Лес, рыба, недра всегда были и остаются федеральной собственностью - Москва по сей день осуществляет контроль и надзор за ними.

А вот права на их охрану и воспроизводство федеральный центр с 2005 года передал в регионы, правда, обеспечив финансирование лишь наполовину. Как выполняются делегированные полномочия в области природопользования - этот вопрос обсуждался на расширенном заседании правительства края.
Природо-ресурсный комплекс играет в экономике и социальной жизни края значительную роль: ежегодно лесной, рыбной и горнодобывающей отраслями производится продукции свыше чем на 40 млрд. рублей, в бюджет края уплачивается более 3 млрд. рублей налогов и других платежей. И это при том, что реализуются далеко не все возможности.
За три последних года центр делегировал региону около 40 государственных полномочий в области лесных, водных отношений, охраны и использования животного мира, экологии и рыбной отрасли. В целях их реализации краем сегодня уже сделано немало.
Начав управлять лесами, правительством края взят акцент на первоочередное обеспечение лесными ресурсами предприятий, занимающихся глубокой переработкой древесины. Для восстановления леса строятся современные теплицы для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой. Улучшилась оперативность в тушении пожаров. Ведется борьба и с «черными» лесорубами: по результатам недавно проведенного двухмесячника по выявлению и раскрытию незаконных рубок выявлено 114 незаконных рубок на сумму ущерба 367 млн. рублей. В рыбной отрасли качественно изменилась обстановка с освоением квот, растут объемы продукции высокой степени переработки, ведется строительство осетровой части Анюйского рыбоводного завода и пр. В крае создан Центр экологического мониторинга, позволяющий на новом качественном уровне проводить исследования амурской воды. Заговорили и о необходимости создания Единого противопожарного и лесопожарного центра, который бы координировал работу воздушной и наземной охраны лесов, то есть передача краю государственных полномочий позитивно отразилась на управлении природно-ресурсным комплексом.
И все же качественно эти полномочия исполнять нельзя. Просто не на что: федеральный центр уже не первый год выделяет всего лишь половину необходимых на это средств.
Вот сегодня у нас пылает федеральная собственность - леса. Деньги же, выделенные Москвой на тушение пожаров, иссякли, и в дополнительном финансировании отказано. Краевой бюджет найдет, как всегда, средства - ну не будет же край задыхаться от дыма. Но только урезав расходы по другим статьям. Это нормально?
То же самое сегодня и в рыбной отрасли: штат инспекторов рыбоохраны урезан в несколько раз - как можно охранять реки? Та самая осетровая часть на Анюйском сегодня не строится из-за отсутствия финансирования, а строительство осетрового завода на Амуре не заложено ни в одну федеральную целевую программу.
- Надо ставить вопрос так: или обеспечивайте финансированием переданные государственные полномочия, или мы будем вынуждены вернуть их назад, - губернатор края Виктор Ишаев был настроен критически. - Если обратиться к Конституции РФ, то там в части использования ресурсов записан принцип совместного ведения. Пока же совместное ведение толкуется как-то однобоко.
Хотя мы находимся лишь в начале пути исполнения полномочий, замечает губернатор. Ресурсы - наше богатство, их следует эффективно использовать, охранять и воспроизводить. И приводит пример: Финляндия с одного кубометра древесины получает 236 долларов, а Хабаровский край - 76. Все ли возможности мы используем?
Тем не менее вопрос об увеличении финансирования природоохранных программ решать надо скорее. Губернатор отметил, что надо инициировать внесение изменений в существующее законодательство - здесь есть фронт работы для нашей Законодательной думы, следует использовать и возможности депутатов, выходить на Бориса Грызлова как на лидера «Единой России». Было бы уместно и обращение к президенту и председателю правительства.
Что касается совместной охраны и использования пограничной реки Амур, то в ближайшее время будет подготовлено Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды между провинцией Хэйлунцзян и Хабаровским краем.

Наталья ПЛАТОШКИНА.