Вопрос, который подняла на мартовском выездном заседании Хабаровской городской думы в Железнодорожном районе Ольга Кодина, депутат по избирательному округу № 3, - из разряда если не вечных, то, как минимум, «долгоиграющих». О нём говорят уже не одно десятилетие, однако решения как не было, так и нет. При этом проблема становится все более актуальной. Речь идёт о землях, которые находятся на балансе Министерства обороны Российской Федерации:
- Таких территорий в Хабаровске немало, но мне как депутату, представляющему Железнодорожный район, особенно заметна проблема именно этой части города. Это просто громадные площади: микрорайон ДОСов, правая сторона от Восточного шоссе до улицы Промышленной, вся улица Шкотова, где стоят заброшенные воинские части, до торговой базы на улице Зелёной. Сюда же попадают территория от улицы Лазо до улицы Ухтомской, заброшенные склады на Карла Маркса, а это уже практически центр города.
Обычному хабаровчанину совершенно не важно, на чьём балансе находится та или иная территория, тот или иной клочок земли. Да это и не должно его интересовать. Но ведь мы говорим о Хабаровске как о городе, в котором хочется жить, как о городе, который несколько раз признавался самым благоустроенным в России. А вместе с тем огромные территории, брошенные военными и никому не переданные, зарастают травой, санитарная очистка этих мест не проводится, зачастую там возникают стихийные свалки, появляются и поселяются лица без определённого места жительства. Это вызывает понятное неудовольствие горожан, их закономерные вопросы: куда, мол, смотрит, администрация? Однако сложность в том, что в благоустройство этих не принадлежащих городу территорий администрация Хабаровска вкладывать средства не имеет права.
Вторая проблема, которая становится всё более острой, по сути, является продолжением первой. Жилые дома, построенные на территориях, принадлежащих военному ведомству, в соответствии с законодательством были переданы муниципалитету. Но вот ведь парадокс: жилищный фонд - у муниципалитета, а инженерные сети и инфраструктура как были, так и остались в собственности Министерства обороны. Применительно к нашим хабаровским домам - речь идет об управляющей компании «Славянка», которая раньше занималась этим жилищным фондом. Именно она должна осуществлять функции по санитарному обслуживанию, содержанию и ремонту (в том числе капитальному) дворовых территорий, дорог, инженерных сетей.
Но «заподозрить» «Славянку» в том, что она уделяла всему этому хозяйству внимание, просто невозможно. Инженерные сети злополучных домов находятся не просто в плохом состоянии - их можно признать аварийными. И месяца не проходит, чтобы подвалы домов не затапливались канализационными стоками - порой такие потопы длятся до трёх месяцев! Чем это опасно для дома - понятно даже неспециалистам: фундаменты зданий и плиты перекрытия подвального помещения еще быстрее и сильнее разрушаются. Стены первого этажа в подъездах в постоянной сырости и плесени.
Выйдите из такого дома - и там обстановка далека от комфортной: на части дорог и тротуаров отсутствует освещение, санитарная обрезка деревьев не ведется, ремонт дорог, тротуаров и проездов не производится. Микрорайону давно требуется замена сетей водоотведения, тепла и водоснабжения.
Отсутствие прав на землю делает невозможным санитарное обслуживание, содержание и ремонт территории силами города. Принадлежность инженерных сетей Министерству обороны также делает невозможным их обслуживание, содержание и ремонт за счет городского бюджета. Не имея возможности получить юридические права на придомовую и дворовую территории, собственники жилья в многоквартирных домах, тем не менее, вынуждены оплачивать санитарное обслуживание, техническое содержание и ремонт данных территорий, хотя это входит в обязанности балансодержателя, т. е. Министерства обороны.
Пресловутый земельный вопрос, к сожалению, приводит и к возникновению других проблем, осложняющих жизнь горожан. Гаражи и киоски в нашем районе устанавливаются совершенно бесконтрольно, торговля летом идет, где кому и как пожелается. Полный хаос! Это с одной стороны.
Но посмотрим на ситуацию по-другому. Допустим, человек решил заняться предпринимательством и на вполне законных основаниях хочет получить землю под некапитальные постройки. Но ведь это невозможно: город-то к этой земле никакого отношения не имеет! Кто же должен давать необходимые разрешения - не понятно. А в результате - не просто изуродованное «лицо» района, но и явные потери бюджета, который лишен соответствующих налоговых поступлений. И это - в не самые простые для городской экономики времена.
Не легче и тем, у кого бизнес чуть крупнее и строения - капитальные. Много лет люди не то что не хотели - они не знали, куда платить налог на землю: с их слов, хождения по всевозможным инстанциям были безрезультатны. Но в конце прошлого года управление имущественных отношений МО РФ каким-то волшебным образом про них вспомнило и начало подавать в суды, угрожая огромными штрафами. В результате - ничего хорошего: под угрозой оказался и сам бизнес, и те рабочие места, которые он обеспечивал. Последствия возможны самые негативные: налоговая база (в том числе и по подоходному налогу) может сократиться, количество безработных может увеличиться. В этой ситуации выигравших не будет: пострадают все.
История с самовольно установленными гаражами тоже печальна. Ставят их где попало, в том числе и вплотную к теплотрассам, состояние которых порой далеко от идеального. Случись авария - устранить её в кратчайшие сроки будет просто невозможно, а значит, многие жители квартала ДОС на неопределённое время останутся без воды и отопления.
На территории ДОС располагается недостроенный детский сад, принадлежащий Министерству обороны. Он брошен, разрушается и создает угрозу обрушения перекрытий и стен. И если б только он! Таких строений масса… Понимаю и разделяю негодование моих избирателей. Но расстаться с землёй и поспособствовать решению проблем вышеуказанное ведомство не хочет…
Активные жители микрорайона ведут сбор подписей о передаче земли в ведение города. Мне думается, что в желании решить проблему мы - и жители, и депутаты города и края - должны объединиться.