Губернатор впервые отчитался перед депутатами
28.04.2011
712
Вячеслав Шпорт ответил и на вопросы депутатов всех фракций
Вчера губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт держал отчет перед депутатами Законодательной думы о результатах деятельности правительства за 2010 год. Делал он это впервые, теперь отчет руководителя края будет ежегодным.
Вячеслав Шпорт подробно рассказал, каким был прошлый год в экономике, социальной сфере, образовании, медицине, отметив, что по темпам роста мы оказались первыми в Дальневосточном федеральном округе и пятыми - в стране.
Во многом в своем докладе губернатор опирался на вопросы, которые ему задали депутаты заранее. По регламенту руководители думских фракций могли задать еще по два вопроса уже на заседании думы.
«Единороссы» попросили еще раз уточнить: что намерено предпринять правительство для увеличения регионального валового продукта? И сохранятся ли дотации муниципальным районам для выравнивания бюджетной обеспеченности? Губернатор сказал, что, безусловно, районы никто не бросит, но и им самим пора зарабатывать, потому что иначе теряется смысл наращивать доходы, ведь дотация все равно придет. В краевой казне 75 процентов собственных средств, но, как сказал губернатор, задача стоит выйти на полную самодостаточность.
Руководители оппозиционных фракций - КПРФ и ЛДПР - спрашивали практически об одном: как прекратить отток населения с Дальнего Востока, дать людям возможность работать и зарабатывать даже в небольших поселках и глухих деревнях? Намерено ли правительство возродить потребительскую кооперацию? Губернатор считает, что точки экономического развития края, строительство жилья для семей военнослужащих, которые решили остаться именно у нас, другие жилищные программы помогут решить проблему миграции. Что же касается занятости населения в селах, где работы нет, Вячеслав Шпорт сказал, что постоянно поднимает этот вопрос перед местной властью, обещая ей всяческую поддержку. Но инициатива должна исходить снизу.
«Справедливороссы» еще раз поинтересовались: когда же, наконец, семьи, которые живут в ветхих и аварийных домах, получат новые квартиры? Да, это большие деньги, но люди не могут десятилетиями жить в состоянии полной бесперспективности. Подсчитано, чтобы получить земельный участок под жилищное строительство, надо ходить по кабинетам от 600 до 700 дней. Может быть, еще и поэтому люди неохотно возводят свои дома? С участками под промышленное строительство ситуация еще острее. Когда же станет проще получить землю? Вячеслав Шпорт согласился, что проблема есть. И даже привел пример, когда солидные инвесторы ушли в соседнее Приморье, потому что долго не могли получить землю. Теперь они там развивают свой бизнес. Но они вновь вернулись к идее обосноваться еще и в Хабаровске. Губернатор заметил, что лично проследит, сколько же времени им понадобится на все земельные согласования.
Потом депутаты перешли к выступлениям. Они отметили, что это первый опыт отчета правительства края, и он, безусловно, полезен обеим ветвям власти. Разговор получился конструктивным, ибо и губернатор, и депутаты поднимали одни и те же проблемы. Но, что случается не очень часто, говорили они, пытаясь услышать и понять друг друга.
Что говорил Вячеслав Шпорт
Прошедший год был для нас непростым и в то же время динамичным. С учетом недостаточно устойчивой экономической ситуации в стране из-за влияния глобального финансово-экономического кризиса задачи работы правительства края на 2010 год наследовали антикризисную направленность и включали:
- поддержку стабилизационных процессов по выходу из кризиса;
- обеспечение загрузки предприятий в приоритетных отраслях экономики: в оборонно-промышленном комплексе, цветной металлургии, лесном и агропромышленном комплексе, на грузовом транспорте;
- выполнение и увеличение пакета мер по поддержке малого и среднего предпринимательства;
- реализация комплекса мероприятий по снижению напряженности на рынке труда и повышению занятости;
- реализация обязательств по социальной поддержке малообеспеченных и льготных категорий граждан, выполнение мероприятий целевого назначения по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, по поддержке и софинансированию жилья для бюджетников и молодых семей;
- привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры, социальных и производственных проектов.
Могу сказать, что выбранные приоритеты оправдали себя.
