Как известно, комитет по социально-экономическому развитию Законодательной думы рассмотрел вопрос о реорганизации в крае профессиональных учебных заведений и рекомендовал депутатам на очередном заседании одобрить проект. О том, как будет проводиться эта реорганизация и почему судьбу федеральных средних и высших учебных заведений обсуждает краевая дума, мы попросили рассказать министра образования правительства края Андрея Базилевского.

- Прежде всего о том, почему этот вопрос обсуждается в краевой думе, если учредитель этих учебных заведений - Федеральное агентство по образованию. Дело в том, что сегодня по закону нельзя провести никакую реорганизацию учебных заведений на территории без согласия исполнительной и законодательной власти. Поэтому Федеральное агентство по образованию и обратилось в край, чтобы провести согласование и приступить к разработке механизма реорганизации, оптимизации или, как хотите называйте, высших и средних учебных заведений, финансируемых из федерального бюджета. Это первый шаг к созданию мощного многопрофильного университета на территории края.
- Андрей Александрович, с одной стороны, реорганизация - это не такая уж и новость, в правительстве страны об этом говорят давно. Но, наверное, одно дело, когда говорится в общем, и совсем другое, когда процесс пошел уже в наших учебных заведениях. Причем без обсуждений и объяснений, как все это будет происходить на практике, хотя список учебных заведений, которые должны будут реформироваться, уже оглашен...
О чем говорить, когда нет еще предмета обсуждения? На 28 мая намечено совместное заседание совета ректоров и совета директоров средних специальных учебных заведений, ПТУ №16 и №30, где все это будет обсуждаться. А дальше - процедура, она тоже оговорена законом: собрание коллективов, дискуссии. Теперь о списке. Он - из реестра федеральных учебных заведений, которые находятся на территории края. У нас есть еще академия госслужбы, гуманитарный университет, высшие учебные заведения в Комсомольске-на-Амуре... Список - не догма. Спросили наше мнение, мы - за. И вот тогда вместе с федеральным агентством, министерством образования и науки, советом ректоров, коллективом каждого учебного заведения по шагу, потихонечку будем двигаться вперед. Это вопрос не одного дня и даже года.
- Есть опасения, что, объединив все профессиональные учебные заведения в единый комплекс, федеральные власти сократят финансирование. А многим, далеко не слабым выпускникам школ и так приходится платить за учебу в вузе, потому что бюджетных мест выделяется мало. Если произойдет сокращение, шансов станет еще меньше.
- О сокращении бюджетных мест речи не ведется. Дальний Восток, как известно, объявлен приоритетным регионом, и здесь нужны профессионалы, потому что выпускники столичных вузов к нам не поедут, готовить специалистов нужно на месте. Наоборот, число бюджетных мест должно увеличиваться, причем на специальности, которые востребованы в перспективе, в рамках долгосрочного развития края и федеральной программы «Дальний Восток и Забайкалье». Это одна из преференций Дальнего Востока.
Научно-педагогический потенциал для этого у нас есть. Вы помните, было время, когда вузам надо было выживать. Единственный путь, по которому шли все высшие заведения, - это открытие новых специальностей. Причем специальностей, которые не требуют больших капиталовложений. Поэтому у нас каждое учебное заведение начало готовить юристов, экономистов, государственных муниципальных служащих, менеджеров, культурологов и прочих. И, как правило, на платной основе. Что греха таить, мы знаем, что многие профессора и сегодня ходят из института в институт читать лекции.
Конечно, лучше дать возможность им работать в одном месте за достойную оплату. Если в вузе лучшая юридическая школа, к примеру, пусть он станет базовым по подготовке юристов, и у него будет достаточно бюджетных мест, чтобы не биться, стараясь набрать студентов по договору, открывать специальности непрофильные, потому что нужно выживать.
Сейчас другая ситуация, речь должна идти не о выживании, а о развитии образования, о качестве подготовки специалистов. Структура и качество подготовки кадров как в высшем, так и в среднем профессиональном образовании должны соответствовать той структуре, по которой развиваются экономика и социальная сфера края. Выпускники высших учебных заведений должны быть востребованы и конкурентоспособны на рынке труда. Мы в крае уже приступили к модернизации учреждений начального профессионального образования, этот процесс идет второй год, так что немножечко, на два шага мы опережаем другие территории. Сегодня к этому подошел и федеральный центр, происходит инвентаризация сети среднего профессионального образования, идет речь и о вузах.
- Все-таки как представляет себе новое учебное заведение, которое создается, министр образования края?
- Хочу подчеркнуть, что речь не о том, кого к кому присоединять. Рассматривается вопрос о создании многопрофильного университетского комплекса. В него должны войти научная база, которая есть сегодня в высшей школе, производственная база средних специальных учебных заведений, система повышения квалификации работников. То есть надо создать мощный учебно-научно-внедренческий комплекс, который позволит решать задачи на современном уровне. Если распылять по чуть-чуть, качества добиться сложно. А качество сегодня на первом месте.
Есть тому пример: университет путей сообщения, как известно, прошел реорганизацию. В комплекс, созданный на его основе, вошли все колледжи и техникумы, по всему региону был создан факультет среднеспециального образования. У лучших выпускников после техникума есть возможность продолжить учебу в вузе, потому что программы обучения и методики интегрированы. По сути это то, что необходимо для перехода на двухуровневую систему - бакалавриат и магистратура. Поэтому разговоры о том, что с созданием многопрофильного университета будет разрушена система техникумов, ПТУ, колледжей и высшей школы, я считаю, от лукавого. Это не так.
Противников нет, но есть проблемы реализации проекта. Поскольку это каждого коснется, особенно руководителя, нужно найти золотую середину между личными интересами и интересами дела. Интересы дела каждый из руководителей ставит во главу угла. Система образования, как известно, консервативна, и в этом есть свои преимущества, главное, чтобы этот консерватизм не перешел в отторжение нового.
- Кстати, Андрей Александрович, а кто вправе сегодня определять структуру многопрофильного университета и решать вопрос о его руководстве?
- Существует пять форм реорганизации: присоединение, ликвидация, создание, слияние, разделение. Это будет решать федеральное агентство. Так же, как и вопрос о персональном руководителе. Это уже механизм реорганизации. Федеральное агентство по образованию очень серьезно рассматривает сегодня вопросы оптимизации профессиональных учебных заведений в субъектах Федерации. Но для нас это шанс создать на территории края мощный современный многопрофильный университет, в который бы приезжали учиться не только жители края, но и дети из других регионов. За пять лет они могут адаптироваться: кто-то женится, кто-то найдет работу и останется жить в крае. Это нормальный процесс конкуренции. Если это будет университет, где готовят классных специалистов, дипломы которого высоко котируются, молодежь будет стремиться сюда, чтобы получить образование. У нас для этого есть хороший научный потенциал, современная материальная база, внедренческие технологии. Мы можем это сделать.

