Самолёт - хорошо, и «телефон доверия» не помешает
27.04.2011
590
В борьбе с пожарами все средства хороши
Нынешнее лето, по прогнозам специалистов, грозит быть засушливым, а значит, пожароопасным. Что для края пожары? Это и дымовая угроза здоровью, и угроза лесным посёлкам, и основная причина гибели лесов, убытки и нестабильность в работе лесопромышленного комплекса. Затраты на тушение лесных пожаров даже в благоприятном 2010 году составили 64,9 млн. рублей, из которых 11,6 млн. рублей направлены из средств краевого бюджета.
Причины повышенной «горимости» наших лесов известны. Это резко-континентальный климат и муссонный характер осадков, высокая захламленность лесных участков и «человеческий фактор»: по вине человека или в результате его деятельности за последние десять лет произошло 54 процента всех лесных пожаров.
Как показывает многолетняя практика тушения лесных пожаров в крае, одним из главных факторов успешного прохождения пожароопасного сезона является то, насколько успешно проведена подготовка сил и средств к тушению пожаров, выполнено противопожарное обустройство земель лесного фонда, организована пропаганда охраны лесов от пожаров среди населения.
В 2010 году 75 процентов пожаров было обнаружено с помощью авиации, в то время как в 2009 году лишь 47 процентов. Возросла оперативность тушения пожаров - в первые два дня ликвидировано 73 процента пожаров. В сравнении с сезоном 2009 года количество пожаров сокращено в 1,4 раза, площадь уменьшена в 11,3 раза.
К сезону 2011 года в Хабаровском крае сделано немало. Заблаговременно было проведено расширенное заседание правительства Хабаровского края и принято постановление «О состоянии и мерах по охране лесов от пожаров на территории Хабаровского края».
На рабочей встрече 14 декабря 2010 года руководителя Рослесхоза В.Н. Маслякова и губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта решено: предусмотреть выделение субсидий для края из федерального бюджета в целях укомплектования шести пожарно-химических станций третьего типа (ПХС-III) в 2011 году, при условии софинансирования из регионального бюджета.
С 27 декабря 2010 г. по 18 января 2011 г. проведены аукционы и заключено 17 государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и оказание услуг по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Хабаровского края.
Краевое государственное специализированное учреждение «Дальневосточная база авиационной охраны лесов» провело открытый конкурс на оказание авиационных услуг по профилактике и тушению лесных пожаров. По итогам конкурса с авиакомпаниями заключено 9 контрактов на использование 16 воздушных судов по типам: Ми-8 - 6 шт., Ми-2 - 2 шт., Ан-2 - 7 шт., Ан-28 - 1 шт.
Управлением лесами проведена проверка подготовки к пожароопасному сезону 2011 года предприятий и организаций лесного комплекса Хабаровского края.
На базе краевого государственного учреждения дополнительного профессионального образования «Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования» организована подготовка руководителей тушения лесных пожаров из состава лесничих, лесников, лесопользователей, сотрудников заповедников и заказников.
В краевом государственном специализированном учреждении «Дальневосточная база авиационной охраны лесов» с 21 по 25 марта 2011 года проведена учеба летчиков-наблюдателей и руководителей пожарных групп авиаотделений.
Вместе с тем имеется ряд проблем по охране лесов от пожаров и защите населённых пунктов края. На территории края в районах с высоким классом природной пожарной опасности на сегодняшний день отсутствуют крупные специализированные лесопожарные формирования. Не решается проблема пожарной безопасности на нераспределённых землях запаса, площадь которых в крае составляет 1,4 миллиона гектаров.
Весенние и осенние травяные пожары регулярно широким фронтом приходят на земли лесного фонда из этих территорий, что значительно усложняет работу лесных пожарных, а тушение пожаров на землях запаса лесопожарными формированиями трактуется, как нецелевое использование бюджетных средств.
Беспокоит и то, что ежегодно не в полном объеме выполняется противопожарное обустройство полигонов, воинских частей, полос отвода линейных объектов.
По-прежнему на низком уровне проводится разъяснительная работа с населением, расследование причин возникновения лесных пожаров и установление виновных лиц. В органы государственного пожарного надзора было направлено 159 материалов о лесных пожарах, по которым не было возбуждено ни одного уголовного дела и не привлечено к ответственности ни одного виновного.
Анализ ситуации по охране лесов от пожаров по итогам пожароопасного сезона 2010 года показал недостаток имеющихся сил и средств, что вынуждало в критический период привлекать средства из краевого бюджета на тушение лесных пожаров.
Для преодоления барьеров по охране лесов от пожаров в области лесного законодательства управлением лесами разработаны проекты нормативных правовых актов, которые в настоящее время находятся на согласовании в заинтересованных ведомствах.
Предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство по охране лесов от пожаров частично приняты, вступившим в действие федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подписано соглашение между Федеральным агентством лесного хозяйства и правительством Хабаровского края, направленное на обеспечение многоцелевого, рационального использования лесов, что позволит приобрести лесопожарную технику для создания пожарно-химических станций третьего типа за счёт средств краевого и федерального бюджетов.
