Такого со времен введения рыночной экономики в России ещё не было: министерство экономического развития выступило с предложением государственного регулирования цен на социально значимые продукты питания. Причём не только на хлеб и молоко, но и на масло, мясо, яйца, соль, сахар и чай.

Правда, с оговоркой, что регулировать будут производителей и продавцов, занимающих 15 процентов на местном рынке. Поводом, надо полагать, послужило фантастическое подорожание хлеба в Приморье, где продукт производит монополист. При этом авторы идеи внятно не сообщили, как именно будут регулироваться цены, до какого предела. Не уточнили, что 15 процентов местного рынка можно легко «разбить» на несколько формальных компаний. А, главное, почему-то ничего не сказали о тех реальных экономических причинах, которые уже привели к росту цен, независимо от того, присутствует на рынке монополист или же потребитель «купается» в конкурентном многообразии.
Для человека с не толстым кошельком цена на хлеб, молоко, колбасу - действительно вопрос поважнее, чем «быть или не быть». Лишний рубль на булке, лишние пять - на литре, лишние 10 на килограмме бьют и по желудку, и по нервам. За первые два месяца нынешнего года нервничать пришлось немало. Только по официальной статистике на 2,5 процента подорожало молоко, почти на 4 процента - яйцо куриное, на 3 процента - хлеб, на 4 процента - макароны, на 10 процентов - колбаса, пельмени и прочие полуфабрикаты.
И всё это, несмотря на всеобщее мнение, что цены «держали» до президентских выборов. А также несмотря на то, что работники бюджетной сферы и пенсионеры еще не получили свою знаменитую 14-процентную президентскую добавку к заработной плате. То есть «лишних» денег на рынке ещё не появилось.
Центральную прессу людям с тонким кошельком и слабыми нервами лучше вообще не читать. Едва ли не в каждом номере со ссылкой на какого-нибудь известного экономиста россиянам «с указкой» объясняют, что дальнейший рост цен - неизбежность. Главной причиной этого роста называют уже не сговор неких торговцев (как это было по осени), а якобы неоправданно высокой зарплатой.
- Неужели мы действительно своей «непомерно большой» зарплатой стимулируем рост цен? - спросили мы у самого известного в Хабаровске экономиста.
- Рост цен, конечно, связан в том числе и с ростом заработной платы, вернее, с темпами её роста, - ответил директор Института экономических исследований ДВО РАН академик Павел Минакир. - Но не будем забывать, что изначально уровень зарплаты, относительно которой идёт рост, был настолько низок, что не обеспечивал воспроизводство рабочей силы. То есть сегодня население выбирает старые долги и приводит свой доход в соответствие с минимальным человеческим уровнем. С другой стороны, торговлей эти моменты чутко улавливаются. Даже предположительный, перспективный рост зарплат чётко отслеживается. Начинают действовать так называемые инфляционные ожидания, в расчёте на которые несколько повышаются цены.
Но, конечно, инфляционные ожидания - далеко не единственный и не главный фактор ценообразования. Главный заключается в том, что российская экономика ориентируется на мировые цены на энергоносители, на сырьё и так далее. Тем самым реально растут издержки производства.
Бороться с ростом цен, считает Павел Минакир, можно по-разному. Два самых плохих и в чём-то истеричных способа - это ограничение заработной платы и фиксация роста цен. Кроме пагубных социальных последствий, они дадут кратковременный эффект.
А вот что может действительно остановить маховик инфляции, так это ограничение аппетитов естественных монополий (газ, топливо, ЖКХ, транспорт, электроэнергетика), ограничение монопольной ренты так называемых олигополий, то есть групп, контролирующих тот или иной рынок (например, зерна). Второй классический способ - компенсировать растущий спрос растущим же предложением. Стимулированием собственного производства и импорта недостающего продовольствия. И, что немаловажно, - подавить истерические настроения, публикуя правду о реальной инфляции. То есть ввести инфляционные ожидания в реальное русло.
Впрочем, как известно, на уровне территорий общая картина имеет свои особенности. Как работают экономические законы в отдельно взятом Хабаровском крае?

