«Уши» федерального закона «О специальном техническом регламенте о молоке, продуктах его переработки, их производстве и обороте», принятого Госдумой в третьем чтении 23 мая, проявились на недавнем заседании правительства РФ.

Вице-премьер Виктор Зубков сообщил, что молокоперерабатывающая промышленность, которая работает на сухом молоке в основном импортного производства, устанавливает демпинговые цены на молочное сырьё. В прошлом году сухое молоко, резко подорожав, вызвало рост цен на молочную продукцию, а в этом, напротив, стоит дешевле, чем натуральное от российской коровки, отчего переработчики отказываются переплачивать крестьянам. Новый техрегламент как раз и направлен против сухого молока. Он требует называть продукцию с его употреблением не молоком, а молочным напитком. Даже если «сухого» всего-то два-три процента. Хочешь именоваться молоком - беги к животноводам и принимай их условия.
То, что сами животноводы при нынешнем дефиците сырого молока в стране в новых условиях смогут «диктовать» свои цены и что использование исключительно натурального молока удорожает сам процесс производства готового продукта на 10 процентов, осталось, что называется, «за кадром». Как и то, что потребитель получит в итоге абсолютно «честный» продукт по существенно повышенной цене.
- Сам факт появления технического регламента можно только приветствовать, - считает министр пищевой промышленности Хабаровского края Сергей Лопатин. - Молочное животноводство необходимо развивать. Другое дело, что у нас в стране на огромной территории Крайнего Севера и части Дальнего Востока климатические условия не позволяют развивать молочное животноводство для полного удовлетворения потребностей перерабатывающей промышленности. Поэтому при применении термина «молочный напиток» или ограничении использования сухого молока при производстве молочных продуктов возможны определенное сокращение их производства и неконтролируемый рост цен.
По данным статистики, в Хабаровском крае сельхозпроизводителями производится 28,3 тыс. тонн молока-сырья в год. Из них для производства цельномолочной продукции перерабатывающими предприятиями края используется 21,8 тыс. тонн, что составляет 37 процентов от их годовой потребности. При производстве дополнительно применяется сухое молоко, доля его использования в 2007 году составила 63 процента.
В 2007 году ЗАО «Переяславский молочный завод» использовало 68 процентов сухого молока, ОАО «ДАКГОМЗ» - 77,6 процента, ООО «Вяземский молочный комбинат» - 64 процента, ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» - 38,5 процента, СПК «Исинга-ДВ» - 100 процентов, МУП «Нижнеамурский торг» - 100 процентов. Это наглядно демонстрирует, что чем севернее переработка, тем выше процент сухого молока.
- В последнее время в крае наметилась тенденция увеличения поголовья молочного стада, надоев, но за полгода, естественно, проблему решить невозможно, а в северных районах тем более. Поэтому предприятия Хабаровского края при производстве молочных продуктов будут вынуждены применять сухое молоко. При этом продукция наших предприятий всегда отличалась высоким качеством и превосходит практически по всем параметрам завозимые аналоги, а молоко как пили, так и будем пить, - считает Лопатин.
Сами производители просто в шоке.
- Я не знаю, кому и зачем понадобилось вводить новые техрегламенты, - говорит директор Вяземского молочного комбината Татьяна Боярчук. - Продукт, при выпуске которого используется сухое молоко, теперь требуют назвать молочным напитком, а это абсолютно неправильно. Сухое молоко тоже от коровы, просто из него сначала удаляют влагу. Из тонны молока жирностью 3,8% получают 90 кг сухого молока, 122 кг сливок 30% жирности и 40 кг сливочного масла 86% жирности.
Это натуральный продукт, так как не содержит никаких добавок, в нем сохраняются все полезные свойства, но его можно хранить куда дольше. Да и обойтись без него по разным причинам невозможно. Летом удои достигают максимума, а потребление молока и молочных продуктов падает. Приходится его «сушить» впрок. Зимой, наоборот, потребление молока растет, а удои сокращаются. И сухое молоко восполняет дефицит. Кроме того, сухое молоко позволяет регулировать жирность продукта. Даже продукты для малышей изготавливаются на основе сухого молока.
Даже европейские стандарты на молоко допускают в его составе до 34 процентов сухого молока. А у нас решили, что в молоке не должно быть сухого более одного процента.