Для организации охраны лесов от пожаров управлением лесами разработаны мероприятия по подготовке к тушению лесных пожаров на территории края, которые предусматривают:
- создание единого краевого лесопожарного центра по типу краевого государственного специализированного бюджетного учреждения на базе КГУ «Дальневосточная база авиационной охраны лесов»;
- создание регионального диспетчерского пункта по получению информации и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организовать работу «телефона доверия».
Причины повышенной «горимости» наших лесов известны. Это резко-континентальный климат и муссонный характер осадков, высокая захламленность лесных участков и «человеческий фактор»: по вине человека или в результате его деятельности за последние десять лет произошло 54 процента всех лесных пожаров.
Как показывает многолетняя практика тушения лесных пожаров в крае, одним из главных факторов успешного прохождения пожароопасного сезона является то, насколько успешно проведена подготовка сил и средств к тушению пожаров, выполнено противопожарное обустройство земель лесного фонда, организована пропаганда охраны лесов от пожаров среди населения.
В 2010 году 75 процентов пожаров было обнаружено с помощью авиации, в то время как в 2009 году лишь 47 процентов. Возросла оперативность тушения пожаров - в первые два дня ликвидировано 73 процента пожаров. В сравнении с сезоном 2009 года количество пожаров сокращено в 1,4 раза, площадь уменьшена в 11,3 раза.
К сезону 2011 года в Хабаровском крае сделано немало. Заблаговременно было проведено расширенное заседание правительства Хабаровского края и принято постановление «О состоянии и мерах по охране лесов от пожаров на территории Хабаровского края».
На рабочей встрече 14 декабря 2010 года руководителя Рослесхоза В.Н. Маслякова и губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта решено: предусмотреть выделение субсидий для края из федерального бюджета в целях укомплектования шести пожарно-химических станций третьего типа (ПХС-III) в 2011 году, при условии софинансирования из регионального бюджета.
С 27 декабря 2010 г. по 18 января 2011 г. проведены аукционы и заключено 17 государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и оказание услуг по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Хабаровского края.
Краевое государственное специализированное учреждение «Дальневосточная база авиационной охраны лесов» провело открытый конкурс на оказание авиационных услуг по профилактике и тушению лесных пожаров. По итогам конкурса с авиакомпаниями заключено 9 контрактов на использование 16 воздушных судов по типам: Ми-8 - 6 шт., Ми-2 - 2 шт., Ан-2 - 7 шт., Ан-28 - 1 шт.
Управлением лесами проведена проверка подготовки к пожароопасному сезону 2011 года предприятий и организаций лесного комплекса Хабаровского края.
На базе краевого государственного учреждения дополнительного профессионального образования «Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования» организована подготовка руководителей тушения лесных пожаров из состава лесничих, лесников, лесопользователей, сотрудников заповедников и заказников.
В краевом государственном специализированном учреждении «Дальневосточная база авиационной охраны лесов» с 21 по 25 марта 2011 года проведена учеба летчиков-наблюдателей и руководителей пожарных групп авиаотделений.
Вместе с тем имеется ряд проблем по охране лесов от пожаров и защите населённых пунктов края. На территории края в районах с высоким классом природной пожарной опасности на сегодняшний день отсутствуют крупные специализированные лесопожарные формирования. Не решается проблема пожарной безопасности на нераспределённых землях запаса, площадь которых в крае составляет 1,4 миллиона гектаров.
Весенние и осенние травяные пожары регулярно широким фронтом приходят на земли лесного фонда из этих территорий, что значительно усложняет работу лесных пожарных, а тушение пожаров на землях запаса лесопожарными формированиями трактуется, как нецелевое использование бюджетных средств.
Беспокоит и то, что ежегодно не в полном объеме выполняется противопожарное обустройство полигонов, воинских частей, полос отвода линейных объектов.
По-прежнему на низком уровне проводится разъяснительная работа с населением, расследование причин возникновения лесных пожаров и установление виновных лиц. В органы государственного пожарного надзора было направлено 159 материалов о лесных пожарах, по которым не было возбуждено ни одного уголовного дела и не привлечено к ответственности ни одного виновного.
Анализ ситуации по охране лесов от пожаров по итогам пожароопасного сезона 2010 года показал недостаток имеющихся сил и средств, что вынуждало в критический период привлекать средства из краевого бюджета на тушение лесных пожаров.
Для преодоления барьеров по охране лесов от пожаров в области лесного законодательства управлением лесами разработаны проекты нормативных правовых актов, которые в настоящее время находятся на согласовании в заинтересованных ведомствах.
Предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство по охране лесов от пожаров частично приняты, вступившим в действие федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подписано соглашение между Федеральным агентством лесного хозяйства и правительством Хабаровского края, направленное на обеспечение многоцелевого, рационального использования лесов, что позволит приобрести лесопожарную технику для создания пожарно-химических станций третьего типа за счёт средств краевого и федерального бюджетов.
Для организации охраны лесов от пожаров управлением лесами разработаны мероприятия по подготовке к тушению лесных пожаров на территории края, которые предусматривают:
- создание единого краевого лесопожарного центра по типу краевого государственного специализированного бюджетного учреждения на базе КГУ «Дальневосточная база авиационной охраны лесов»;
- создание регионального диспетчерского пункта по получению информации и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организовать работу «телефона доверия».