост цен на топливно-энергетические ресурсы, изношенность основных фондов, высокая ресурсоемкость применяемой техники и технологий, недостаток высококвалифицированных кадров - сохраняются. Да и руководители зачастую инертны и не ищут путей выхода из ситуации.
- А муниципальные предприятия затронул рост эффективности производства? Все-таки это один из базовых секторов городской экономики.
- У нас, как вы знаете, есть концепция развития муниципального производственного сектора экономики на период до 2010 года. Это основополагающий документ, который дает возможность системно влиять на повышение эффективности работы муниципальных предприятий. И это приносит положительные результаты.
По итогам 2007 года общая сумма активов предприятий муниципального сектора экономики составила 9,5 млрд. рублей. Это на 35,7 процента больше, чем в 2006-м. Произвели продукции и оказали услуг они на сумму 7,2 млрд. рублей, что на 31,7 процента выше уровня 2006 года. Более чем на треть выросла их производительность. Отдача труда муниципальных производственников выше среднегородской. В МУПах она составляет 847 тыс. рублей на человека, а в среднем по городу - 627,8 тыс. рублей. Валовая прибыль по итогам года получена во всех отраслях городского хозяйства и составила в целом 559,3 млн. рублей. Это при том, что годом раньше мы наблюдали убытки - 7,8 млн. рублей.
«Нацпроекты - стержень социальной политики города»
- Вы упомянули о том, что инвестиции в экономику Хабаровска выросли. В какие отрасли приток денег инвесторов наиболее силен?
- Минувший год можно назвать одним из самых успешных по инвестиционным вложениям в экономику города. Прежде всего, это деньги из федерального бюджета. Так, объем инвестиций в основной капитал предприятий превысил 28 млрд. рублей. Больше всего вложений было в промышленность - рост на 28 процентов, транспорт и связь - рост на 23,9 процента. Деньги также шли на финансирование операций с недвижимостью - рост на 22,6 процента и на развитие строительства - увеличение на 14,9 процента.
Из значимых для города инвестиционных проектов, введенных в эксплуатацию в прошлом году, можно упомянуть газопровод от Хабаровской ГРС-1 до поселка Красная Речка; первую очередь бизнес-центра и гостиницы в Центральном районе на улице Карла Маркса; стадион «Локомотив» в районе станции «Хабаровск-2»; здание Хабаровской таможни; храм Святой Елизаветы на территории Железнодорожной больницы.
Значительно выросли бюджетные инвестиции, которые, как правило, направлены на проведение капремонта объектов социальной сферы и городских дорог. Впервые на строительство и ремонт дорог направлено свыше 10 млрд. руб., из которых 456 млн. руб. - поддержка федерального бюджета.
- Социальная сфера объявлена приоритетной для развития на всех уровнях власти. Например, на федеральном уровне уже несколько лет действуют национальные проекты в области здравоохранения, образования и жилищного строительства. Что делается в Хабаровске для повышения качества жизни людей?
- В минувшем году объемы строительства жилья в Хабаровске выросли на 28,6 процента и составили 216,2 тыс.кв. м. При этом 26,8 тыс. кв. м введено по жилищным программам администрации города. В рамках реализации приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» мы реализуем городские целевые программы «Жилье для молодых семей на 2006-2009 годы» и «Социальная ипотека для жителей города Хабаровска».
Стержнем социальной политики мэрии стала реализация нацпроектов «Образование» и «Здравоохранение». В 2007 году открыто два детских сада на 410 мест, 39 дополнительных групп в дошкольных учреждениях на 885 мест, «социальные гостиные» в 13 образовательных учреждениях, увеличилось количество приемных семей на 60 единиц, открылись новые школы.
Реализация целевых программ по здравоохранению позволила улучшить показатели здоровья граждан города, увеличить зарплату работников отрасли, продолжить оснащение диагностическим оборудованием и транспортом медицинские учреждения. Завершен ремонт 17 объектов.
