Деньги под опекой… прокуратуры
Пятнадцатилетний хабаровчанин Дмитрий Д. в этот день еле дождался вечера. Пару дней назад из другого города позвонил отец и сказал, что выделяет ему деньги на монитор к компьютеру, о котором мальчик так долго мечтал. А чтобы деньги дошли быстрее, папа попросил его открыть банковский счет.
Дмитрий в тот же день отнес в банк все свои сбережения - 1100 рублей, получил сберкнижку, договор и устное предупреждение, что снять деньги он сможет только с кем-то из родителей. И вот теперь они с мамой шли покупать монитор. Несколько минут на то, чтобы заскочить в банк, и вот она - мечта...
Увы, до самого вечера они побывали во всех ближайших отделениях банка и везде служащие были непреклонны - деньги соглашались отдать, если на то будет ... разрешение органов опеки и попечительства районной администрации.
- Как же так, - недоумевает мама Димы Валентина Петровна, - я ведь его мама, при чем тут органы, которые, как известно, занимаются ситуациями, где речь идет о приемных родителях или неблагополучных семьях. Да и в банковском договоре ни про какое разрешение ни слова.
Менеджер финансового учреждения сослался на федеральный закон, точное название которого так и не назвал, и на какие-то правила, которых якобы придерживаются во всех банках.
На следующий день Валентина Петровна пошла в отдел опеки Южного округа Хабаровска, где ей разъяснили, что такие разрешения действительно выдают. Только, чтобы оформить документ, потребуется не меньше месяца...
Эта история кажется невероятной.
- А мы уже устали доказывать, что не должны иметь к таким ситуациям никакого отношения, - возмущается начальник отдела опеки Южного округа Людмила Волосникова. - Оформлять разрешения нас обязали год назад. Мне до сих пор не понятно, почему в дела нормальных семей с родными родителями должны вмешиваться органы опеки. Но разве с прокуратурой поспоришь? Приходится исполнять.
Людмила Никитична обращалась с запросами в финансовые учреждения, министерство образования, в районную и краевую прокуратуру. Ответ один - все по закону.
Во всех документах ссылка на статьи 28 и 37 Гражданского кодекса РФ, которые якобы регламентируют правоотношения банков и несовершеннолетних вкладчиков.
Статья 28 ГК РФ - дееспособность малолетних. Речь в ней идет о детях, не достигших 14-летнего возраста. При чем здесь герой нашей истории Дима, которому, напомню, на тот момент, когда он пришел в банк за своими деньгами, было уже 15 лет, не понятно.
В статье 37 ГК РФ - распоряжение имуществом подопечного - действительно сказано, что доходы подопечного от управления имуществом, например, проценты от вклада, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Понятно, что здесь говорится не о родных, а о приемных родителях и детях. Каким боком здесь подросток Дмитрий и его родная мама?
Впрочем, может быть, мы вместе с органами опеки и попечительства просто не умеем читать законы так, как надо?
Мы попросили прокомментировать ситуацию юриста Наталью Рассыпнову.
- В этом же законе есть другая статья - №26, где, как говорится, черным по белому, без каких-либо дополнений и ссылок на другие статьи, сказано: «несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими», - говорит Наталья Владимировна. - Не понимаю, почему об этой норме закона в ответах прокуратуры ни слова.
Как разъясняет прокурор Индустриального района Д. Головин, аргументом в пользу того, что опека все-таки должна вмешиваться в такие ситуации, может служить судебное решение… Архангельского районного суда, который взыскал с банка в пользу несовершеннолетней денежные средства, которые были незаконно выплачены ее матери. При чем тут решение какого-то районного суда, которое, как известно, законом не является, не понятно.
По словам Волосниковой, разрешения в банках требуют и в тех случаях, когда несовершеннолетние получают пенсии по потере кормильца. До 2006 года для этого требовалось только письменное заявление одного из родителей. Теперь нужно идти в опеку. Единственное, что подросток может получить в банке без участия взрослых, - стипендию. И еще зарплату.
Что интересно: если подросток получает эти самые деньги по почте, достаточно его паспорта и никаких дополнительных разрешений не нужно. Где тогда в этих случаях доблестная прокуратура - не понятно... И кого же все-таки она защищает - тоже, согласитесь, вопрос…
Оксана ОМЕЛЬЧУК.