Давайте выбирать: дороги или КАМАЗы
Сколько должен весить грузовик, чтобы весной ездить по дорогам Хабаровска бесплатно? Восьмой год городские чиновники и автотранспортники дискутируют по этому поводу. Нынешней весной споры достигли апогея - и мэр Хабаровска в результате подписал постановление, которое определяет размер вреда, причиняемого большегрузным транспортом городским дорогам. Причем делает это не только на период межсезонья, как это было раньше, а до конца года.
Между тем, установленный предел допустимого веса большегрузного транспорта в 12 тонн вызвал просто волну возмущения у владельцев грузовиков. Ведь из названного документа вытекает, что подавляющее большинство «тяжеловесов» из рамок выбивается, а значит, их хозяева будут круглогодично платить в городской бюджет деньги, и немалые. Например, владелецКАМАЗа-5511 за каждые сутки работы должен отдать 1100 рублей, так как его расчетная выручка за это время составляет 5000 рублей. А владельцу КАМАЗа с 12-метровым полуприцепом придется выложить за сутки 5340 рублей при расчетной выручке в 6500.
Хабаровскую краевую ассоциацию автотранспортников новые требования не устраивают. Доказывая свою правоту, здесь подготовили основательную юридическую базу, с которой и ознакомили своих оппонентов на совете по предпринимательству при губернаторе Хабаровского края. Не остались, естественно, в долгу и сотрудники мэрии, выдвинувшие в ответ собственные аргументы.
Правовые платформы обеих сторон выглядят весьма основательными. Спорщики апеллируют к целому ряду законов, как федеральных, так и краевых. В ход идет даже Конституция РФ, как гарант «свободного перемещения товаров» по территории страны. Но, что примечательно, стороны ищут правду в… одних и тех же нормативных актах.
Мэрия опирается на постановление правительства РФ№ 962, принятое еще в 1995 году. Именно этот документ позволил взимать плату за пользование дорогами, как компенсацию за наносимый им ущерб, и рекомендовал субъектам Федерации принять на местах подобные постановления. Что и сделало правительство Хабаровского края в 2006 году. Его постановление, в свою очередь, рекомендовало властям Хабаровска взимать компенсацию с большегрузов за вред городским дорогам.
В общем-то транспортники не отрицают, что у мэрии такое право имеется, особенно в пору весенней распутицы. Но они уверены, что пользоваться им следует в пределах разумного. И, по их мнению, эти пределы начинаются с 38 тонн, а никак не с 12.
Откуда же взялась «роковая» цифра? Оказывается, из научных лабораторий.
- Эксперты Тихоокеанского госуниверситета по заказу мэрии исследовали состояние самых важных трасс Хабаровска (улицы Тихоокеанская, Шелеста, Воронежская, проспект 60-летия Октября и другие. - Авт.), - объясняет начальник отдела административно-технического контроля городской администрации Александр Якимов. - Ученые вынесли два вердикта. Первый - дороги нуждаются в ремонте и реконструкции. Второй - максимальная нагрузка, которую они могут выдерживать без серьезных последствий, - 12 тонн.
В защиту мэрии говорит тот факт, что за годы действия ограничений дороги в городе действительно стали значительно лучше. Даже транспортники это признают. Но с многочисленными оговорками.
- Федеральный закон «Об автомобильных дорогах РФ» гласит, что все дороги должны иметь технические паспорта с указанием категории, и они должны быть внесены в единый госреестр, - говорит президент «Хабаровскавто» Виктор Шпаков.
По его мнению, пока этого не сделано, мэрия не имеет юридического права утверждать, что дорогам наносится ущерб именно большегрузами весом тяжелее 12 тонн. Это, мол, еще нужно доказать.
Но мэрия так и собирается поступить - до 2012 года она запланировала провести инвентаризацию городских дорог, после чего им будут присвоены технические характеристики. А пока все-таки настаивают на цифре «12».
- Самые «ходовые» шоссе в Хабаровске в основном четвертой категории, - уверяет Александр Якимов. - Дорог первой категории, которые «держали» бы 38 тонн, в Хабаровске нет!
Вообще, городские дороги, по его мнению, трудно назвать даже хорошими. Строили их зачастую как попало. Под большинством полотен даже нет дренажной подушки, которая убирает деформацию. Значительная их часть была построена более 40 лет назад. Реконструкция проводилась частично, «кусочками», и в отдельных местах асфальт «накопился» до 70 см, и под ним нет практически никакого основания, а только суглинки и булыжники.
Вдобавок этой зимой почти не было снега, и глубина промерзания грунтов стала больше обычной. В итоге при потеплении многие хабаровские дороги просто проваливаются.
Кстати, в ряде цивилизованных стран водителям вообще запрещено передвигаться по городам на больших грузовиках - ни платно, ни даром. На подъездах к городу они попросту разгружаются в маленькие автомобили и едут себе дальше. Дорого? Но дороги, согласитесь, ремонтировать намного дороже.
Оппоненты пока решили договариваться и искать компромисс. Однако то, что без существующих ограничений хороших дорог в городе не видать, ведь абсолютно очевидно. Понятно, что владельцы большегрузов отстаивают свои коммерческие интересы. Но если город останется без дорог, то даже у большегрузов будут трудности с передвижением…
Марина БУЛДЫГЕРОВА. Фото Данилы ЗЕМЛЯКА.