Валовой региональный продукт увеличился на 12,6 процента по сравнению с 2009 годом (валовой внутренний продукт России увеличился на 4,0%), промышленное производство возросло на 24,7 процента (Россия - рост на 8,2%), реальные денежные доходы населения возросли на 7,4 процента (Россия - рост на 3,8%), реальная заработная плата - на 4,4 процента.
О поддержке малого и среднего бизнеса
Один из важных приоритетов в работе правительства края в 2010 году - поддержка малого и среднего предпринимательства.
При вашем участии, уважаемые депутаты, прямая финансовая поддержка предпринимательства составила 139 млн. рублей.
Запущен новый вид поддержки - предоставление грантов начинающим предпринимателям (до 300 тыс.). Всего в 2010 году выдано 72 гранта на общую сумму более 19,0 млн. рублей.
Заработал Гарантийный фонд, его размер составляет 50,0 млн. рублей. Предприниматели использовали 67 поручительств, что позволило им привлечь кредиты в коммерческих банках на сумму 232 млн. рублей.
О занятости
В рамках краевой программы содействия занятости населения Хабаровского края использовано около 1 млрд. рублей. На реализацию мероприятий Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда в 2010 году направлено 257,4 млн. рублей.
В 2010 году правительство края продолжило работу по ужесточению условий привлечения иностранных работников. В 2010 году квота на привлечение иностранной рабочей силы была сокращена до 25,7 тыс. разрешений.
В целом по проблеме снижения напряженности на рынке труда и повышения занятости населения различными мерами поддержки в 2010 году охвачено более 80 тыс. человек.
В результате на конец 2010 года численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, составила 25,0 тыс. человек - на 5,4 тыс. человек меньше, чем в 2009 году. Уровень официальной безработицы составил 3,2 процента против 3,8 процента на конец 2009 года.
О социальной направленности бюджета
В бюджетной политике основное внимание правительства края уделено сохранению социальной направленности расходов, безусловному выполнению принятых обязательств. В полном объеме исполнены социальные гарантии для населения, другие первоочередные расходы.
Расходы на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику составили почти 46 млрд. рублей, или 64 процента от общей суммы расходов.
На социальную политику расходы возросли на 29 процентов и составили 13 млрд. рублей.
Приведу несколько цифр:
454 ветерана Великой Отечественной войны обеспечены жильем;
480 молодых семей получили жилье на льготных условиях;
894 семьи получили жилье по социальной ипотеке (стоимость жилья по ипотеке 33-35 тыс. руб. за кв. метр).
Всего введено в крае в 2010 году 315 тыс. кв. метров жилья.
В 2010 году в крае завершено строительство таких важных объектов:
- Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии в г. Хабаровске;
- поликлиника с отделением скорой медицинской помощи на 240 посещений в смену в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района;
- жилой корпус на 100 мест Хабаровского психоневрологического интерната;
- введены в эксплуатацию школа с детским садом в с. Солонцы Ульчского района;
- детский дом (пристройка) в селе Тополево Хабаровского района;
- завершена реконструкция плавательного бассейна в
г. Николаевске-на-Амуре.
О сокращении чиновников
В результате реорганизации структуры органов исполнительной власти число государственных гражданских служащих сократится примерно на 9 процентов.
Завершаем регламентацию функций по предоставлению государственных услуг. Административные регламенты разработаны на 300 из 307 услуг, внесенных в региональный реестр. На оставшиеся 7 услуг пока отсутствует федеральная нормативная база.
Введен в эксплуатацию портал государственных услуг Хабаровского края (www.27.gosuslugi.ru), на котором размещен краевой реестр услуг. Обеспечена передача информации о госуслугах края на Единый федеральный портал государственных услуг. В соответствии с планом-графиком, рассчитанным до 2014 года, осуществляется поэтапный перевод государственных услуг в электронный вид: уже размещена информация о 66 услугах, по 53 из них обеспечен доступ в электронном виде.