Очевидно, люди, которые принимают законы, плохо знают, что сухое молоко принимается на молокоперерабатывающие предприятия по показателям качества, нормируемым ГОСТом на сухое молоко, восстанавливается водой из артезианских скважин, проходит через многоступенчатые фильтры, выдерживается при температуре 4 градуса С от четырех до шести часов для набухания белка, устранения водянистого вкуса и достижения требуемой плотности. Восстановленное молоко на предприятиях молочной промышленности края не уступает по показателям натуральному молоку, все процессы приёмки и восстановления молока контролируются производственными аттестованными лабораториями, в которых работают работники со специальным образованием.
Горячность, с которой возражает новым техрегламентам руководитель Вяземского комбината, на первый взгляд кажется странной: всем известно, что это предприятие одно из немногих имеет приличное дойное стадо, строит мегаферму в рамках национального проекта, в которой будет содержаться до трёх тысяч коров. Однако, как объяснила нам Татьяна Боярчук, даже этих усилий и объёмов не хватит для того, чтобы полностью перевести комбинат на цельное молоко.
Ввод в действие технического регламента может повлечь за собой замену нормативной документации на производимую продукцию (ГОСТ только на один продукт стоит в пределах 20 тыс. руб.), замену сертификатов, упаковки - на всё это потребуются значительные финансовые средства, что в конечном счете увеличит себестоимость выпускаемой продукции и приведёт к росту её цены.
Единственное предприятие, которое может уложиться в рамки нового техрегламента, - комбинат детского питания «Молочный край». Как сообщил нам его директор Константин Дубов, в мае предприятие взяло под контроль производство молока в известном предприятии «Дружба» (его стадо вошло во вновь созданное СПХ). И сегодня доит 12,5 тонны молока, а комбинат потребляет порядка восьми. То есть комбинат может вдвое увеличить объёмы производства без использования сухого молока. Пока же избытки молока идут по контрактам на Переяславку, на ДАКГОМЗ и артель «Амур».
Но «счастье» «Молочного края» объясняется достаточно просто: это предприятие специализируется на «штучной» продукции - детских творожках, кефирах, бифилайфах и так далее. Литровое молоко и кефир, которые составляют основной ассортимент других предприятий и наиболее востребованы покупателем, - не их профиль. Так что цельного молока комбинат потребляет немного. Однако даже это предприятие может пострадать от новых техрегламентов. Скажем, детское молоко «Умница», обогащённое лактулозой или йодоказеином, разработанное специально для повышения умственных способностей школьников, по новым правилам надо будет назвать уже не молоком, а молочным напитком, потому что регламент диктует любую продукцию с добавками, независимо от их пользы, называть не молоком, а молочным напитком.
Как считают производители, продукт, который по новому регламенту должен называться «молоко», будет однозначно дороже нынешнего. Для выпуска натурального молока требуемой жирности необходима сепарация, при которой теряется минимум 10 процентов молока, дорожает процесс на 10 и более процентов. Поэтому большинство предприятий доводят продукт до требуемой жирности именно сухим молоком. Опять же натуральное молоко на Дальнем Востоке дороже сухого.
Производители будут выбирать - то ли выпускать «дорогую» натуральную продукцию и недорогой напиток из сухого молока, то ли плюнуть на условности и выпускать на всех одни «молочные напитки» по сложившимся технологиям и ценам. Во многом это будет зависеть от предпочтений покупателей. Если желающих пить натуральное молоко по 50 рублей за литр (по сравнению с сегодняшними 36 рублями) будет много - его выпустят. Если люди окажутся не готовы к таким затратам - значит, в небольших количествах для гурманов пойдёт дорогое «молоко», а для основной массы по привычным ценам «молочный напиток».
Каков будет выбор покупателя - предсказать невозможно. Если ему нравится то, что делает «Переяславка» или «Родимая сторонка», и устраивает по цене, то он будет покупать этот продукт, независимо, как он будет называться по новому регламенту. Тут ведь, как у Шекспира: «Что в имени? Если розу назвать каким-либо иным, она будет всё так же хороша и ароматна». Зная, что «напиток» - то же самое молоко, люди вряд ли будут отдавать дополнительные 10-20 рублей за натуральность. Но может сложиться ситуация, что желающих покупать натуральное будет больше, чем возможности наших предприятий его выпускать. Тогда можно ожидать дополнительный подъём цен на натуральный продукт, особенно в зимний период, когда удои по традиции сокращаются.
- Мы считаем, есть группа людей, которые готовы покупать дорогие натуральные продукты. Для них комбинат будет выпускать молоко отборное - то, что поступает от коровы с единственным моментом - пастеризацией. Но люди должны знать, что в таком молоке высокий процент жирности, - говорит Константин Дубов, - и, конечно, это достаточно узкий рынок.
