В соответствии с планом работы, в марте депутат Законодательной думы Хабаровского края Вячеслав Фургал побывал в командировке в Николаевском и Ульчском районах, где встречался с избирателями. Поводом для поездки послужило письменное обращение жителей - работников рыболовецких артелей и колхозов. Люди недоумевали по поводу принятия конкурсной комиссией решения о закреплении рыбопромысловых участков.

- Дело в том, что федеральным законом № 166 «О рыболовстве» прописан порядок их организации, - поясняет Вячеслав Иванович. - Участки регистрируются с учетом их расположения, наличия техники и материальной базы, в соответствии с этим на них выделяются квоты. Сегодня, по сути дела, рыбопромысловые участки стали объектом извлечения прибыли - так трактует ФЗ-94, и, соответственно, их распределение в пойме Амура осуществляется на основании конкурсов. Поэтому все эти участки были выставлены на конкурсы. И получилось, в силу как объективных, так и субъективных причин, что большая их часть была отдана частным предпринимателям.

Раньше эти места принадлежали колхозам. Взять, к примеру, тот же колхоз «Пуир»: там участки на побережье расположены ближе к селу, материальная база рядом, они и были закреплены за колхозом, чтобы было проще и ближе добывать рыбу и доставлять ее на базы. И вот они после конкурса принадлежат частным лицам. А поскольку квоты-то выделяются именно под промысловые участки, то и квоты теперь принадлежат им.

По этой проблеме идет жаркая полемика. Есть сторонники, считающие, что частный инвестор и частная форма управления более эффективны для рыболовства. Но у Вячеслава Фургала мнение другое: он считает, что все нужно рассматривать, в первую очередь, с точки зрения пользы для людей, которые проживают в районах.

- Это наиглавнейшая задача! - уверен депутат. - Ведь любого частного предпринимателя больше всего волнует и интересует извлечение прибыли - это основа его бизнеса. А вопросы социальной сферы - совсем другое дело. Далеко не каждый предприниматель будет использовать на ее содержание свои средства.

Чтобы разобраться в данном вопросе, я объехал все рыболовецкие колхозы от Пуира до Иннокентьевки. Посетил Оремиф, был в Николаевске-на-Амуре, в колхозе имени Ленина... И хотел бы остановиться на двух антиподах: два села - Оремиф, которое находится в 30 километрах ниже по Амуру от Николаевска, и Иннокентьевка - в 30 километрах выше по Амуру. Эти населенные пункты до такой степени разнятся даже внешне, что просто диву даешься. В Оремифе все убого и печально, глаз ничто не радует, дороги не чищены - на «Буранах» кто-то проехал, накатал тропу, вот по ней люди и ходят. Картина, конечно, удручающая.

В этом селе уже два года на рыбопромысловом участке работает частный предприниматель, у которого и трудятся многие сельские жители. Работают они весь сезон - начинают, как только ушел лед, и до самого ледостава. Заработок не велик - за сезон в пределах ста тысяч рублей.

- Следующим населенным пунктом была Иннокентьевка, - продолжает Вячеслав Фургал. - Приехал я туда - большое светлое село, школа, детский садик, клуб, магазины... Люди более раскрепощенные, со светлыми лицами. Мы собрались в клубе и вели беседу более полутора часов. Я спросил у жителей, за какую они форму собственности? А хочу заметить, что мое мнение в этом вопросе такое: в экономике должны существовать все формы собственности, начиная от частной и заканчивая государственной. Должно быть право на выбор - чтобы сами люди, на их собственное усмотрение, могли выбрать любую форму собственности. Так вот, в Иннокентьевке мне все ответили единогласно: «Мы - за колхоз!». Кстати говоря, в этом году рыболовецкому колхозу имени Ленина исполняется 80 лет. Ни один из жителей не поднялся и не сказал, что он за частника. Дело в том, что они уже год, не имея квот, обслуживали частника, который имел эти квоты на рыбопромысловых участках. У людей уже есть опыт работы на «чужого дядю», и, судя по всему, сравнение не в пользу последнего.

Я посмотрел материальное состояние этого колхоза: добротные холодильники, крепкая база - остаточная балансовая стоимость хозяйства более 100 миллионов рублей! Все было сделано и закуплено на заработанные колхозниками средства от вылова и реализации рыбы. И мне просто не понятно, зачем нужно уничтожать эффективную форму собственности, которая работала, когда осваивались квоты, и вылов производился в полном объеме. В колхозе производственные емкости суточной заморозки рассчитаны на 96 тонн. Правда, в предыдущие годы выделяемые квоты составляли в пределах одной тысячи тонн - всего на 10 дней работы. Необходимости увеличивать объемы замораживаемой рыбы просто не было. А теперь имущество рыболовецких колхозов и артелей должно уйти с молотка, потому что там паевая собственность, и частник будет выкупать паи.

Председатель пояснил: рыбопромысловые участки на конкурсе они проиграли потому, что недобросовестные частные предприниматели представляли на конкурсы документацию, не отвечающую действительности. Сейчас этим вопросом занимается прокуратура.

Сегодня уже хорошо просматривается тенденция: рыбопромысловые участки вместе с квотами уходят в частные руки. И если сравнивать Оремиф, где на протяжении двух лет свою деятельность осуществляет частный предприниматель, и Иннокентьевку, где пока коллективная собственность, вывод напрашивается не в пользу первого села.

По словам Вячеслава Фургала, отдельные предприниматели говорят, что проще приво­зить на плавбазы людей из Хабаровска или вообще привлекать мигрантов, это более, по их мнению, экономичный способ.

В перспективе они не собираются использовать местную рабочую силу. Высвобождающиеся люди, не обеспеченные работой у частного предпринимателя, будут вынуждены заниматься браконьерством, чтобы как-то жить. При этом они станут ловить рыбу без всякого учета, добывая только икру. По мнению старожилов, с которыми беседовал депутат во время своей поездки, при данной тенденции и таких диких формах изъятия рыбы не исключено, что будет подорвано маточное стадо.

- Рассматривая производственную деятельность рыболовецких колхозов и артелей, мы, депутаты Законодательной думы, а также руководители всех уровней власти должны, в первую очередь, думать о людях и сохранении людского потенциала, - считает Вячеслав Фургал. - В отдельных поселках, таких, например, как Пуир, Маго, Тыр, до половины населения - представители малых народностей Севера и Дальнего Востока. Мы не должны забывать эту категорию людей, тем более, что ими никто из частников заниматься вообще не будет. Как бы то ни было, но на сегодняшний день жителям той же Иннокентьевки помогает колхоз - где-то завезти дрова, где-то еще в чем-то помочь... Хотя это и задача органов местного самоуправления, но они совместно с правлением колхоза осуществляли заботу о людях. Как же будет теперь? Это большой вопрос. Не надо быть великим аналитиком, чтобы не беспокоиться о будущем этих населенных пунктов. Жители даже самых дальних поселений не должны быть забыты. Огромная проблема всех северных сел - безработица. Люди на встречах просили решить этот вопрос.

Одним из возможных решений занятости населения Вячеслав Иванович считает участие людей в потребкооперации. На примере далеко не самого сельскохозяйственного Николаевского района Фургал увидел реальный выход именно в развитии этого направления. Подробности - в одном из следующих номеров «Тихоокеанской звезды».