Князе-волконские миллионы
- Нет, если бы делать здесь было нечего, посадили бы пенсионера, пусть на бумагах печать ставит, - начал разговор председатель сельского поселения Князе-Волконское Александр Попович.
Но в том-то и дело, что работы у Александра Николаевича невпроворот. В селе он живет двадцать пять лет. Как приехал после сельхозинститута, так и остался. Женился, дочки его здесь родились. А теперь уже и внуку десять месяцев.
Работал Попович поначалу в Чернореченском совхозе, а когда хозяйство развалилось, они еще какое-то время брали землю в аренду, пахали, сеяли, коров доили. Словом, когда его председателем исполкома выбрали, он был человеком с опытом и пониманием, что такое деревенская жизнь. Такие люди на дороге не валяются. И на диване им тоже заваляться не дадут.
Четыре генерала на одно село
Попович два назначения пережил и трое выборов. В районе считают, что в Князе-Волконском глава, в смысле голова, на месте.
Как они прожили два года реформы местного самоуправления? Александр Николаевич говорит, что ему грех жаловаться. У них и раньше деньги были, они даже совхоз выручали, и теперь местная власть не бедствует. Соберутся в районе его коллеги с окрестных сел - тех же Галкино, Анастасьевки, Сергеевки, вздыхают: доходов никаких. А если у главы в кармане не звенит, какая ты власть, и за что, собственно, тебя уважать?
Князе-Волконскому в этом смысле повезло. В прошлом году собственных доходов набралось пять миллионов рублей, а нынче уже семь. Прямо скажем, хорошие для деревни деньги. Ну а если они ни от кого не зависят, поселение взяло у районной власти все возможные полномочия, а их больше тридцати. Они сами занимаются благоустройством, освещением, организацией торговли, жилищно-коммунальным хозяйством. И даже сами пишут бюджет.
Как складываются доходы сельского поселения? Как известно, местной власти отданы налоги на имущество, землю и десять процентов налога на доходы физических лиц. А на территории их поселения в семь с половиной тысяч человек - 83 предприятия. Народ не очень богатый, но от шести до десяти тысяч рублей в месяц в среднем получают. В Князе-Волконском расположена станция сопряжения спутниковой связи «Ростелекома», кстати, третья в стране - две другие находятся в Москве и Новосибирске. Есть у них 11 воинских частей, прокуратура, милиция, казначейство, филиал банка. Словом, все символы власти. К слову, из их гарнизона четыре генерала вышли.
И, конечно, больница, своя неотложка, аптека, три школы, детсад, лесничество, участок ЖКХ. В Князе-Волконском несколько магазинов и даже пекарня. Хлеб особенно вкусный. Во всяком случае, на прилавках не залеживается.
Поповича в администрации не застать. Он весь день в разъездах. Все-таки четыре деревни у него. Очень разные. Конечно, у Поповича по поводу очередной реформы местной власти свои невеселые размышления. Если федеральное правительство и впрямь хочет сделать местную власть сильной и независимой, то хорошо оставлять хотя бы двадцать процентов подоходного налога. Район далеко, а ты к народу - в двух шагах. За каждой мелочью - в администрацию. А если ты разбитую дорогу подсыпать не можешь, забор починить, колодец почистить, какая ты власть?
Как запрячь небесное светило
Теперь вот на центральной улице меняют электрические опоры. Князе-Волконское - село самодостаточное. Кто-то из глав хочет от избытка средств фонтаны в селе запустить, а они вот - освещение. Сельской казне обходится она в копеечку. Попович по специальности - инженер. Вот он и думает, как им и с электричеством остаться, и с экономией.
Светлая жизнь обходится в двенадцать тысяч рублей в месяц. Но придуманы же энергосберегающие технологии, смекает Попович. Фотореле у них смонтировано и теперь. Но глава думает, как пойти дальше. Скажем, чтобы свет на улицах горел до полуночи, а потом бы автоматически выключался, народ в это время уже дома сидит, телевизор смотрит. А включался бы часов в пять-шесть утра - для тех, кто рано встает.
Конечно, своим деньгам они хозяева. Как захотят, так и потратят. Но даже их миллионов не хватает, чтобы отремонтировать Дом культуры. Рухнули плиты перекрытия. Это они так думали, что у них на крыше плиты, а оказалось - деревянные балки заштукатуренные. Так что кино в Князе-Волконском давно не показывают. Здание в аварийном состоянии. Чтобы вернуть его к жизни, надо минимум девятнадцать миллионов рублей.
А может, ну его, этот Дом культуры? Деньжищи такие! С одними коммунальными платежами в трубу вылетишь. Народ теперь все больше дома, а летом - в огородах да на природе. На такие слова Попович обижается. Как же они без культуры? Без нее никуда, так и одичать недолго.