О главных проектах
Край обладает надежной проектной платформой в реализации этих направлений экономической политики. Среди них:
- поставки серийных самолетов «СуперДжет-100»;
- поставки боевых самолетов, в том числе новейших комплексов СУ-35С;
- проекты по переработке леса: завод по производству древесноволокнистых плит в п. Хор, Дальневосточный центр глубокой переработки древесины в г. Амурске, производство пиломатериалов в п. Харпичан и п. Березовый Солнечного района, второй очереди деревообрабатывающего комплекса в п. Октябрьский;
- производство современных корветов для ВМФ, судов для нужд Газпрома, Совкомфлота, Росрыболовства;
- проекты в добыче цветных металлов: Албазино-Амурск, Белая Гора в Николаевском районе;
- кластерные проекты: портовая особая экономическая зона Советская Гавань, авиационный ХАБ на базе Хабаровского аэропорта.
Это отнюдь не весь перечень инвестиционных проектов.
Только в 2011 году инвестиционные вложения планируются в сумме свыше 119 млрд. рублей. Из них под мониторингом правительства края находится 115 инвестиционных проектов суммарной стоимостью 55 млрд. рублей.
О дорогих дорогах
Несмотря на трудности с получением финансирования из федерального бюджета, в 2011 году строительство автодороги Лидога - Ванино будет продолжено по всем проектным направлениям. Правительство края ставит задачу завершить к 2015 году строительство дороги Лидога - Ванино в гравийном исполнении.
Строительство и реконструкция автодороги Селихино - Николаевск-на-Амуре будет продолжено на двух участках: Де-Кастри - Богородское и Ягодное - Циммермановка. В дальнейшем принято решение все работы сконцентрировать на самом сложном участке данной дороги Ягодное - Циммермановка с целью ввода его в эксплуатацию в 2013-2014 годах.
По результатам проводимой работы в федеральных органах исполнительной власти в 2011 году будет открыто финансирование из федерального бюджета в размере 200,0 млн. рублей по объекту «Строительство автодорожного моста через протоку Амурская». Из краевого бюджета на данные цели предусмотрено 30,0 млн. рублей.
Так на 2011 год планами работ на содержание автодорог предусмотрено 608,0 млн. рублей, что более чем в 2 раза превышает лимит финансирования в сравнении с 2010 годом.
Необходимо отметить, что действующая система финансирования дорожного хозяйства не создаёт достаточных условий для сохранения и развития транспортной инфраструктуры. Считаю крайне важным создание системы дорожных фондов с 1 января 2012 года с определением целевых источников его финансирования.
О здравоохранении
С 2005 года реализуется национальный проект «Здоровье», в рамках которого укрепилась материально–техническая база учреждений здравоохранения края. Открыты центры здоровья, проведена диспансеризация работающих граждан, плановая иммунизация населения, внедрены новые программы медицинского обследования новорожденных, увеличились объемы высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Правительство края в текущем году утвердило краевую программу «Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы». Общий объем финансового обеспечения Программы составит 6,9 млрд. рублей. Это существенные ресурсы.
На укрепление материально-технической базы медицинских учреждений будет направлено 2,9 млрд. рублей. В течение двух лет планируется капитальный ремонт на 128 объектах краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Мероприятия программы предусматривают оснащение медицинским оборудованием 66 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на общую сумму 1,4 млрд. рублей.
Программой предусмотрен поэтапный переход к одноканальному финансированию, что позволяет перейти на осуществление расчетов за оказанные услуги по полным тарифам на основе стандартов оказания медицинской помощи, включая оплату труда медицинских работников. Это, кстати, должно привести к дальнейшему росту оплаты труда медперсонала.
За период реализации Программы по сравнению с уровнем 2010 года заработная плата врачей (узких специалистов) увеличится в 1,5 раза, средних медицинских работников - в 1,3 раза.
О зарплате учителей
Хабаровский край в 2011 году получит из федерального бюджета субсидию в размере более 215 млн. рублей на укрепление материальной базы общеобразовательных учреждений. Федеральные средства будут направлены на покупку оборудования, в приобретение школьных автобусов, развитие новых образовательных технологий, оснащение спортивных залов и школьных столовых.