Для дальневосточных предприятий есть и дополнительная опасность: в центре России, где себестоимость цельного молока ниже, чем у нас, производители могут себе позволить выпускать его по цене нашего «молочного продукта» и успешно конкурировать с местной продукцией. Технология сегодня такова, что при определённой обработке молоко хранится несколько месяцев, так что сроки и расстояния тут всяким «весёлым молочникам» и «простоквашинам» не помешают.
Сегодня эти продукты занимают небольшую долю дальневосточного рынка. Лидеры продаж - Переяславка, Вяземский, ДАКГОМЗ («Родимая сторонка»). Что будет дальше - не ясно.
Впрочем, наши производители, очевидно, предчувствуя, что дело может повернуться столь неудобной стороной, начали активные действия. В крае создаются самые настоящие агрофирмы, в которые входят и сельхозпредприятия, и перерабатывающие мощности. Объединились «Молочный край» и СПХ «Дружба», Вяземский комбинат строит мегаферму. Подумывает о своей мегаферме и Переяславка. Подобные формы обеспечивают более низкую себестоимость молочного сырья и его высокое качество. И конкурентоспособность по сравнению с западными производителями.
В любом случае искать новые слова на привычных молочных пакетах пока еще рано. После подписания регламента президентом он будет опубликован. И только спустя шесть месяцев после опубликования технический регламент вступит в действие. Эти полгода даны отрасли на подготовку. Хватит ли этого? Трудно сказать: телочка начинает давать молоко только через 1 год и 7 месяцев после рождения.

Раиса Елдашова. Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.

Между тем
Госдума на заседании 23.05.2008 года утвердила в третьем чтении технический регламент на молоко и молочную продукцию. Технический регламент устанавливает обязательные требования к молоку, молочной продукции и продуктам их переработки, их производству и обороту в целях повышения гарантий защиты жизни и здоровья граждан. Документ направлен на предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции.
Законопроектом вводятся основные понятия: молоко, молочная продукция, молочный продукт, молочный составной продукт, молокосодержащий продукт, сырое молоко, цельное молоко, питьевое молоко и т.д.
Речь идёт о 102 наименованиях - вплоть до заменителя молочного продукта, который представляет собой пищевой продукт, произведённый в основном или полностью из немолочных компонентов и используемый в тех же целях, что и молочный продукт.
Все молочные продукты будут поделены на три группы.
Первая - натуральные, исключительно молочные. Это, собственно, молоко, сливочное масло, кефир, творог и прочее, при изготовлении которых ничего, кроме молока, не применялось.
Вторая группа, предусмотренная в регламенте, - так называемые составные молочные продукты. Они тоже производятся исключительно из натуральных ингредиентов, но не только молочных. Например, творог с орехами, йогурт с ягодами и т.д. Причем добавок не должно быть больше 50 процентов от общей массы.
Третья группа - молокосодержащие продукты, в которых произведена частичная замена молочных жира и белка на немолочные.
Между тем в Евросоюзе существует единый стандарт: если содержание порошка превышает 34%, то продукт надо именовать на упаковке как «порошковое молоко». Однако в странах ЕС эти нормы не всегда соблюдаются. Так, например, в Испании содержание порошка не должно превышать 37% (законодательно закреплен стандарт 31-37% как максимально допустимый). В последнее время испанские депутаты тоже озаботились молочной темой и собираются принять соответствующие поправки в закон, чтобы окончательно привести его к европейским нормам.


Мнение специалиста
Главный диетолог Хабаровского края Жанна Кулиненко:
- Когда люди будут знать, что они пьют, - это правильно. То, что хотят увеличить цельное молоко, хорошо. Мы провели проверку алтайского сухого молока, которое продаётся в Хабаровске. Оно не содержит тех показателей, которые должны быть в этом продукте. По ГОСТу в сухом молоке должно находиться 25 граммов белка, 25 - жира и 37 - углеводов. А в том молоке, которое мы исследовали, белка было в два раза меньше, жира тоже. Натуральное молоко мы хоть по вкусу определим. В натуральном молоке, даже обезжиренном, белок остаётся всегда. А нас в первую очередь интересует белок. Мы рекомендуем маложирные продукты.
Предубеждение, что взрослому населению молоко противопоказано, а показана кисло-молочная продукция - неверно. Стакан молока каждому нужно получать. А не только за «вредность».