Валентина СЕМЕНОВА. Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.

Наша справка
Сегодня образовательное пространство края представляет собой такую картину: 30 вузов, 29 средних профессиональных учебных заведений и 30 ПТУ.
Среди них 14 негосударственных вузов, шесть высших учебных заведений, учрежденных непосредственно Федеральным агентством по образованию: Тихоокеанский госуниверситет, Хабаровская академия экономики и права, Дальневосточный гуманитарный университет, Дальневосточная академия госслужбы, Комсомольский-на-Амуре технический университет и Амурский гуманитарно-педагогический университет (в прошлом Комсомольский-на-Амуре педуниверситет). Кроме того, есть «горячая десятка» вузов, которые называют ведомственными: Дальневосточный государственный университет путей сообщения (учредитель - Федеральное агентство железнодорожного транспорта), Дальневосточный медицинский университет (Федеральное агентство здравоохранения), Дальневосточная академия физической культуры (учредитель - Госкомспорт, теперь - Министерство молодежной политики и спорта РФ), Хабаровский институт культуры (Федеральное агентство по культуре и кинематографии), Дальневосточный юридический институт (Министерство внутренних дел РФ), Хабаровский пограничный институт (Федеральная служба безопасности), Хабаровский филиал Сибирского университета коммуникаций и информатики (Федеральное агентство по связи и коммуникациям), Хабаровский филиал Новосибирской академии водного транспорта (Федеральное агентство водного транспорта), Дальневосточный филиал Российской академии правосудия (учрежден Верховным и Арбитражным судами РФ), Дальневосточный филиал Российской правовой академии (учредитель - Минюст РФ).
В числе 29 средних профессиональных учебных заведений два негосударственных: Дальневосточный финансово-экономический и Комсомольский-на-Амуре финансово-экономический техникумы. 10 - краевых: технический, технологический, транспортный, медицинский, педагогический колледжи и колледж искусств - в Хабаровске, строительный колледж в Комсомольске-на-Амуре, медицинское и педагогическое училища коренных народов Севера в Николаевске-на-Амуре, Амурский политехнический колледж.
В ведении федерального центра в Хабаровске остались: Банковская школа, транспортный, межрегиональный индустриально-экономический колледжи, техникум геодезии и картографии, автодорожный, машиностроительный, промышленно-экономический, строительный, судостроительный, торгово-экономический техникумы, факультеты среднего профессионального образования университета путей сообщения и Хабаровского филиала Сибирского университета коммуникаций и информатики (бывшие железнодорожный техникум и техникум связи), в Комсомольске-на-Амуре - металлургический, политехнический техникумы, техникум информационных технологий и сервиса. К федеральным учебным заведениям относятся Вяземский лесхоз-техникум и Николаевский судостроительный техникум.
Из тридцати ПТУ, которые сегодня готовят рабочие кадры, 24 - краевые и шесть федеральных: по одному в Комсомольске, Николаевске и Советской Гавани, три в Хабаровске - №16, №30 и спецучилище.
Перспектива реформирования ожидает вузы, средние профессиональные учебные заведения и ПТУ федерального подчинения. Но это не такая уж близкая перспектива, выпускников школ нынешнего года, по крайней мере, она не касается.