Конечно же, острый вопрос - заработная плата учителей. Принято решение о поэтапном доведении средней заработной платы учителей до уровня средней заработной платы в экономике региона (сейчас она составляет 22400 рублей в месяц). Уже с 1 сентября текущего года повышение фонда оплаты труда учителя составит в среднем 30 процентов.
О детских садах
Специально хотел бы остановиться на крайне актуальной проблеме: очередности на получение места в дошкольных образовательных учреждениях. В крае на 1.01.2011 г. очередность составила 10,9 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет (правда, из них 3,1 тыс. - дети в возрасте до 1 года).
В целях решения проблемы обеспечения детскими садами завершает процедуру согласования проект краевой целевой программы «Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011-2014 гг.». На поддержку развития муниципальной системы дошкольного образования в 2011 году запланировано выделить из средств краевого бюджета 314,0 млн. рублей.
Программа уже фактически реализуется:
- продолжается строительство «Краевого центра образования в Индустриальном районе г. Хабаровска», включающего детский сад на 230 мест;
- планируется строительство в этом году дошкольных образовательных учреждений на ул. Флегонтова на 190 мест и в микрорайоне «Строитель» на ул. Морозова П.Л. на 95 мест;
- недавно открыто после капитального ремонта дошкольное образовательное учреждение в р.п. Новый Ургал Верхнебуреинского муниципального района (110 мест);
- начал функционировать детский сад в г. Хабаровске на ул. Юности, 6а (200 мест), второе здание дошкольного образовательного учреждения № 111 на ул. Монтажной, 12 (60 мест).
О жилье
В соответствии с недавно принятой краевой целевой программой «Жилище» до 2015 года уже в 2011 году мы должны сдать 380 тысяч кв. метров нового жилья (в 2010 г. - 315 тыс. кв. метров), постепенно наращивая объем ввода жилья до 440 тыс. кв. метров в 2015 году.
В 2011 году наша социальная жилищная программа предусматривает строительство:
- 1000 квартир на условиях социальной ипотеки;
- 220 квартир для молодых семей;
- 150 квартир для военнослужащих;
- 108 квартир для инвалидов и ветеранов боевых действий, реабилитированных лиц;
- 50 квартир для ветеранов Великой Отечественной войны;
- 41 квартиры для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
В целом программа правительства края на 2011 год и среднесрочную перспективу напряженная, но вполне реализуемая.
Вячеслав Шпорт подробно рассказал, каким был прошлый год в экономике, социальной сфере, образовании, медицине, отметив, что по темпам роста мы оказались первыми в Дальневосточном федеральном округе и пятыми - в стране.
Во многом в своем докладе губернатор опирался на вопросы, которые ему задали депутаты заранее. По регламенту руководители думских фракций могли задать еще по два вопроса уже на заседании думы.
«Единороссы» попросили еще раз уточнить: что намерено предпринять правительство для увеличения регионального валового продукта? И сохранятся ли дотации муниципальным районам для выравнивания бюджетной обеспеченности? Губернатор сказал, что, безусловно, районы никто не бросит, но и им самим пора зарабатывать, потому что иначе теряется смысл наращивать доходы, ведь дотация все равно придет. В краевой казне 75 процентов собственных средств, но, как сказал губернатор, задача стоит выйти на полную самодостаточность.
Руководители оппозиционных фракций - КПРФ и ЛДПР - спрашивали практически об одном: как прекратить отток населения с Дальнего Востока, дать людям возможность работать и зарабатывать даже в небольших поселках и глухих деревнях? Намерено ли правительство возродить потребительскую кооперацию? Губернатор считает, что точки экономического развития края, строительство жилья для семей военнослужащих, которые решили остаться именно у нас, другие жилищные программы помогут решить проблему миграции. Что же касается занятости населения в селах, где работы нет, Вячеслав Шпорт сказал, что постоянно поднимает этот вопрос перед местной властью, обещая ей всяческую поддержку. Но инициатива должна исходить снизу.
