Товарищество собственников жилья (ТСЖ) становится юридическим лицом с момента государственной регистрации, а законом его жизни - устав. Именно в этом документе прописаны все правила и нормы деятельности ТСЖ, им руководствуется правление. Но жизнь показывает, что некоторые уставы грешат такими вольностями в изложении норм, что диву даешься. А есть и другая ситуация - в уставе все «по закону», да председателю он не указ.

Отсюда и всевозможные нарушения, если не злоупотребления, и поводы для прокурорских проверок.
Недавно прокуратура Железнодорожного района Хабаровска провела ряд таких проверок, их результат - тема нашего разговора со старшим помощником прокурора Екатериной Ермаковой.
- Звучит громко - собственники жилых помещений, а ведь это обыкновенные граждане, у которых, как правило, нет юридического образования, опыта хозяйственной деятельности, - сказала она. - Отсюда ошибки и нарушения. И поэтому цель наших проверок - не столько наказать, сколько помочь исправить положение дел. Случается, на наши предостережения председатели ТСЖ не реагируют, нарушения не устраняют, тогда приходится и власть применять.
- Вот об этом хотелось бы подробнее.
- Показательна история ТСЖ «Тривит», что по переулку Краснодарскому, 1. На печати товарищества имелась государственная символика - герб Российской Федерации, между тем гербовая печать разрешена государственному предприятию, но не некоммерческой организации, каковой на ту пору было ТСЖ. Прокуратура внесла представление, нарушение было устранено.
Но дальше - больше. ТСЖ «Тривит» существует с 2004 года, но, несмотря на неоднократные наши представления, его устав так и не приведен в соответствие с действующим законодательством, в нем не прописаны нормы нового Жилищного кодекса, который, как известно, работает с 2005 года. В общей сложности в ходе проверки мы выявили в уставе около 20 несоответствий с действующим законодательством.
- Насколько серьезны нарушения?
- Бывает, что собственники квартиры в ней не проживают, но здесь живут члены их семей, и, как определил закон, по доверенности они имеют право голоса на собрании членов ТСЖ. А в «Тривите» этих людей права голоса лишили, определив в уставе, что голосовать на собрании, выражать свою позицию могут только собственники жилья. Еще одно прямое нарушение закона, прописанное в уставе, - запрет на голосование членам товарищества, которые имеют задолженность за жилищно-коммунальные услуги: оплатишь долг - тогда и голосуй.
К жильцам - со всей строгостью, но себе руководство ТСЖ позволяло много вольностей. К примеру, председатель правления товарищества Станислав Ян вообще не являлся членом ТСЖ и собственником жилья, зарегистрирован по другому адресу. Как оказался у руля «Тривита» - большой вопрос. Но даже члены ТСЖ не знали, что председатель не живет с ними в одном доме.
В Жилищном кодексе не прописана должность исполнительного директора для ТСЖ, нет её и в уставе «Тривита», однако эта должность вводится в штатное расписание товарищества, и с ноября 2007 года её занимает бывший председатель, все тот же Станислав Ян. Он получает заработную плату, представляет интересы ТСЖ, заключает договоры, не имея на то никакого законного права.
Неправомочно оказалось и общее собрание: во-первых, не было кворума, во-вторых, неизвестно, сколько из 27 присутствовавших было собственников жилья и нанимателей, а это принципиально важно. Так что избранные на общем собрании правление, председатель, ревизионная комиссия неправомочны, а ведь это она осуществляет контроль за деятельностью ТСЖ. Кстати, ревизионная комиссия к тому же нарушила сроки плановой ревизии - в 2007 году провела за 2006 и 2007 годы. А правление и не подумали переизбрать по истечении двух лет полномочий.
В уставе этого товарищества записано, что решения собрания собственников жилья принимаются простым большинством голосов, что тоже противоречит требованиям Жилищного кодекса. В явном противоречии с этим документом и то, что член товарищества, систематически не выполняющий и ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности как собственник жилья, по решению правления может быть исключен из ТСЖ. Можно перечислить еще десяток серьезных нарушений, но факт остается фактом - такая организация подрывает доверие людей к перспективному способу управления жильем.
- По итогам проверок прокуратуры порой рождаются серьезные документы. Как в этом случае?
- Положения устава ТСЖ «Тривит», признанные незаконными, подлежат отмене и на них принесен протест. Подлежат отмене все решения, принятые неправомочным собранием. В адрес правления ТСЖ внесено представление об устранении нарушений закона, председателю товарищества Сергею Балакиреву направлено предостережение о недопустимости нарушений Гражданского и Жилищного кодексов РФ, устава товарищества.
- «Тихоокеанская звезда» писала о проблемах ещё в одном ТСЖ - «Семашко». Здесь прокуратура тоже провела проверку. И каковы её результаты?
- Тут та же беда - устав товарищества содержит немало положений, которые противоречат требованиям действующего законодательства. Разработан проект устава в новой редакции, но он до сих пор не утвержден на общем собрании членов товарищества, несмотря на наши неоднократные представления председателю правления Сергею Анисимову. На момент прокурорской проверки общим собранием не утверждены годовой план финансовой деятельности товарищества и отчет о выполнении такого плана. Уже закончились полномочия старого правления и ревизионной комиссии, а новые не избраны. По-прежнему не заключены договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений, не являющимися членами ТСЖ.
Так что в ТСЖ «Семашко» тоже серьезно нарушают требования жилищного и трудового законодательства, в связи с чем в адрес председателя внесено два представления. Хотя в этом товариществе беспорядка меньше, чем в «Тривите».
- А если председатели, что называется, «и ухом не поведут» на прокурорские предписания? Какие еще меры воздействия вы можете применить?
- Вплоть до уголовной ответственности. И такие примеры уже есть.

Елена ЗАГОРСКАЯ. Фото Данилы ЗЕМЛЯКА.