Но проблемы в социальной сфере, конечно, остаются. Это и вопрос кадрового обеспечения, и высокий износ мадицинского оборудования, а иногда и просто нехватка основных фондов. Есть трудности с финансированием переданных государственных полномочий. Здесь нам предстоит еще серьезно поработать.
«Управлять не затратами, а результатами»
- Уже прошло два месяца юбилейного 2008 года. Понятно, что сейчас все ресурсы мэрии работают на то, чтобы достойно отметить 150-летие Хабаровска. Но если посмотреть более широко, чего горожанам ждать в этом году? Продолжится ли движение городской экономики вперед?
- Безусловно. Достигнутые экономические результаты означают, что, преодолев стадию восстановления, мы уверенно перешли к стадии развития. Прежде всего, хочу напомнить, что у Хабаровска есть стратегический план развития. И социально-экономическая политика администрации города основывается на нем. Уже реализуются 52 городские целевые программы, для достижения долгосрочных целей нам предстоит разработать еще 16. Мы провели реализацию масштабного проекта по перестройке бюджетного процесса, внедрили новые принципы бюджетного планирования. Это позволит повысить прозрачность бюджетных процедур и эффективность бюджетных расходов.
Уже сформирована нормативная база по внедрению программно-целевого метода бюджетного планирования. Составлен прогноз социально-экономического развития города и финансовый план на 2008-2010 годы. И можно сказать, что мы сделали очередной шаг от управления затратами к управлению результатами.
Мы рассчитываем, что рост оборота организаций составит не менее 15 процентов. К примеру, объемы строительства вырастут не менее чем на 20 процентов. Жилья в этом году планируется сдать 220 тыс. кв. м, в том числе и по городским программам. Выпуск обрабатывающих производств увеличится не менее чем на 10 процентов. Доходы предприятий транспорта и связи, а также оборот розничной торговли вырастут на 15 процентов. Промышленной продукции будет произведено на 13 процентов больше. Можно с уверенностью сказать, что модернизация производства будет продолжаться. Хотя мы пока лишь фрагментарно занимаемся модернизацией экономики, а необходима целенаправленная системная работа.
- Какая именно?
- Будем совершенствовать внутрихозяйственные отношения в сфере ЖКХ. Этот комплекс мер включает в себя мониторинг технического состояния жилищного фонда, управления и обслуживания многоквартирных домов, подомовой учет ремонтных работ; формирование единой информационной системы, введение новых территориальных единичных расценок и сметных норм на содержание и ремонт жилищного фонда.
Надеюсь, что инвестиционная привлекательность Хабаровска в этом году вырастет. Во всяком случае, мэрия приложит к этому все силы. На это направлен и конкурс «Лучший реализованный инвестиционный проект», который мы проведем в течение года. Будет развиваться и малое предпринимательство. Есть соответствующая городская целевая программа. На поддержку инвестпроектов малого бизнеса предусмотрено 6 млн. рублей. Согласно заложенным в программе показателям, к концу года объемы производства в этом секторе вырастут на 12 процентов. А трудиться на малых предприятиях будут 30,2 процента от работающего населения города.
Будет продолжаться и реализация нацпроектов «Образование» и «Здравоохранение».
- А какие объекты, помимо широко обсуждаемой привокзальной площади, планируется сдать к 150-летию Хабаровска?
- Их более 30. Самые крупные - уже названная привокзальная площадь, торгово-развлекательный комплекс по ул. Карла Маркса. Будет завершена реконструкция верхнего пруда на Уссурийском бульваре, кинотеатра «Дружба». За счет средств бюджета города будут введены в этом году плавательный бассейн «Дельфин», спортзал гимназии №6, модульный спортзал по переулку Молдавскому, поликлиника №15, КНС-4, баня по улице Суворова, четыре детских сада и другие объекты. Это очень большой объем, но, я надеюсь, что все работы закончатся в срок и жители Хабаровска получат в юбилейном году прекрасные социальные объекты.

Подготовил Дмитрий ТЮЛЕНИН. Фото Александра СТУДЕННИКОВА.