«Справедливороссы» еще раз поинтересовались: когда же, наконец, семьи, которые живут в ветхих и аварийных домах, получат новые квартиры? Да, это большие деньги, но люди не могут десятилетиями жить в состоянии полной бесперспективности. Подсчитано, чтобы получить земельный участок под жилищное строительство, надо ходить по кабинетам от 600 до 700 дней. Может быть, еще и поэтому люди неохотно возводят свои дома? С участками под промышленное строительство ситуация еще острее. Когда же станет проще получить землю? Вячеслав Шпорт согласился, что проблема есть. И даже привел пример, когда солидные инвесторы ушли в соседнее Приморье, потому что долго не могли получить землю. Теперь они там развивают свой бизнес. Но они вновь вернулись к идее обосноваться еще и в Хабаровске. Губернатор заметил, что лично проследит, сколько же времени им понадобится на все земельные согласования.
Потом депутаты перешли к выступлениям. Они отметили, что это первый опыт отчета правительства края, и он, безусловно, полезен обеим ветвям власти. Разговор получился конструктивным, ибо и губернатор, и депутаты поднимали одни и те же проблемы. Но, что случается не очень часто, говорили они, пытаясь услышать и понять друг друга.
Что говорил Вячеслав Шпорт
Прошедший год был для нас непростым и в то же время динамичным. С учетом недостаточно устойчивой экономической ситуации в стране из-за влияния глобального финансово-экономического кризиса задачи работы правительства края на 2010 год наследовали антикризисную направленность и включали:
- поддержку стабилизационных процессов по выходу из кризиса;
- обеспечение загрузки предприятий в приоритетных отраслях экономики: в оборонно-промышленном комплексе, цветной металлургии, лесном и агропромышленном комплексе, на грузовом транспорте;
- выполнение и увеличение пакета мер по поддержке малого и среднего предпринимательства;
- реализация комплекса мероприятий по снижению напряженности на рынке труда и повышению занятости;
- реализация обязательств по социальной поддержке малообеспеченных и льготных категорий граждан, выполнение мероприятий целевого назначения по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, по поддержке и софинансированию жилья для бюджетников и молодых семей;
- привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры, социальных и производственных проектов.
Могу сказать, что выбранные приоритеты оправдали себя.
Валовой региональный продукт увеличился на 12,6 процента по сравнению с 2009 годом (валовой внутренний продукт России увеличился на 4,0%), промышленное производство возросло на 24,7 процента (Россия - рост на 8,2%), реальные денежные доходы населения возросли на 7,4 процента (Россия - рост на 3,8%), реальная заработная плата - на 4,4 процента.
О поддержке малого и среднего бизнеса
Один из важных приоритетов в работе правительства края в 2010 году - поддержка малого и среднего предпринимательства.
При вашем участии, уважаемые депутаты, прямая финансовая поддержка предпринимательства составила 139 млн. рублей.
Запущен новый вид поддержки - предоставление грантов начинающим предпринимателям (до 300 тыс.). Всего в 2010 году выдано 72 гранта на общую сумму более 19,0 млн. рублей.
Заработал Гарантийный фонд, его размер составляет 50,0 млн. рублей. Предприниматели использовали 67 поручительств, что позволило им привлечь кредиты в коммерческих банках на сумму 232 млн. рублей.
О занятости
В рамках краевой программы содействия занятости населения Хабаровского края использовано около 1 млрд. рублей. На реализацию мероприятий Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда в 2010 году направлено 257,4 млн. рублей.
В 2010 году правительство края продолжило работу по ужесточению условий привлечения иностранных работников. В 2010 году квота на привлечение иностранной рабочей силы была сокращена до 25,7 тыс. разрешений.
В целом по проблеме снижения напряженности на рынке труда и повышения занятости населения различными мерами поддержки в 2010 году охвачено более 80 тыс. человек.
В результате на конец 2010 года численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, составила 25,0 тыс. человек - на 5,4 тыс. человек меньше, чем в 2009 году. Уровень официальной безработицы составил 3,2 процента против 3,8 процента на конец 2009 года.
О социальной направленности бюджета
В бюджетной политике основное внимание правительства края уделено сохранению социальной направленности расходов, безусловному выполнению принятых обязательств. В полном объеме исполнены социальные гарантии для населения, другие первоочередные расходы.
Расходы на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику составили почти 46 млрд. рублей, или 64 процента от общей суммы расходов.
На социальную политику расходы возросли на 29 процентов и составили 13 млрд. рублей.