Мартовские ожиданияне оправдались
Весьма любопытную картину рисует статистика. Если в январе - феврале нынешнего года рост цен в Хабаровском крае составил около 1,5 процента в месяц, а на такие виды продовольствия, как молоко, колбаса, мясные полуфабрикаты - более 2,5 процента, то в марте, когда бюджетникам добавили 14 процентов заработной платы, рост цен на большинство товаров прекратился.
По данным мониторинга управления потребительского рынка правительства края, за неделю с 11 по 18 марта 2008 года на считанные доли процента подорожали сахар и подсолнечное масло. Напротив, произошло снижение цен на масло сливочное, сыры, молоко. И только хлеб и вермишель подорожали на 5 процентов.
- Парадокс этот лучше всего свидетельствует о несостоятельности версии, что наши доходы напрямую влияют на рост цен, - считают наши эксперты. Во-первых, продовольственная корзина у человека сформирована, и дополнительную тысячу-две он понесёт не в продовольственный магазин, а в другое место. Но даже если спрос реально возрастёт, это не значит, что производитель, потирая руки, этим тут же воспользуется.
- Цена - это производная между спросом и предложением, - говорит министр пищевой промышленности края Сергей Лопатин. - Повышать её без особой надобности можно лишь в том случае, если денег много, а производство себя исчерпало. Тот, кто на высоком уровне пытается навязать населению миф о том, что производство в России не успевает за спросом, мягко говоря, лукавит. Единственная отрасль, которая действительно отстаёт от спроса, - это российское сельское хозяйство. Но за счёт импорта удовлетворяется и спрос населения, и потребности перерабатывающей промышленности. Так что в целом предложение продуктов на рынке значительно превышает платёжеспособный спрос.
По данным Хабаровсккрайстата, оборот продовольственного рынка в 2007 году вырос на 15,3 процента в сопоставимых ценах. Означает это то, что мы элементарно съели на 15 процентов больше. Несмотря на выросшие цены. Почему? Потому что производители легко удовлетворили этот дополнительный спрос. Более того, нет никаких сомнений, что и более высокий спрос производство удовлетворит. По официальной статистике краевые продовольственные мощности загружены в среднем на 50 процентов. В колбасном производстве - 53,8 процента, в полуфабрикатах - 89,6 процента. Население не способно съесть всё, что мы можем произвести на территории края. А тут ещё завозная продукция «подпирает» - в других местностях тоже проблема перепроизводства.
Пищевая промышленность - единственная в стране отрасль, где производительность труда в два раза выше, чем рост заработной платы. В два раза! Не могут себе позволить пищевые предприятия платить своим работникам больше, потому что не могут допустить дополнительного роста цен. Средняя заработная плата на одного работающего в пищевой промышленности края составила 11,8 тысячи рублей. При этом инвестиции предприятий в развитие и модернизацию выросли на 34,8 процента.
- Наши предприятия, чтобы не потерять покупателя и сохранить объёмы, ежегодно осваивают 250 (!) наименований новой продукции, - говорит министр пищевой промышленности края Сергей Лопатин. - Уже 787 колбасных изделий и полуфабрикатов, 124 - молочной продукции, 255 - кондитерских изделий, 5 - сортовой муки и комбикормов.
Чтобы продать как можно больше своей продукции, наши производители ежегодно открывают десятки фирменных магазинов, в которых цены несопоставимы с ценами в обычных торговых сетях. И, действительно, резко - на 10-20 процентов увеличивают объём продаж.
Мысль о том, что добавка к зарплате может некоторые горячие головы стимулировать к росту цен, у опрошенных нами директоров хабаровских пищевых предприятий вызвала просто гомерический смех.
- Любой производственник знает закон: рост цены на 10 процентов даёт падение спроса на 25 процентов, - говорит руководитель компании «Мерилен» Ринат Гайниахметов. - Просто так в подобные игры производители не играют. Повышать цены в расчёте на новые зарплаты - рисковать, что спрос опять упадёт.