Но у Поповича и тут голова работает. Технического же склада ума человек! Что попусту уголь жечь! Это все равно, что топить котельную ассигнациями. А если поставить солнечные батареи? Энергии небесного светила на их Дом культуры хватит. В XXI веке живем! Конечно, клуб когда-то строился с размахом, такой большой он теперь и не нужен. В него могли бы переселить милицию, пусть стражи порядка заодно присматривают за молодежью, как она там развлекается. Найдут место для парикмахерской и прочих нужных деревенским людям услуг. ДК-то стоит в центре. На «красной линии». И с клубом будут, и еще какую-то копейку удастся на аренде заработать.
Сам глава, оказывается, стихи пишет. Говорит, рифмы приходят неожиданно. Попович гимн глав поселений Хабаровского района сочинил. Слова всем понравились, как соберутся, поют хором. Попович сам и подыграет на аккордеоне. Он еще и на гитаре может. Нет, без клуба на деревне не жизнь - тоска зеленая.
Но, кажется, выход с клубом нашелся. Обнаружилась некоммерческая организация из Владивостока, которая предложила прислать заявки на социальные объекты, что кому нужно. Никто всерьез к этому не отнесся, ибо все басню про бесплатный сыр помнят. А Хабаровский район откликнулся, уж очень нужны им пристройка к школе в Мичуринском, спортзал в Осиновой Речке и клуб в Князе-Волконском. Организация берется финансировать их строительство и ремонт. Точно, подтвердили в районе, никакого розыгрыша тут нет.
Говорят, лучшая власть та, которую люди не замечают. Хлеб, вода есть, мусор вывозят, у них даже свой полигон есть. Дороги ремонтируют, улицы метут. И все идет своим чередом. Стало быть, власть спокойно занимается своим делом. Впрочем, без трений, понятно, не обходится. В селе три колодца и семь водопроводных колонок. Местный народ покупает талоны на месяц, воду им привозят к дому. Но многие платить не хотят, возмущаются: чего удумали, водой торговать. Только вот куда деваться - придется. Из соседних сел специально к ним за водой приезжают и набирают канистрами. Но ведь систему водопровода надо содержать. На какие деньги? Власть ведь должна быть рассудительной, смотреть глубже, видеть дальше.
Не ваше время, товарищ маузер!
Князе-Волконское - одно из десяти самодостаточных поселений Хабаровского района, то есть у них есть свои доходы. У кого-то, конечно, миллионов еще больше, но с теми, которые у Поповича, тоже жить можно припеваючи. Остальные 17 - с бюджетным дефицитом, а то и просто остро дефицитные. Понятно, что оставить их без помощи районная власть не может. В бедных селах тоже ведь люди живут. Они не виноваты, что там нет производств, а порой и вообще хоть какой-то работы. И вот ведь что получается. Деньги из богатых сел в районный бюджет уже не поступают, экспроприировать их никак нельзя. Поди не революция - маузером размахивать. Поселенческая собственность, как и вся прочая, - священна и неприкосновенна. А добровольно кто же поделится? И при этом район, естественно, должен поддерживать жизнь сел, у которых никаких денег нет.
Глава Хабаровского муниципального района Владимир Алешко говорит, что бюджет района уменьшился на 80 миллионов рублей. Эти деньги остались в поселениях. И распоряжаться они ими могут по своему усмотрению. Кому-то мусоровоз позарез нужен, чтобы не увязнуть в грязи, кто-то о парке со скамеечками думает. Кто ж им запретит! У Поповича, пожалуй, единственного в районе, заасфальтированы все внутрипоселковые дороги.
При этом районная власть во всех селах, не делая исключений, ремонтирует больницы, школы. Это их полномочия. Вот и в Князе-Волконском привели в порядок больницу. Выходит, районная власть одинаково ко всем не предвзято щедра - и к состоятельным поселениям, и к не состоятельным. Только вот денег в казне от того не прибавляется, на непредвиденные случаи и маневры уже и вовсе не остается. Опять же за год их изрядно подъедает инфляция. Конечно, прежняя система, когда в бюджетный районный котел собирались все деньги, а потом распределялись, кому сколько надо, была удобнее. Но что прошлое поминать?
Теперь у всех свой кошелек. Главы точно знают, сколько там денег лежит. Прикидывают, как бы сэкономить да заработать еще. Вот гранты в администрациях научились писать, за год по району почти десять миллионов рублей получили. Чаще всего на то, до чего еще не скоро бы руки дошли.
Князе-Волконское - село, которому больше ста лет. Когда-то стояла на пригорке небольшая деревянная церковь. Говорят, красивая. Ее бы восстановить. Картинка в архивах осталась. Есть такая мысль, и Попович ее думает.
Елена ИЩЕНКО. Фото Данилы ЗЕМЛЯКА.