Краевая казна выросла вслед за «белыми» зарплатами
Прошлый год Хабаровский край закончил с профицитом бюджета почти в 3,7 млрд. рублей. Большой рост доходов казны стал следствием уверенного экономического роста - ВВП за прошлый год увеличился на 7 процентов.
Существенным обстоятельством стало, в числе прочего, и то, что 70 процентов работодателей в 2007 году подняли зарплату своих работников до уровня прожиточного минимума и выше.
Проект закона «Об исполнении краевого бюджета за 2007 год» рассматривали накануне в первом чтении депутаты Законодательной думы Хабаровского края. Доходы казны в прошлом году составили почти 42 млрд. рублей. Это на 7 процентов выше запланированного. Израсходовано на различные нужды, как и планировалось, более 38 млрд. рублей.
По словам замминистра финансов Хабаровского края Натальи Софинской, высокий уровень поступлений связан с развитием краевой экономики и, как следствие, с увеличением уплаченных налогов. 61,4 процента доходной части бюджета сформировано за счет поступлений налога на прибыль и налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Так, платежи по налогу на прибыль в 2007 году выросли на четверть по сравнению с 2006 г. и составили 8 млрд. 273 млн. рублей. Это на 26 процентов больше планировавшихся бюджетных назначений. Такой значительный рост обеспечили предприятия энергетики, связи, металлургической, лесной и пищевой отрасли, а также банковской сферы.
Рост платежей по НДФЛ, как заметила Наталья Софинская, во многом связан с тем, что в прошлом году, по сути, произошла легализация зарплат работников. Этому предшествовала планомерная работа с руководителями предприятий и организаций. На заседаниях районных комиссий побывало 2 тыс. 800 налоговых агентов. В результате многие работодатели предпочли поднять зар-платы хотя бы до уровня прожиточного минимума.
По межбюджетным трансфертам в край пришло 12,3 млрд. рублей. Почти 3 млрд. рублей поступило от продажи газотранспортного комплекса, связывающего Сахалин, Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск. В дорожный фонд было перечислено 1,5 млрд. рублей.
Рост поступлений в бюджет позволил краевым властям рассчитаться по большей части долговых обязательств. Внутренний государственный долг края, по информации Натальи Софинской, сократился в итоге на 7,6 млрд. рублей, или в 8,7 раза. Соответственно, снизились расходы на его обслуживание.
Расходы краевого бюджета в прошлом году выросли на 35,6 процента по сравнению с 2006 годом. Но по исполнению некоторых подразделов расходной части у депутатов возникли вопросы. Заинтересовало их исполнение всего на 65,6 процента от запланированного расходов по высокотехнологичным видам медпомощи. Чуть более чем на 50 процентов были израсходованы средства на денежные выплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой помощи. Причиной этого стала нерешенность на федеральном уровне вопроса по включению этих выплат в среднюю зарплату для расчета отпускных. Были вопросы по финансированию программы борьбы с наркоманией.
Единственный из депутатов пожелавший выступить Александр Громов объяснил проблемы с исполнением расходной части бюджета с невысоким качеством бюджетного планировния и исполнения.
- Тот же налог на прибыль - достаточно легко прогнозируемая вещь, - говорил он. - А то получается в итоге, что у бюджета небывалый профицит, а чтобы профинансировать какие-то социальные статьи, нельзя найти несколько миллионов.
На это ему возразил зампредседателя краевого правительства Александр Левинталь:
- Сегодня прогнозировать прибыль так, как 5-7 лет назад, невозможно. Сейчас многие предприятия вошли в холдинговые структуры. А прибыль там распределяется через Москву.
Несмотря на возникшие вопросы, депутаты приняли в первом чтении закон об исполнении бюджета-2007 подавляющим большинством.
Дмитрий ТЮЛЕНИН.