Более того, любой производитель знает: на деле рост цен за первые месяцы этого года уже превысил ту часть денег, которую население способно принести на рынок дополнительно, - 5 процентов. Спрос упал! Теперь, с новыми деньгами, директора очень надеются, что спрос вернётся на прежний уровень. И уж совсем робко надеются, что рост зарплат и последнее повышение пенсий помогут им нарастить объёмы.
Единственное предприятие, которое при росте цены на 10 процентов умудрилось на 20 процентов увеличить объёмы продажи своей продукции и сегодня работает на пределе возможностей, - это Переяславский молочный завод.
- Но мы не будем повышать цену из-за повышенного спроса на нашу продукцию, - с горячностью заявил нам директор предприятия Виктор Новак. - Мы будем вести дальнейшую реконструкцию и наращивать объёмы производства. Может быть, по примеру Вяземского займёмся животноводством.
Если производители мечтают не о росте цен, а о росте объёмов, к чему тогда призывы о необходимости ограничения заработной платы населения? Если учесть, что даже по официальной статистике питание занимает в наших расходах более половины, то при дальнейшем росте цен «заморозка» зарплаты приведёт к тому, что скоро у огромного большинства людей не останется денег ни на что, кроме еды. Ну а предприятия, которые не смогут продавать свою продукцию по оптимальным ценам, попросту обанкротятся.

Главный «дудочник»...
Главный «дудочник» - в этом мнение всех нами опрошенных производителей продуктов питания совпадает с мнением академика Минакира - это естественные монополии. Только в январе 2008 года топочный мазут и бензин подорожали на 20 процентов, газ - от 13 до 39,7 процента, тариф на электроэнергию увеличился на 12,8 процента. В себестоимости продукции это составляет пятую часть и более. Затраты по доставке продукции до потребителя выросли на 12,5 процента и составляют порядка 20 процентов от общей стоимости, скажем, буханки хлеба. Значительно выросли и коммунальные расходы предприятий. Просто для того, чтобы компенсировать рост расходов на производство, предприятия должны были бы повысить цену на 20 и более процентов. Этого не сделал никто!
Второй по степени влияния на ситуацию «дудочник», - как ни странно, действительно - торговля. Если оптовые цены на хлеб основных сортов выросли в 2008 году на 6-8 процентов, то розничные - на 7,4 - 23 (!) процента. По данным статистики, наценка в торговых «сетях» составляет от 40 до 60 процентов от оптовой цены или цены производителя. И только на социально значимые товары - хлеб, молоко, яйцо - благодаря соглашению о стабилизации цен между правительством края и торговлей действует ограничение торговой надбавки в размере 10 процентов.
По данным управления экономического анализа министерства пищевой промышленности и потребительского рынка правительства Хабаровского края, в фирменной торговой сети производителей Хабаровского края цена на продукцию на 10-20 процентов ниже, чем в профессиональной розничной сети. Хотя затраты на содержание магазинов, арендная плата и так далее - те же. И наценка составляет от 5 до 15 процентов от отпускной цены предприятия. Однако на сегодня через фирменную торговую сеть продаётся от 50 процентов (хлебная отрасль) до 22 процентов (молочная), 32 процента - продуктов мясопереработки.
Так что в целом розница диктует условия и производителям, и оптовикам, и нам, покупателям. У оптовиков, в гипермаркетах, на базах цена тоже на 10-20 процентов ниже, чем в рознице. И площади подобных заведений с каждым годом в крае растут в геометрической прогрессии. Что свидетельствует: не только производители, но и оптовые предприятия стремятся к росту объёмов, а не цен. Или, как минимум, к росту объёмов за счёт сдерживания цен. Хотя, конечно, рентабельность в этой отрасли куда выше, чем в перерабатывающей промышленности. Так что регулировать наценки - решение достаточно здравое.
Конечно, у торговли свои проблемы. В первую очередь - это аренда помещений и земли, которая дорожает и дорожает. Поэтому особое «спасибо» за рост цен тем, кто регулирует именно арендные отношения.

Раиса ЕЛДАШОВА. Фото Данилы ЗЕМЛЯКА.