Приведу несколько цифр:
454 ветерана Великой Отечественной войны обеспечены жильем;
480 молодых семей получили жилье на льготных условиях;
894 семьи получили жилье по социальной ипотеке (стоимость жилья по ипотеке 33-35 тыс. руб. за кв. метр).
Всего введено в крае в 2010 году 315 тыс. кв. метров жилья.
В 2010 году в крае завершено строительство таких важных объектов:
- Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии в г. Хабаровске;
- поликлиника с отделением скорой медицинской помощи на 240 посещений в смену в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района;
- жилой корпус на 100 мест Хабаровского психоневрологического интерната;
- введены в эксплуатацию школа с детским садом в с. Солонцы Ульчского района;
- детский дом (пристройка) в селе Тополево Хабаровского района;
- завершена реконструкция плавательного бассейна в
г. Николаевске-на-Амуре.
О сокращении чиновников
В результате реорганизации структуры органов исполнительной власти число государственных гражданских служащих сократится примерно на 9 процентов.
Завершаем регламентацию функций по предоставлению государственных услуг. Административные регламенты разработаны на 300 из 307 услуг, внесенных в региональный реестр. На оставшиеся 7 услуг пока отсутствует федеральная нормативная база.
Введен в эксплуатацию портал государственных услуг Хабаровского края (www.27.gosuslugi.ru), на котором размещен краевой реестр услуг. Обеспечена передача информации о госуслугах края на Единый федеральный портал государственных услуг. В соответствии с планом-графиком, рассчитанным до 2014 года, осуществляется поэтапный перевод государственных услуг в электронный вид: уже размещена информация о 66 услугах, по 53 из них обеспечен доступ в электронном виде.
О главных проектах
Край обладает надежной проектной платформой в реализации этих направлений экономической политики. Среди них:
- поставки серийных самолетов «СуперДжет-100»;
- поставки боевых самолетов, в том числе новейших комплексов СУ-35С;
- проекты по переработке леса: завод по производству древесноволокнистых плит в п. Хор, Дальневосточный центр глубокой переработки древесины в г. Амурске, производство пиломатериалов в п. Харпичан и п. Березовый Солнечного района, второй очереди деревообрабатывающего комплекса в п. Октябрьский;
- производство современных корветов для ВМФ, судов для нужд Газпрома, Совкомфлота, Росрыболовства;
- проекты в добыче цветных металлов: Албазино-Амурск, Белая Гора в Николаевском районе;
- кластерные проекты: портовая особая экономическая зона Советская Гавань, авиационный ХАБ на базе Хабаровского аэропорта.
Это отнюдь не весь перечень инвестиционных проектов.
Только в 2011 году инвестиционные вложения планируются в сумме свыше 119 млрд. рублей. Из них под мониторингом правительства края находится 115 инвестиционных проектов суммарной стоимостью 55 млрд. рублей.
О дорогих дорогах
Несмотря на трудности с получением финансирования из федерального бюджета, в 2011 году строительство автодороги Лидога - Ванино будет продолжено по всем проектным направлениям. Правительство края ставит задачу завершить к 2015 году строительство дороги Лидога - Ванино в гравийном исполнении.
Строительство и реконструкция автодороги Селихино - Николаевск-на-Амуре будет продолжено на двух участках: Де-Кастри - Богородское и Ягодное - Циммермановка. В дальнейшем принято решение все работы сконцентрировать на самом сложном участке данной дороги Ягодное - Циммермановка с целью ввода его в эксплуатацию в 2013-2014 годах.
По результатам проводимой работы в федеральных органах исполнительной власти в 2011 году будет открыто финансирование из федерального бюджета в размере 200,0 млн. рублей по объекту «Строительство автодорожного моста через протоку Амурская». Из краевого бюджета на данные цели предусмотрено 30,0 млн. рублей.
Так на 2011 год планами работ на содержание автодорог предусмотрено 608,0 млн. рублей, что более чем в 2 раза превышает лимит финансирования в сравнении с 2010 годом.
Необходимо отметить, что действующая система финансирования дорожного хозяйства не создаёт достаточных условий для сохранения и развития транспортной инфраструктуры. Считаю крайне важным создание системы дорожных фондов с 1 января 2012 года с определением целевых источников его финансирования.
О здравоохранении
С 2005 года реализуется национальный проект «Здоровье», в рамках которого укрепилась материально–техническая база учреждений здравоохранения края. Открыты центры здоровья, проведена диспансеризация работающих граждан, плановая иммунизация населения, внедрены новые программы медицинского обследования новорожденных, увеличились объемы высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Правительство края в текущем году утвердило краевую программу «Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы». Общий объем финансового обеспечения Программы составит 6,9 млрд. рублей. Это существенные ресурсы.
На укрепление материально-технической базы медицинских учреждений будет направлено 2,9 млрд. рублей. В течение двух лет планируется капитальный ремонт на 128 объектах краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Мероприятия программы предусматривают оснащение медицинским оборудованием 66 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на общую сумму 1,4 млрд. рублей.
Программой предусмотрен поэтапный переход к одноканальному финансированию, что позволяет перейти на осуществление расчетов за оказанные услуги по полным тарифам на основе стандартов оказания медицинской помощи, включая оплату труда медицинских работников. Это, кстати, должно привести к дальнейшему росту оплаты труда медперсонала.
За период реализации Программы по сравнению с уровнем 2010 года заработная плата врачей (узких специалистов) увеличится в 1,5 раза, средних медицинских работников - в 1,3 раза.
О зарплате учителей
Хабаровский край в 2011 году получит из федерального бюджета субсидию в размере более 215 млн. рублей на укрепление материальной базы общеобразовательных учреждений. Федеральные средства будут направлены на покупку оборудования, в приобретение школьных автобусов, развитие новых образовательных технологий, оснащение спортивных залов и школьных столовых.
Конечно же, острый вопрос - заработная плата учителей. Принято решение о поэтапном доведении средней заработной платы учителей до уровня средней заработной платы в экономике региона (сейчас она составляет 22400 рублей в месяц). Уже с 1 сентября текущего года повышение фонда оплаты труда учителя составит в среднем 30 процентов.
О детских садах
Специально хотел бы остановиться на крайне актуальной проблеме: очередности на получение места в дошкольных образовательных учреждениях. В крае на 1.01.2011 г. очередность составила 10,9 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет (правда, из них 3,1 тыс. - дети в возрасте до 1 года).
В целях решения проблемы обеспечения детскими садами завершает процедуру согласования проект краевой целевой программы «Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011-2014 гг.». На поддержку развития муниципальной системы дошкольного образования в 2011 году запланировано выделить из средств краевого бюджета 314,0 млн. рублей.
Программа уже фактически реализуется:
- продолжается строительство «Краевого центра образования в Индустриальном районе г. Хабаровска», включающего детский сад на 230 мест;
- планируется строительство в этом году дошкольных образовательных учреждений на ул. Флегонтова на 190 мест и в микрорайоне «Строитель» на ул. Морозова П.Л. на 95 мест;
- недавно открыто после капитального ремонта дошкольное образовательное учреждение в р.п. Новый Ургал Верхнебуреинского муниципального района (110 мест);
- начал функционировать детский сад в г. Хабаровске на ул. Юности, 6а (200 мест), второе здание дошкольного образовательного учреждения № 111 на ул. Монтажной, 12 (60 мест).
О жилье
В соответствии с недавно принятой краевой целевой программой «Жилище» до 2015 года уже в 2011 году мы должны сдать 380 тысяч кв. метров нового жилья (в 2010 г. - 315 тыс. кв. метров), постепенно наращивая объем ввода жилья до 440 тыс. кв. метров в 2015 году.
В 2011 году наша социальная жилищная программа предусматривает строительство:
- 1000 квартир на условиях социальной ипотеки;
- 220 квартир для молодых семей;
- 150 квартир для военнослужащих;
- 108 квартир для инвалидов и ветеранов боевых действий, реабилитированных лиц;
- 50 квартир для ветеранов Великой Отечественной войны;
- 41 квартиры для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
В целом программа правительства края на 2011 год и среднесрочную перспективу напряженная, но вполне реализуемая.